ОСНОВИ ДІЯЛЬНОСТІ АДВОКАТА З ПОПЕРЕДЖЕННЯ СУДОВИХ СПОРІВ ТА альтернативного вирішення спорів

У результаті вивчення глави студент повинен:

знати

• нормативне регулювання і методичні рекомендації у сфері організації процесу діяльності адвокатів щодо попередження судових спорів та альтернативного вирішення спорів;

вміти

• аналізувати, тлумачити і правильно реалізовувати правові норми про організацію процесу діяльності адвокатів щодо попередження судових спорів та альтернативного вирішення спорів;

володіти

  • • навичками самостійної підготовки документів, пов'язаних з організацією процесу діяльності адвокатів щодо попередження судових спорів та альтернативного вирішення спорів;
  • • пояснення цілей і завдань цих документів.

Соціальні та правові передумови участі адвоката в альтернативному вирішенні спорів

У зв'язку з розвитком діяльності третейських судів, розширенням можливості несудового врегулювання економічних, трудових, сімейних та інших цивільно-правових спорів, у тому числі шляхом досягнення мирових угод, а також поширенням практики припинення кримінальних справ у зв'язку з примиренням сторін в Росії помітно виріс інтерес адвокатів до роботи з альтернативного вирішення суперечок.

Як зазначалося в резолюції 1-ої Всеросійської науково-методичної конференції на тему "Альтернативне вирішення спорів в програмах вищої і додаткової професійної освіти", що відбулася в Санкт-Петербурзі 13-14 листопада 2008 р "альтернативне вирішення спорів стає невід'ємною частиною юридичної професії. Одним з критеріїв оцінки професійного рівня сучасного юриста є здатність до використання в практичній діяльності способів альтернативного вирішення спорів до звернення в державні органи (в позасудовому порядку) "[1].[1]

В даний час можна констатувати, що альтернативні форми вирішення правових конфліктів вже затребувані діловим співтовариством. Це підтверджується не тільки значним числом успішно проведених погоджувальних процедур, підвищенням числа розглянутих третейськими судами справ, а й цілеспрямованим рухом російського законодавця по шляху формування правового поля для застосування альтернативних способів вирішення спорів [2].[2]

Зростання довіри з боку адвокатів до способів альтернативного вирішення спорів, а значить, і більш активне їх застосування в конфліктних ситуаціях безпосередньо пов'язані з розумінням їх правової специфіки, що має суттєві особливості.

На сьогоднішній день очевидно, що сучасний адвокат повинен володіти всіма способами вирішення спорів та врегулювання конфліктів як державних (публічно-процесуальних), так і недержавних (приватно-процесуальних), а також вміти в конфліктній ситуації правильно визначати найбільш ефективний з них, виходячи з конкретних обставин виникспору з метою досягнення необхідного правового результату.

Відповідно до п. 2. ст. 7 кодексу професійної етики адвоката попередження судових спорів є складовою частиною наданої адвокатом юридичної допомоги, тому адвокат піклується про усунення всього, що перешкоджає мировою угодою.

Освоївши основи практичної діяльності з вирішення спорів, адвокат зможе застосовувати весь арсенал їх методів і прийомів як професійний інструментарій щодо попередження судових спорів.

Конфлікти (лат. "Conflictus" - "зіткнення") [3] - незмінні і вічні супутники суспільного життя, а діяльність, спрямована на їх ліквідацію, - соціальна потреба. Вивченням конфліктів і способів їх врегулювання займається конфліктологія - наука про причини, форми, динаміці соціальних конфліктів та шляхи їх вирішення та попередження [4].[4]

Конфлікт - це зіткнення суб'єктів з приводу задоволення інтересів. В якості основи конфлікту можуть виступати реальні інтереси, інтереси, приписувані іншій стороні в конфлікті і сприймаються як загрозливі, а також інтереси, які можуть проявитися в майбутньому.

За визначенням академіка В. Н. Кудрявцева, "один з різновидів соціального конфлікту - юридичний конфлікт - протиборство двох або декількох суб'єктів, обумовлене протилежністю (несумісністю) їх інтересів, потреб, систем цінностей або знань" [5].[5]

Г. В. Севостьянов позначає принципова відмінність методів "вирішення спорів" і "врегулювання конфліктів", що використовуються в ході альтернативного вирішення спорів: "В результаті" врегулювання конфлікту "сторони приходять до компромісу - виробляють угоду про врегулювання конфлікту, яке за своєю природою є в більшості випадків цивільно-правовим договором. Тобто сторони прагнуть узгодити свої інтереси і досягти взаємоприйнятного припинення конфлікту. При використанні методу "вирішення спору" спір вирішується відносно існуючих прав і обов'язків сторін і являє собою застосування (наприклад, третейським судом) правових норм і винесення обов'язкового для сторін рішення, заснованого на законодавстві та інших можливих джерелах права. При цьому методі конфлікт сторін зберігається, оскільки можливі ситуації, коли дозвіл спору влаштує тільки одну сторону - здобув перемогу, або не влаштує обидві сторони, оскільки саме рішення приймається не сторонами спору , а правозастосовні органом "[6].[6]

При аналізі альтернативних можливостей врегулювання конфліктів величезне значення має аналіз нс тільки поняття, але причин і механізмів розвитку конфлікту, а також передумов і способів їх врегулювання і вирішення.

А. І. Зайцев виділяє такі основні етапи розвитку спору (конфлікту): виникнення, розвиток, завершення суперечки результатом [7].[7]

Для ефективного управління конфліктами і їх дозволу необхідно:

  • - Знати причини виникнення і закономірності розвитку конфлікту;
  • - Володіти технікою, прийомами аналізу ситуації, що дозволяють встановити суть конфлікту;
  • - Володіти технікою і прийомами врегулювання і вирішення конфлікту.

На думку А. А. Брижінского, залежно від характеру і змісту конфлікти можуть вирішуватися: самими сперечалися сторонами на основі примирних (погоджувальних) процедур; якимось третьою особою або органом, який вони можуть самі сформувати або звернутися до нього, якщо такий орган існує, і, нарешті, владним, наказним шляхом [8].[8]

Залежно від виду правового конфлікту можуть застосовуватися і додаткові (проміжні) способи його вирішення (подача скарги), які можуть бути обов'язковими (обов'язкова подача претензії в спеціально передбачених законодавством випадках).

Ефективно управляти конфліктами і вирішувати їх - основна функція адвоката, що застосовує альтернативні способи їх вирішення в своїй практиці.

Одна з найвищих цінностей правової держави - забезпечення можливості захисту і законних інтересів її громадян. У відповідності зі ст. 46 Конституції РФ кожному гарантується судовий захист його прав, свобод і законних інтересів. Проголошуючи першість судової влади, держава допускає використання позасудових (альтернативних) методів вирішення спорів. Термін "альтернативні" використовується в значенні "позасудові" (діяльність яких-небудь не передбачених зазначеним вище законом юрисдикційних органів) і як противагу поняттю "державні".

Альтернативні процедури ні в якому разі не можуть підміняти судову діяльність, і існувати вони повинні не паралельно, а в нерозривному взаємозв'язку, органічно доповнюючи один одного.

А. І. Зайцев виділяє наступні переваги альтернативних способів вирішення спорів перед вирішенням спору в державних судах:

  • - Оперативність (короткі терміни розгляду і вирішення);
  • - Відсутність публічності;
  • - Нерідко добровільне виконання рішень;
  • - Можливість самостійного вибору осіб, які розглядають і вирішують спори, а звідси велику довіру до них і до приймається рішенням;
  • - Невисокі матеріальні витрати;
  • - Велика ймовірність збереження дружніх і партнерських відносин;
  • - Відсутність жорстко регламентують процесуальних форм [9].[9]

Про кількість існуючих способів вирішення спорів в Російській Федерації та в світовій практиці в цілому можна говорити лише приблизно, посилаючись на чинне законодавство і вивчаючи правозастосовний досвід.

Законодавчо передбачені такі несудові форми врегулювання конфліктів, як розгляд у третейському суді; процедура претензійного розгляду спорів; розгляд індивідуальних трудових спорів у комісіях по трудових спорах; дозвіл колективних трудових спорів за допомогою посередника або в трудовому арбітражі.

Останнім часом увага юристів залучено до процедури медіації (mediation), тобто посередництва, регулюванню якої присвячений Федеральний закон від 27 липня 2010 року № 193-Φ3 "Про альтернативну процедуру врегулювання спорів за участю посередника (процедурі медіації)", який набирає чинності з 1 січня 2011 р

Таким чином, можна виділити наступні правомірні альтернативні (недержавні) процедури врегулювання та вирішення спорів:

  • 1) переговори як самостійний засіб з врегулювання спорів;
  • 2) посередництво (медіація) - вирішення суперечки за допомогою активної діяльності незалежного третьої особи;
  • 3) претензійний виробництво - один із способів вирішення спорів самими сторонами спору шляхом пред'явлення і розгляду вимог у письмовій формі (претензії);
  • 4) дозвіл індивідуальних трудових спорів комісією з трудових спорів;
  • 5) дозвіл колективних трудових спорів примирною комісією, посередником і трудовим арбітражем;
  • 6) укладення угод - процедура укладення угоди, в результаті якої ліквідується конфлікт, а у сторін виникають нові права та обов'язки;
  • 7) третейське судочинство - процедура розгляду та вирішення спорів в спеціальній недержавної організації - третейському суді, рішення якого при необхідності виконуються державою.

Дані процедури не є вичерпними; крім того, можливе різне їх поєднання.

Важливими є наступні принципи:

  • 1) принцип конфіденційності, що полягає у взаємній домовленості сторін та інших осіб, що беруть участь у вирішенні спору, нс розголошувати відомості, що стали їм відомі у процесі вирішення спору;
  • 2) принцип свободи волевиявлення - можливість сторін звертатися як до альтернативних способів вирішення спору, так і відмовлятися від них на різних етапах розвитку спору і стадіях його дозволу в державних судах. Так, відповідно до ст. 3 ЦПК РФ за згодою сторін підвідомчий суду спір, що виникає з цивільних правовідносин, до прийняття судом першої інстанції судової постанови, яким закінчується розгляд цивільної справи по суті, може бути переданий сторонами на розгляд третейського суду.

Загальна властивість способів альтернативного вирішення спорів - відсутність принципу змагальності в тому обсязі, який притаманний судовому розгляду. Відповідно до цього основний, превалюючою завданням у взаємодії сторін є не боротьба, а досягнення згоди.

  • [1] Хрестоматія альтернативного вирішення спорів: навчально-методичні матеріали та практичні рекомендації / сост. Г. В. Севостьян. СПб .: АНО "Редакція журналу" Третейський суд "", 2009. С. 25.
  • [2] У нашій країні створено значну кількість центрів третейського розгляду (у тому числі міжнародного комерційного арбітражу) і примирних процедур (наприклад, переговорів, посередництва (медіації)). Третейські суди діють фактично у всіх регіонах Росії. Про це свідчать результати добровільної Всеросійського перепису третейських судів, що проводиться журналом "Третейський суд", в якій на 21 травня 2009 взяли участь 245 третейських судів з 63 регіонів Росії. За результатами анкетування третейських судів, проведеного редакцією журналу "Третейський суд" при підготовці I Всеросійського з'їзду третейських судів, отримані дані про числі справ, розглянутих окремими постійно діючими третейськими судами. За відомостями на червень 2006 р, Уральським третейським судом (г. Уфа) розглянуто 903 справи; Третейським судом при ВАТ "Газпром" - 604; Третейським судом "Брянський економічний арбітраж" - 500; Постійно діючим третейським судом при Волзької ТПП (Волгоградська обл., М Волжський) - 495; Третейським судом для вирішення економічних суперечок при Тимашевського Тяп (Краснодарський край, м Тимашевск) - 477; Третейським судом для вирішення економічних суперечок при Волгоградської ТПП - 244; Третейським судом при ВАТ "КАМАЗ" - 125; Постійно діючим третейським судом при НП "Саморегулівна організація арбітражних керуючих" Південний Урал "" (м Челябінськ) - 93 справи. Певне уявлення про практику посередництва в Росії може дати статистика, надана громадською організацією "Санкт-Петербурзький центр вирішення конфліктів" і Міжрегіональним громадським рухом "Конфликтологический форум". За час існування організації (з 1994 р по наст. Вр.) Відбулося 840 (без урахування медіаційних сесій) процедур посередництва (медіації). З них посередництво застосовувалося для врегулювання конфліктів в міжособистісних стосунках у 590 випадках, у сфері бізнесу - 168 (з корпоративних відносин - 75 випадків; реорганізації юридичних осіб - 24; міжкорпоративних - 10), по захисту прав споживачів - 50, у трудових спорах - 32 випадку. Досягнення угод на основі інтересів сторін відбулося в 89% випадків, які добровільно виконувалися в 69% випадків.
  • [3] Слово в російській мові стало вживатися порівняно недавно, в XIX ст. Ожегов С. І. Словник російської мови: 70000 слів / під ред. Н. Ю. Шведової. Двадцять третій вид., Испр. М, 1991. С. 293.
  • [4] Див .: Основи конфліктології / під ред. В. Н. Кудрявцева. М., 1997. С. 3; Конфліктологія / під ред. А. С. Карміна. СПб., 1999. С. 10; Конфлікти в сучасній Росії (проблеми аналізу і регулювання) / під ред. Є. І. Степанова. М., 1999. С. 301.
  • [5] Див .: Кудрявцев В. Н. Юридичний конфлікт // Держава і право. 1995. № 9. С. 9.
  • [6] Хрестоматія альтернативного вирішення спорів: навчально-методичні матеріали та практичні рекомендації / сост. Г. В. Севостьянов. СПб .: АНО "Редакція журналу" Третейський суд "", 2009. С. 96.
  • [7] Див .: Зайцев А. І. Альтернативне вирішення спорів: навчально-методичний комплекс. М .: Іспит, 2007. С. 13.
  • [8] Див .: Брижінскій А. А. Альтернативне вирішення правових спорів і конфліктів в Росії: дис. ... Канд. юрид. наук. Саранськ, 2005. С. 64.
  • [9] Див .: Зайцев А. І. Альтернативне вирішення спорів: навчально-методичний комплекс. С. 15.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >