Навігація
Головна
 
Головна arrow Право arrow Валютне право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Предмет міжнародного валютного права

Предмет міжнародного валютного права складають регульовані їм валютні правовідносини, що мають складну юридичну природу, на що звернув увагу Н. В. Сапожников [1].[1]

Механізм правового регулювання валютних правовідносин включає наступні елементи:

  • - Сукупність валютно-фінансових інструментів;
  • - Інституційні інструменти співробітництва;
  • - Міжнародно-правові засоби регулювання валютних відносин.

До першого елементу відносяться національні та міжнародні валюти, системи міжнародних розрахунків і кредитування, у тому числі режим платежів і розрахунків між державами. Валюта в більшості країн - самостійна і невід'ємна складова частина економіки. Поняття "валюта" багатозначне і включає в себе, з одного боку, встановлені законом грошові кошти даної країни (національна валюта), а з іншого - резервні світові гроші у вигляді однієї або декількох валют провідних держав і міжнародні валютні одиниці, які використовуються в багатосторонніх розрахунках членів МВФ і Європейської валютної системи.

До інституційних інструментам співпраці відноситься діяльність держав в якості організаторів і суб'єктів валютних відносин, а також діяльність міжнародних організацій (МВФ, МБРР і т.п.).

До засобів регулювання належать міжнародні договори (угоди, конвенції), що розробляються в процесі діяльності суб'єктів міжнародного права. Головна рушійна сила дії цього механізму - діяльність держав з координації заходів у відповідній сфері. Всі використовувані в даній сфері інструменти та форми їх практичної реалізації зводяться до скоєння операцій, предметом яких є валюта.

У юридичній літературі висуваються різні точки зору з цього питання сутності валютних правовідносин [2]. В основному виділяються два підходи до її визначення: широкий і вузький. Це пов'язано з тим, що "правове регулювання валютних відносин охоплює три сфери: міжнародну публічно-правову, внутрішньодержавну публичноправового, а також міжнародну та внутрішньодержавну приватноправову" [3].[2][3]

Норми, що регулюють кожну з цих сфер, володіють істотними відмінностями. З позиції "вузького" підходу валютні правовідносини ототожнюються або тільки з публічними, або з приватними правовідносинами. Саме так вважає Η. М. Артемов, який зараховує валютні правовідносини до області публічного права [4]. Такої ж точки зору дотримуються Б. Ю. Дорофєєв, Η. Н. Земцов, В. Н. Пушин [5].[4][5]

Виходячи з широкого (комплексного) підходу валютні правовідносини являють собою сукупність публічно-правових та приватноправових відносин, що виникають з приводу валютних цінностей.

Прихильники цієї точки зору визнають, що валютні відносини носять змішаний характер - одночасно публічно-правової та приватноправової.

Вони вважають, що міжнародні валютні відносини включають як певні категорії норм міжнародного публічного права, так і норми цивільного, державного, фінансового та адміністративного права, елементами яких є валютні цінності, а також що корисно об'єднати в комплексну галузь всі норми, що регулюють відносини, пов'язані з іноземною валютою. Гроші виступають в якості валюти як міжнародний платіжний засіб, як міра вартості і як засіб накопичення. Грошовий характер валютних відносин, проявляється в тому, що їх основу складають гроші або грошові зобов'язання. Прихильники вищеназваної точки зору вважають важливим, щоб норми однієї системи права сприяли, а не протидіяли інший в процесі функціонування.

Саме такі відносини регулюються Законом про валютне регулювання, в ст. 2 якого зазначено, що він визначає права та обов'язки резидентів і нерезидентів відносно володіння, користування і розпорядження валютними цінностями, права та обов'язки нерезидентів відносно володіння, користування і розпорядження валютою РФ і внутрішніми цінними паперами, права та обов'язки органів валютного контролю та агентів валютного контролю.

Оскільки валютні правовідносини можуть мати міжнародно-правової, фінансово-правової та цивільно-правовий характер, видається правильним комплексний підхід до оцінки юридичної природи валютних правовідносин, що виникають у сфері валютного обігу, валютного регулювання і валютного контролю. Але тим не менш необхідно розділяти сфери публічно-правового і приватноправового регулювання валютних відносин.

Через такого явно вираженого комплексного характеру крім міжнародного публічного валютного права деякі вчені, виділяють міжнародне приватне валютне право. Так, німецький вчений В. Ф. Ебке приділяє велику увагу характеристиці міжнародного приватного права, яке стало основою багатосторонньої міжнародно-правової практики [6]. На його думку, правовим інструментом реалізації міждержавного співробітництва у валютній сфері між приватними особами служить в першу чергу міжнародне приватне право. Він ретельно аналізує висловлені не тільки в науковій літературі, але і в судовій правозастосовчій практиці дискусійні точки зору, зокрема з проблем міжнародного права конвертованості, з питання про масштаби екстериторіального дії обмежень конвертованості, за співвідношенням правових норм, регулюючих валютний контроль і норм, що регламентують національну безпеку держав.[6]

Поступово відбувається усвідомлення державами того, що необхідно дію колізійних норм, що визначають уживане право до регулювання питань валютного контролю, що дає можливість враховувати інтереси фізичних та юридичних осіб, які здійснюють валютні операції в рамках приватноправових відносин. Врахування приватних інтересів поряд з державними підвищує ефективність правового регулювання валютних відносин.

Активізація міжнародного співробітництва держав у валютно-фінансовій сфері безпосередньо відбивається на розвитку міжнародного приватного валютного права. Кращим доказом тому служить ст. VIII розд. 2 (b) Статей Угоди про Міжнародний валютний фонд, закріпивши особливості регулювання світової валютно-фінансової системи і приписуюча країнам - членам МВФ при певних умовах враховувати (дотримуватися), норми валютного контролю інших країн - членів МВФ, якщо ці норми відповідають даним актом.

Як бачимо, ідея про поглиблення міжнародного співробітництва у валютній сфері вплинула також і на розвиток колізійного валютного права країн - членів МВФ. Таким чином, після створення МВФ вдалося позитивно вирішити питання про застосування норм валютного контролю іноземних держав в національному правопорядок держав. У наступний період у багатьох державах стали використовуватися колізійні норми з питання про вибір норм валютного контролю тієї чи іншої держави.

Названі причини обумовлюють і помітні зміни в міжнародному валютному праві, в якому формується принцип поширення співпраці у валютній сфері і на валютні відносини приватних осіб в якості спеціального міжнародно-правового.

Норми колізійного права, що діють у сфері валютного регулювання і валютного контролю, поетапно приводяться у відповідність з міжнародними договорами, що регулюють міжнародні валютні відносини, що підвищує ефективність дії норм міжнародного публічного валютного права.

Міжнародне валютне право можна визначити так: це система принципів і норм, що регулюють комплекс відносин держав та інших суб'єктів міжнародного публічного права, що виникають у процесі здійснення валютних операцій резидентами і нерезидентами, з приводу валюти та валютних цінностей, що регламентують способи і методи валютного регулювання і валютного контролю . При цьому коли ми говоримо про міжнародному валютному праві, то мова йде про міждержавні стосунки.

Норми міжнародного валютного права регулюють правовідносини в рамках сучасної світової валютної системи, яка представляє собою форму організації валютних відносин в рамках міжнародних економічних відносин, що склалася в результаті тривалої еволюції і закріплену в міждержавних угодах.

До складу світової валютної системи входять: міжнародні платіжні засоби (валюти); процедури обміну однієї валюти на іншу; умови оборотності (конвертованості) валют; використання іноземної валюти в розрахункових відносинах; режим світових валютних ринків. Сферами правової регламентації міжнародних валютних відносин є: обслуговування зовнішньої заборгованості держав; регулювання міжнародних і національних валютних ринків; регламентація організаційно-правових форм валютного співробітництва між державами.

Держави змушені певні питання валютних відносин виносити на спільне міжнародно-правове регулювання. Все частіше об'єктами такого регулювання стають внутрішні правові режими.

Як було показано вище, у внутрішньодержавному праві розрізняються правові режими для резидентів і нерезидентів.

У міжнародних валютних відносинах одним з основних перешкод у встановленні і розвитку співробітництва між державами та приватними особами цих держав може стати внутрішнє право, а саме внутрішньодержавні правові режими, що визначають, наскільки відкритою для іноземців є валютна система даної держави.

Внутрішній правовий режим визначає статус іноземних валют в даній державі і види валютних інструментів, що використовуються в ньому.

Об'єктом регулювання міжнародного валютного права є міжнародні валютні відносини, що виникають:

  • - З приводу встановлення валютного курсу, тобто визначення ціни національної валюти, вираженої у валюті іноземної держави, оскільки валюта сама стає товаром, предметом купівлі-продажу на валютних ринках;
  • - З приводу операцій з валютними цінностями держави з метою досягнення їхніх цілей;
  • - Між суб'єктами в ході здійснення ними підприємницької діяльності з використанням іноземної валюти;
  • - В процесі державного регулювання правовідносин з іноземною валютою, в тому числі порядку здійснення операцій з валютними цінностями;
  • - З приводу здійснення валютного регулювання і валютного контролю.

Засобами, за допомогою яких здійснюється організація і реалізується співробітництво в рамках міжнародної валютної системи, є: інституційні механізми співпраці, сукупність валютних інструментів, міжнародно-правові засоби регулювання валютних відносин.

Характерно, що в сучасний період на валютному ринку з'явилися нові валютні інструменти, оскільки ускладнився сам характер валютних відносин.

Є потреба в цих нових інструментах, оскільки валютний ринок - найбільш непрозорий з усіх існуючих фінансових ринків. До теперішнього часу відсутні загальновизнані міжнародно-правові або національні норми, які зобов'язують своєчасно (наприклад, щодня) розкривати інформацію про узагальнені результати валютних торгів (обсяги, кількість угод) на світовому валютному ринку.

Міжнародний валютний ринок продовжує залишатися нерегульованим і непідконтрольним жодній з міжнародних фінансових організацій. Головними дійовими особами на міжнародному валютно-фінансовому ринку є найбільш розвинені в економічному плані держави та їх національні банки.

  • [1] Див .: Сапожников Н. В. Теоретичні проблеми та перспективи розвитку валютного права / Н. В. Сапожников // Держава і право. 2001. № 11. С. 107.
  • [2] Див., Напр .: Фінансове право / під ред. Н. І. Химичева. М., 1995; Господарське право / під ред. В. С. Мартемьянова. М., 2004.
  • [3] Ємелін А. Н. Поняття, види й об'єкти валютних правовідносин / А. Н. Ємелін // Фінансове право: навч. посібник / під ред. А. А. Ялбулганова. М .: Статут, 2001. С. 316.
  • [4] Див .: Артемов Η. М. Проблеми і перспективи валютного регулювання в РФ (фінансово-правовий аспект): монографія / Η. М. Артемов. М., 2002. С. 25.
  • [5] Див .: Дорофєєв Б. Ю. Валютне право Росії: навч. посібник / Б. Ю. Дорофєєв, Η. Н. Земцов, В. А. Пушин. М .: Норма, 2000. С. 17-18.
  • [6] Див .: Ебке В. Ф. Указ. соч. С. 6-18.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук