Давньоруські публічно-правові акти та документи

Публічно-правовими актами називаються договори між владою, соціальними групами і приватними особами, а також постанови і розпорядження органів влади, адресовані соціальним групам, колективам або окремим приватним особам.

Класифікація публічно-правових актів (за С. М. Каштанову, адаптований варіант):

I. Публічно-правові акти.

А. Акти світських властей.

  • 1. Договірний вигляд:
  • 1) міжнародні договори (з X ст.);
  • 2) князівські договори ("докончания") з контрагентами всередині Русі (з XIII ст.):
    • а) договори між князями і Новгородом;
    • б) договори між великими князями;
    • в) договори між великими і питомими князями;
    • г) договори між князями та церквою.
  • 2. Договірно-законодавчий вигляд:
  • 1) жалувані грамоти (з XII ст.);
  • 2) статутні грамоти на користь церкви (з XII ст.);
  • 3) статутні грамоти територіям (з другої половини XIV ст.);
  • 4) годовані грамоти (з другої половини XIV ст.);
  • 5) митні грамоти (з кінця XV ст.);
  • 6) губні грамоти (з 1530-х рр.);
  • 7) земські грамоти (з 1550-х рр.);
  • 8) акти земських соборів (з 1566 г.).
  • 3. Договірно-законодавчий вид з елементами приватноправового розпорядження: духовні грамоти великих і удільних князів (з кінця XIII в. В Південно- Західної Русі, з 1320-1330-х рр. В Північно-Східної Русі).
  • 4. Договірно-розпорядчий вигляд:
  • 1) указние грамоти про дії влади щодо реального контрагента (з другої половини XIV ст.);
  • 2) слухняні грамоти (з середини XVI ст.).
  • 5. Розпорядчий вигляд: указние грамоти на адресу територій і (або) груп населення.
  • 6. Судово-процесуальний вигляд: судні списки, доповідні судні списки, праві грамоти (з XV ст.).
  • 7. Виконавчого-реєстраційний вигляд: роз'їжджаючи (межові) грамоти (з XV ст.).
  • 8. Реєстраційно-обліковий вигляд: сотні (з кінця XV ст.).
  • 9. Засвідчувальний і договірно-Засвідчувальний види:
  • 1) небезпечні грамоти;
  • 2) вірчі ("верющіе") грамоти;
  • 3) паспорта;
  • 4) довідки.

Б. Акти церковних властей.

  • 1. Договірно-законодавчий вигляд:
  • 1) статутні грамоти (з кінця XIV ст.);
  • 2) жалувані грамоти (з XV ст.);
  • 3) благословенні і ставлені грамоти (з XV ст.);
  • 4) храмозданние грамоти;
  • 5) соборні вироки.
  • 2. Договірно-розпорядчий вигляд: грамоти та послання про дотримання інтересів реального контрагента (з XV ст.);
  • 3. Розпорядчо-агітаційний вигляд:
  • 1) послання ієрархів;
  • 2) богомольні грамоти.

II. Публічно-приватні акти.

Договірний вигляд:

  • 1) поручні по боярам (з 1470-х рр.);
  • 2) крестоцеловальной записи посадових осіб (з XVI ст.);
  • 3) поручні по селянах-новоподрядчікам (з XVII ст.);
  • 4) рядні і відкупні.

Публічно-правові акти

А. Акти світських властей

1. Договірний вигляд.

1) Міжнародні договори (з X ст.). Міжнародним договором називається офіційну угоду, укладену між суб'єктами міжнародної політики, тобто незалежними, суверенними державами. У юридичній науці вважається, що такі угоди повинні укладатися на основі міжнародного права, яке з'являється одночасно з виникненням держав.

У XII-XV ст. полягали міжнародні договори між окремими давньоруськими землями, що володіли суверенітетом, і іноземними державами або організаціями. Наприклад, великий комплекс таких документів дійшов від міжнародної діяльності Новгородської республіки в XII-XV ст.

Після утворення єдиної Російської держави в кінці XV ст. була створена посольська служба, у віданні якої знаходилося складання міжнародних договорів, їх узгодження, редагування, затвердження і т.д. Спочатку нею займалися дяки; у другій половині XVI ст. відбувається утворення спеціального відомства - Посольського наказу (зазвичай відлік його історії починають з 1549, але перша згадка словообо- рота "Посольський наказ" відноситься до 1576). У XVI-XVII ст. Росією було укладено кілька десятків міжнародних договорів з Данією, Швецією, Лівонією, Ганзейским союзом, Тевтонським орденом, Свяшенной Римською імперією, Англією, Великим князівством Литовським, Королівством Польським, Річчю Посполитою, Кримським ханством, Туреччиною, Молдавією і т.д.

  • 2) Княжі договори ("докончания") з контрагентами всередині Русі (з XIII ст.).
  • А) Договори між князями і Новгородом. Відносини договору ("ряду") князів з міськими громадами були характерні для середньовічної Русі. Князі запрошувалися в якості носіїв адміністративної, судової, військової влади на певний строк. При цьому міста обмежували їх повноваження і права, що і обумовлювалося в угодах. Пізніше елементи цих угод відклалися в договірних грамотах міст з великими князями, правителями сусідніх великих князівств (Володимирського, Тверського і т.д.).

До нас дійшли договори князів з Новгородом, починаючи з XIII ст. Формуляр цих договорів, як вважають вчені, почав вироблятися незабаром після здобуття Новгородом незалежності після 1136 За XIII-XV ст. дійшло близько 30 договірних грамот Новгорода з князями. Найдавнішими є угоди з великим тверським князем Ярославом Ярославичем 1264-1270 рр. Закінчилася епоха видачі таких грамот у 1471 р, з підкоренням Великого Новгорода великим князем володимирським і московським Іваном III.

Б) Договори між великими князями. В кінці XII - початку XIII ст. в Північно-Східної Русі виникло Велике князювання Володимирське, претендовавшее владу над іншими землями і князівськими династіями в силу свого великокнязівського, тобто більш високого, статусу. Після встановлення у другій половині XIII в. влади Орди над руськими землями саме великі князі володимирські стали володарями ярлика і представниками ординської влади па Русі. Правителі інших російських князівств для підйому свого статусу та отримання шансу на набуття ярлика стали боротися за титулатуру великих князів. Так в XIV ст. виникли великі князі смоленські, тверські, нижегородські, рязанські. У разі конфліктів і зіткнення інтересів вони намагалися врегулювати свої відносини договірними грамотами, які називалися "докончания" (угоди). За XIV-XV ст. відомо більше 10 таких угод між великими князями володимирськими і московськими, великими князями тверськими, великими князями рязанскими. Сюди ж треба віднести "докончания" вищеназваних великих князів з великими князями литовськими (в XIV-XV ст. Російські великі князювання мали той же суверенний статус, що і Велике князівство Литовське).

У договорах обмовлялися відносини між великими князями, умови їх військового союзу або невтручання у військовий конфлікт з третьою стороною, гарантії ненападу, умови відносин з Ордою (за часів ярма було важливо, хто має право переговорів з Ордою: це давало більш виграшну позицію князю), умови розслідування кримінальних злочинів і майнових суперечок, що відбувалися на суміжних територіях, вирішення територіальних суперечок, компенсації матеріальних збитків, розміри та умови виплати різних мит. Гарантувалися "право від'їзду" боярам і слугам, видача злочинців і т.д. "Докончанню" скріплялося клятвою на хресті (крестоцелованием). Термін її дії визначався тривалістю життя князів.

Найдавнішими з дійшли до нас договорів великих князів є договір великого князя володимирського і московського Дмитра Івановича (майбутнього Дмитра Донського) з великим князем тверським Михайлом Олександровичем 1375 і договір того ж Дмитра Івановича з великим князем рязанським Олегом Івановичем 1381 Практика подібних договорів зникає в XV ст. з ліквідацією Москвою інших великих князівств (Тверське було ліквідовано в 1485 р, Рязанське, останні роки колишнє в залежності від Москви, - в 1521 р).

В) Договори між великими і питомими князями. У середньовічній Русі відносини між великими і питомими князями будувалися але системі "брат найстарший - брат молодший" і оформлялися у вигляді межкняжескіх договорів ("докончанню"). За XIV-XV ст. їх збереглося більше 60 різних списків. Найдавнішим відомим нам "докончанню" є укладений близько 1350-1351 рр. договір великого князя володимирського і московського Семена Івановича з молодшими братами, звенигородским князем Іваном Івановичем і серпуховским і боровським князем Андрієм Івановичем. Практика укладання подібних "докончанню" відмерла в першій третині XVI ст. разом з ліквідацією питомої системи, що в основному відбулося за Василя III. Мабуть, одним з останніх була угода між великим князем і государем всієї Русі Василем III і його братом Дмитровським князем Юрієм Івановичем від 24 серпня 1531

Грамоти містять ряд обов'язкових юридичних формул, що регулюють ієрархічні відносини між князями. "Молодший" брат зобов'язувався шанувати "найстарішого" "в батька місце". Хто буде найстаршому брагу друг - той друг і молодшая, а хто недруг - той теж недруг. Без відома найстарішого брата не можна було укладати самостійних угод з іншими князями. В "докончанню" урегулировались територіальні суперечки, принципи розділу податкових надходжень, розподіл судових повноважень, підтвердження "права від'їзду". У них обмовлялися взаємні зобов'язання військового союзу, умови і параметри успадкування майна, політичних прав спадкоємців і т.д. Грамоти скріплювалися клятвою на хресті (крестоцелованием), нерідко "біля труни батька". Угода підтверджувалося свідками - як правило, високопоставленими церковними особами та представниками боярства.

Г) Договори між князями та церквою. Очевидна необхідність врегулювання відносин і майнових суперечок між верховною владою і церквою викликала поява в XIV-XV ст. договорів між князями і церковними ієрархами. У них розмежовувалися питання володіння нерухомим майном, розподілу зібраних мит, прав їх справляння, розділу судових прерогатив.

Договірної грамотою, вміщеній в митрополичому збірнику зразкових грамот (формулярніке) і протягом усього XV в. колишньої зразком документа, в якому проводилося розмежування сеньйоріальної прав московського великого князя і московського митрополита, була Докон- чільного грамота великого князя володимирського і московського Василя I Дмитровича та митрополита Кипріяна про людей і волостях церковних від 28 червня 1404

  • 2. Договірно-законодавчий вигляд.
  • 1) Жалувані грамоти (з XII ст.). Жалувані грамоти фіксували акт передачі верховної владою (світської чи церковної) прав володіння тим або іншим майном, нерухомим та рухомим, в основному на використання землі в тому чи іншому вигляді (рілля, сінокіс, промисли ) на певний термін (безстроково, довічно, на кілька років), а також різних податкових пільг (звільнення від тих чи інших видів податків або обдарування права збору їх на свою користь і т.д.) і судових прав і пільг (непідсудність тим чи іншим видам суду або, навпаки, виключне право суду в певних областях і т.д.).

Першорядною метою, для якої вдавалося жалувані грамоти, був перерозподіл земель. За допомогою цих документів закріплювалися права на передачу, дарування, дарування земель і т.д. Такі грамоти називалися жалувані дані. Якщо земля скаржилася в Оброчне користування (для справляння власником або держателем оброку), вона називалася жалуваною оброчної.

Крім того, видача жалуванихграмот була тісно пов'язана з розвитком різних сторін феодального імунітету: адміністративного (права управління тією чи іншою територією в якості її власника або утримувача), фіскального (права збору та перерозподілу податків) і судового (права суду).

Видаючи жалувану грамоту, правитель (феодал) нагороджував за службу, забезпечував матеріально своїх людей, дарували їм різні пільги і привілеї, що підвищували їх економічний, соціальний, правовий статус. У зв'язку з цим видача жалуванихграмот була ефективним інструментом соціальної та економічної політики влади, світських і церковних землевласників.

Виходячи з безлічі завдань, для вирішення яких видавалися жалувані грамоти, їх види і форми також були вельми різноманітні. Назвемо головні.

Жалуваними Тархан грамотами називалися грамоти, які надавали безстрокове звільнення від державних податків і повинностей: данини, Ямський, полонянічних, піщальний грошей, прикмета, посошной служби, грошей за городовое, засічні і ямчужное справа, наместнічьіх кормів, тамги, з XVII ст. - Козацьких і стрілецьких кормів, стрілецького хліба, стрілецьких грошей, сибірських хлібних запасів і т.д. Тарханні грамоти звільняли не від усіх, а тільки від головних повинностей. Їх походження таке. За мерс централізації Російської держави центральна влада змагалася з місцевими (у тому числі питомими) правителями. Однією з форм протиборства була податкова сфера: влада надавали податкові пільги і цим схиляли землевласників на свою сторону.

Головним податком центральної влади спочатку була данина - пряме обкладання населення (можливо, спочатку пов'язане зі збором російськими князями данини для Орди). У XV ст. з'явилися так звані безданно грамоти, в яких давалася пільга - звільнення від данини. У міру збільшення центральних повинностей і податків (і одночасно пільг по них) з 1520-1540-х рр. термін "безданно грамота" втратив сенс: запроваджувалися пільги не тільки по данини, а й за іншими податками і повинностям. Тоді, на думку С. М. Каштанова, у казанських татар був запозичений ширший за значенням термін "Тархан грамота", який в XVI ст. повністю витіснив колишні "безданно грамоти".

Жалувані обельного грамоти давали звільнення від дрібних повинностей (косовиця сіна, будівництво дворів) або в загальній формі від усіх проторував й розмі. Жалувані Тархан-оброчні грамоти звільняли від головних податків (данини, Ямський грошей і т.д.), замість них дозволялося вносити в казну оброк. Тархан-проїзні грамоти звільняли від тамги - обов'язкового платного таврування коней. Просто жалувані проїзні грамоти звільняли від сплати проїзних мит. Якщо, навпаки, вводилося право феодала (як правило, монастиря) на збір "кінського плями", ця грамота називалася жалуваною грамотою на кінське пляма. Якщо грамоти надавали право на розстрочку у сплаті боргу (іноді також на його безвідсотковий повернення), то вони називалися жалуваними польотними (від слова "літо" в значенні рік).

Крім того, видавалися жалувані грамоти, що надають пільги і привілеї в області суду (непідсудність центральному судочинству по ряду злочинів). Такі грамоти називалися жалувані судимі. Якщо в грамоті окремо обмовлялися терміни виклику до суду, в її заголовок включалися визначення: жалувана односрочная, двусрочная і т.д. Якщо феодал отримував право для виклику до суду підвладного населення мати особливого чиновника (пристава), грамота називалася жалуваною на даного пристава. Якщо монастир-феодал отримував право на отримання або збір особливого посібники (руги), грамота називалася жалуваною ружной.

Особливий вид грамот становили привілеї на недопуск (заборона) чогосьнебудь у володіннях феодала, наприклад, присутність скоморохів, "непроханих гостей", жебраків та інших, заборона без дозволу проїжджати в ліси й угіддя і т.п. Такі грамоти називалися жалуваними заповідними.

Більшість жалуванихграмот давалося безстроково або довічно. Було прийнято після смерті монарха підтверджувати грамоту у наступного правителя, про що в кінці грамоти робилася так звана Стверджувальної запис. Якщо грамота видавати не безстроково, а на конкретний вказаний термін в декілька років, то вона називалася жалуваною пільговою.

Ученими також виділяються жалувані помісні грамоти на володіння маєтками для дітей боярських. Їх структура і зміст були подібними з іншими грамотами і також містили набір іммунітетних пільг. Відмінність була у формі землеволодіння - помісною.

Структура жалуванихграмот в цілому була типовий. Спочатку вказувалося, від кого і кому дана грамота, на яких умовах і на який термін. Далі містилося, яке майно і які права та пільги скаржаться. Наприкінці визначалися санкції за порушення подарованих прав.

На практиці більшість жалуванихграмот були змішаного типу, тобто об'єднували в собі одночасно кілька видів, наприклад: жалувана Тархан несудима заповідна і на кінське пляма або жалувана пільгова односрочная й на даного пристава і т.д.

Жалувані грамоти складають основний масив збережених до наших днів актів, виданих світською та церковною владою.

2) Статутні грамоти на користь церкви (з XII ст.). У середньовічній Русі статутом називалося законодавче розпорядження, що встановлювало правовий статус для конкретної місцевості або соціальної групи населення. Починаючи з XII ст. князями окремих місцевостей вдавалося так звані статутні грамоти, що регулювали церковне право на підвладній їм території. Серед таких документів необхідно назвати вже згадуваний вище Статут князя Володимира про десятинах, судах та людей церковних, приписуваний Володимиру Хрестителю, проте значно перероблений в наступні століття і відомий більш ніж в 200 списках семи редакцій XIV-XIX ст. Кодексом сімейного та шлюбного права російського Середньовіччя був Статут князя Ярослава про церковні суди. Назва документа пов'язує його з Ярославом Володимировичем, але архетип тексту спостерігався XII в. і розвивався в XIII-XVI ст. Деякі вчені взагалі вважають його пам'ятником XIII-XIV ст., Яка не мала більш раннього прототипу.

Відомі також статутна грамота смоленського князя Ростислава Мстиславича церкви Богородиці в Смоленську в зв'язку з установою Смоленської єпископії, статутна грамота новгородського князя Святослава Ольговича церкві святої Софії, Статут новгородського князя Всеволода про церковні суди, людей і мірилом торгових та ін. Вони приписуються князям XII в. , хоча відомі в пізніх відредагованих списках, і їх архетипи, мабуть, складалися не раніше XIII-XIV ст., а окремі редакції і пізніше. У статутних грамотах регулюються питання фінансового забезпечення церкви, компетенцій церковних судів і т.д.

Статутні грамоти на користь церкви мають стандартний вигляд. У них повідомляється, хто видав грамоту, кому вона адресована. Потім в постатейному вигляді викладається зміст грамоти у вигляді юридичних норм. Наприкінці грамоти вказані санкції за порушення цих норм і самої грамоти (докладніше 7.3).

3) Статутні грамоти територіям (з другої половини XIV ст.). Приєднання нових земель до єдиного Руського державі викликало необхідність введення на них юридичних норм з боку центральної влади взамін місцевих законів або традицій. Видача такого документа (він називався статутний грамотою) означав перехід територій під юрисдикцію і адміністративну владу центру, оформлення їх включення в адміністративному та правовому плані в єдиний комплекс володінь великого князя володимирського і московського, потім государя всієї Русі.

У грамоті вказувалося, ким і кому вона видана, і постатейно перераховувалися вводяться на даній території юридичні норми, що регулювали питання управління, судочинства, податків і зборів. По суті, це невеликий кодекс законів для конкретної місцевості.

Найбільш відомими і значними статутними грамотами є Двінська статутна грамота про порядок наместничьего правління 1397, Білозерська статутна грамота 1488 і т.д.

4) годування грамоти (з другої половини XIV ст.). Для посадових осіб в середньовічній Русі платня не платилося, вони отримували за службу земельні пожалування (вотчини й маєтки) і території в годування, тобто право збору на свою користь "корми" з певною землі. При цьому кормленщіка управляв цією землею, отримував над нею адміністративні та деякі судові повноваження. Призначення кормленщіка відбувалося шляхом видачі жалуваною годування грамоти, в якій визначалася територія, видавана в годування, називалося особа, яка отримувала годування, визначалися його повноваження і містився заклик до населення цієї території шанувати і слухати правителя-кормленщіка. Якщо в жалуваною грамоті перераховувалися доходи кормленщіка (що він мав право збирати з населення, і що воно було зобов'язане забезпечувати), то така грамота називалася дохідним списком кормленщіка.

Відомо близько 170 годування грамот. Офіційно відміна годувань сталася в 1555-1556 рр., Оскільки система існування місцевих властей за рахунок підвладного населення породжувала багато зловживань, але на практиці видача годувань тривала і пізніше.

5) Митні грамоти (з кінця XV ст.). Об'єднання російських земель в єдину державу з центром у Москві не означало ліквідації мит за проїзд, митне обслуговування та інших в місцях колишніх кордонів між землями і князівствами, в окремих адміністративних центрах і т.д . Свої мита за проїзд і право торгівлі вводили міста, монастирі і т.д. Видача права на збір мит було певним привілеєм, пільгою, якої домагалися місцеві влади, організації і навіть приватні особи.

Ці архаїчні перепони розвитку торгівлі ліквідовувалися поступово в XVII і навіть XVIII ст. В кінці XV - середині XVII ст. для врегулювання та регламентації місцевої практики і специфіки справляння різних торгових зборів, видів і розмірів мит, митного обслуговування (зважування, номер, об'єм), порядку функціонування гостинного двору для купців, умов транзитного проїзду та іншого вдавалося митні грамоти.

Найдавнішою з дійшли до нас є Білозерська митна грамота 1497 Практика видачі митних грамот припиняється у середині XVII ст., Коли за вимогами російського купецтва була введена єдина загальноросійська Статутна митна грамота 1654 р упраздняющее більшість дрібних мит і вводившая регламентовані державою єдині мита та збори.

6) Губні грамоти (з 1530-х рр.). У 1530-1540-і рр. на ряді територій урядом Російської держави проводиться губна реформа - введення виборних органів місцевого управління в рамках "губи" (округи). Для цього вдавалося спеціальні губні грамоти, відповідно до яких справи по ряду кримінальних злочинів вилучалися з компетенції намісників і передавалися новим губним органам; до складу останніх вибиралися представники місцевого дворянства. Це дозволяло домогтися більшої ефективності в боротьбі зі злочинністю. Керувала губними установами спеціальна комісія Боярської думи по розбійним справах. Реформа сприяла розвитку органів місцевого самоврядування, зростанню їх взаємодії з центральною владою.

Всього за XVI ст. до нас дійшли відомості приблизно про півтора десятки губних грамот, які давалися конкретної місцевості (єдиного государева указу на всю країну не було). У них викладалися повноваження губних органів, описувалася їх структура, процедури розшуку, механізм взаємодії з центральними органами. У тому, що це, по суті, був кодекс юридичних норм для управління конкретною територією, губні грамоти типологічно зближувалися з статутними.

7) Земські грамоти (з 1550-х рр.). У 1550-х рр. уряд Івана Грозного початок другу велику реформу місцевого управління - земську. Метою перетворень було замінити систему намісників і волостелей, що сиділи на годівлях, новими органами - земськими хатами, в які обиралися представники місцевого дворянства, посада і навіть черносошного селянства. До компетенції земських органів управління входили питання судочинства і розшуку, адміністративного управління, розкладки і збору податей. Земська реформа була спрямована насамперед на упорядкування збору податків, обмеження колишньої сваволі кормленщіков і отримала розвиток в XVII ст.

Земська грамота, як і губна, видавалася конкретній території. У ній визначалися склад земських органів, їхні повноваження, порядок ведення судочинства, справляння податків і податків.

8) Акти земських соборів (з 1566 г.). Земські собори - дорадчі органи станового представництва, які скликалися центральною владою для консультацій та обговорення головних питань життя країни. Першим Земським собором, можливо, був так званий "собор примирення" 1549, але перші документи дійшли від соборів 1566 Інститут земських соборів існував до 1653 г. Особливо інтенсивно вони функціонували у другій чверті XVII ст.

Акти земських соборів містять переліки учасників, соборні грамоти, що містять рішення собору, грамоти, що розсилаються на місця з різних питань (інструкції, розшуки, інформаційні листи і т.д.).

3. Договірно-законодавчий вид з елементами приватноправового розпорядження.

Духовні грамоти великих і удільних князів (з кінця XIII в. В Південно- Західної Русі, з 1320-1330-х рр. В Північно-Східної Русі). Духовними грамотами на Русі називалися заповіту (давалися "до душі"), в яких виражалася остання воля людини щодо повернення зроблених за життя боргів, розпорядження рухомим і нерухомим майном, своїми холопами і дворовими людьми (після смерті пана їх нерідко відпускали на волю) і т.д. Вмираючий міг не тільки розпорядитися про передачу майна спадкоємцям, але і зробити внесок у монастир або церкву.

У випадку, коли розпорядження виходило від князя чи іншого представника влади, духовне грамота приймала характер договірно-законо- давального розпорядження, оскільки в ній не тільки заповідав приватне майно, а й давалися розпорядження з державних питань.

Структура великокнязівських духовних наступна. Спочатку між дітьми розподілялися по спадку великокнязівські землі, частка володінь в стольному місті Москві, частки коштовностей з великокнязівської скарбниці. Потім виділялися майнові частки для великої княгині, для забезпечення малолітніх дітей. Після спадкових великокнязівських володінь так само по частках розподілялося майно, придбане за час правління великого князя: захоплення земель, куплені землі ("купівлі") і т.д. Визначалися розміри і порядок податкових відрахувань з підвладних земель, особливості судочинства. Призначалися опікуни для вдови та неповнолітніх дітей. Обмовлялася доля бояр, слуг і дворових людей. Вказувалися свідки (послухи) укладення грамоти.

  • 4. Договірно-розпорядчий вид.
  • 1) Указное грамоти про дії влади щодо реального агента (з другої половини XIV ст.). Указное називаються грамоти, що видавалися від імені великого князя (государя) всієї Русі представникам місцевої влади або іншим підданим на місцях і містять конкретні розпорядження з окремих питань. Якщо адресат (посадова особа) повинен був прочитати грамоту і передати її особі або установі, чиї інтереси захищені в тексті, то грамота називалася указна з прочетом. Іноді в документах указние грамоти іменувалися посильними.

У грамотах вказувалося, ким вона видана (як правило, від імені государя, але могла наказувати "государевим словом" високопоставленим посадовою особою), адресат, питання, на вирішення якого була спрямована грамота, розпорядження щодо вирішення цього питання, посадові особи, відповідальні за реалізацію рішення, і санкції за порушення государева наказу.

Грамоти, що містять розпорядження влади з конкретного питання, розсилалися в певну місцевість (округ) всім місцевим властям і називалися окружними.

  • 2) Слухняні грамоти (з середини XVI ст.). Різновидом указний є слухняні грамоти, які видавалися при зміні землевласника (наприклад, маєток було подаровано новому дворянину). У грамоті говорилося про необхідність підпорядкування новому землевласнику, вказувалося його ім'я, обговорювалися умови користування землею. Подібні грамоти могли видаватися селянам, монастирю, місцевим дітям боярським. До слухняним були близькі ввізні, тобто грамоти на вступ, "в'їзд" у володіння, в свій маєток.
  • 5. Розпорядчий вигляд.

Указние грамоти на адресу територій і (або) груп населення. Розпорядження в указний грамотах даного виду віддавалися на адресу конкретних територій, вказувалися відповідальні за їх виконання посадові особи.

6. Судово-процесуальний вигляд.

Судні списки, доповідні судні списки, праві грамоти (з XV ст.). Діяльність судів мала документальне оформлення в декількох видах грамот. Запис всіх обставин справи, з викладенням позову, відповіді відповідача, промов тяжущіхся сторін (протокол) і описом судового процесу називалася судним списком. Якщо він готувався для передачі в суд вищої інстанції (наприклад, суд боярина чи дворецького, або великокнязівський суд), то для цього більш високого суду додатково робився доповідь, излагавший суть справи, з доповненням у вигляді судного списку, званого доповідними судним списком. Рішення суду (разом з обставинами справи) містилося в правій грамоті.

У другій половині XVI-XVII ст. форми судово-юридичних документів стали більш різноманітними. З'явилися допити (окремі записи допитів), распросние мови (протоколи допитів), догляди (протоколи опису речових доказів), ізвети (доноси) і т.д. Одним з перших видів офіційних заяв від приватних осіб були явочні чолобитні, що містили заяви конкретних осіб з приводу різних епізодів судових справ.

7. Виконавчого-реєстраційний вигляд.

Роз'їжджаючи (межові) грамоти (з XV ст.). За допомогою роз'їжджаючи, або межових, ділових (від слова "ділити"), грамот встановлювалися межі земельних володінь при їх розділі при спадкуванні, розділі, необхідності уточнення меж володінь землевласників. Залежно від того, видавалася роз'їжджаючи органами влади або це був приватний акт, що фіксував умови угоди сторін (приватних осіб), така грамота могла бути публічно-правовий або приватно. Різновидами роз'їжджаючи грамот були роз'їжджаючи світові (полюбовні) грамоти (фиксировавшие угода), роз'їжджаючи доповідні (що повідомляли про досягнуту угоду) і т.д.

У грамоті вказувалися учасники угоди, її умови, межі земель, умови земплепользоваіія і т.д. Наприкінці записувалися свідки і люди, що проводили розділ.

8. Реєстраційно-обліковий вигляд.

Сотні (з кінця XV ст.). З кінця XV в. створюються опису земель (кадастри) - Писцовойкниги. Такі описи становили цілеспрямовано посилаються чиновники - писарі, які в спеціальних книгах поміщали опису населених пунктів, сільськогосподарських угідь із зазначенням їх розмірів, видів угідь, населення та їх власників. Однак Писцовойкниги були великими за обсягом і незручними для використання індивідуальними землевласниками, яким тому давалися випіс з Писцовой книг, які описували володіння окремих феодалів. Ці випіс називалися сотнями грамотами.

У сотнях вказувалися Писцовой книга, з якої зроблена випісь, прізвища переписувачів, що складали книгу, описи землі, угіддя, населених пунктів, їх населення і власників. Наприкінці фіксувалося, хто складав і підписав грамоту.

  • 9. Засвідчувальний і договірно-Засвідчувальний види.
  • 1) Небезпечні грамоти. Проведення переговорів, поїздки порученців з одного пункту в інший у Середньовіччя і Новий час були пов'язані з різними проблемами і навіть загрозою загибелі через свавілля можновладців. Щоб забезпечити безпеку послів, їм вдавалося небезпечні грамоти, в яких гарантувався вільний проїзд в обумовлений термін за визначеним маршрутом і недоторканність посла і його супутників. До небезпечних близькі пропускні грамоти купцям і перевізникам вантажів і зібраних податків.
  • 2) Вірчі ("верющіе") грамоти. Посли, а також чиновники, які прибувають в інший пункт з дорученнями, повинні були пред'явити документ, що засвідчує їх повноваження і який підтверджує, що пред'явник грамоти має право говорити і вести переговори від імені особи, його пославшего. Такий документ називався вірчої (верющіх) грамотою. У верющіх грамоті вказувалося, хто посилає чиновника з дорученням, ім'я посланця, і коротко описувалася його місія.
  • 3) Паспорти. Ще Соборне укладення 1649 р обмежувало не тільки пересування по країні селян (закріплюючи їх за поміщиками), але і городян (фактично прикріплюючи їх до посадам, щоб вони не йшли з системи міських державних податків - тягла). Якщо людина хотів виїхати, він повинен був отримати у воєводи проїжджу або подорожню грамоту, інакше його переміщення було незаконним. Необхідність в обмеженнях пересування населення посилилася на початку XVIII ст., Коли були введені подушна подати і рекрутська повинність. У 1714 і 1 719 рр. спеціальними указами Петра I вводилося правило, згідно з яким всі пересування всередині країни могли бути тільки для володарів проїжджих грамот. З 1724 з'явилися покормежние листи, які видавалися селянам, уходившим з сіл на заробітки в межах своїх повітів, поміщикам і прикажчикам. Також вводилися пропускні листи для осіб, що переїжджали в інший повіт. Оскільки фотографій ще не було, в цих документах словесно описувалися обличчя і прикмети людини. Військовослужбовцям, тимчасово відпущеним зі служби, видавалися письмові відпустки, а звільненим зі служби - абшіди. Перші згадки про подібні документах як про паспортах відносяться до 1710

З 1803 р замість прокормежних і пропускних листів для купців, міщан і селян були встановлені друковані паспорта, дійсні тільки в Росії. З 1832 р дії паспортів регламентувалися Статутом про паспортні і втікачів.

4) Довідки. Необхідність складання в різних відомствах довідок виникла в XVI-XVII ст. у міру накопичення в бюрократичних установах інформації, необхідної для вирішення того чи іншого питання. Це стосувалося насамперед трьох відомств: 1) дипломатичного (Посольський наказ), в якому складалися довідки про колись колишніх договорах і переговорах, здійснювалося ведание служби служивих людей (Розряд); 2) розряду, в якому здійснювалося ведення служби служивих людей, коли для місницьких справ і докази прав на маєток потрібно було пред'явити відомості про колишніх службах; 3) Помісного наказу, в якому можна було отримати довідку про історію землеволодіння тим чи іншим селом і т.д. Пізніше з'являються довідки про збір податків, штрафів, жалуванні і т.д.

У довідках зазвичай вказувалися запитувані відомості і звідки вони взяті (старі грамоти, свідки, записи в книгах і т.д.).

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >