Навігація
Головна
 
Головна arrow Фінанси arrow Фінанси некомерційних організацій
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Поняття фінансів та фінансових ресурсів некомерційних організацій

Особливості діяльності некомерційних організацій в ринковій економіці

Діяльність некомерційних організацій пов'язана з наданням суспільних благ різним економічним суб'єктам, задоволенням широкого спектру їх потреб у цих благах. Організація фінансів некомерційних організацій багато в чому визначається специфічними ознаками наданих ними суспільних благ, тому зупинимося на короткій їхній характеристиці.

Згідно класифікаціям суспільних благ [1], їх можна розділити на наступні дві основні групи: чисте суспільне благо, змішане суспільне благо.

Чисті суспільні блага, основними властивостями яких є неконкурентність, неубиваемость, неподільність і неісключаемость, надають державні та муніципальні установи (казенні), реалізуючи значущі загальнонаціональні завдання держави та органів влади місцевого самоврядування але забезпечення військової безпеки, управлінню, охороні правопорядку, безпеки громадян. Чисті суспільні блага надають державні корпорації і державні компанії, оскільки вони створюються державою для вирішення загальнонаціональних пріоритетних завдань. Також з наданням чистих суспільних благ пов'язана діяльність благодійних фондів, оскільки результатами їх функціонування є суспільні вигоди для широких верств населення.

Змішане суспільне благо підрозділяється на соціально значуще суспільне благо та клубне благо (обмеженого доступу). Соціально значиме суспільне благо характеризується спільним характером споживання з різним ступенем виключення і убиваемості споживання благ, довгостроковим зовнішнім ефектом. Соціально значиме суспільне благо може надаватися як державними і муніципальними установами, так і недержавними.

Надання соціально значимого суспільного блага державними і муніципальними установами за рахунок коштів бюджетів здійснюється в рамках державних гарантій відповідно до ст. 7 Конституції Російської Федерації і поруч федеральних законів, наприклад, Федеральним законом від 29.12.2012 № 273-ΦЗ "Про освіту в Російській Федерації". Понадвстановлених гарантій соціально значущі суспільні блага можуть надаватися на ринковій основі в рамках задоволення постійно змінюються індивідуальних переваг економічних суб'єктів (насамперед населення). Соціально значущі суспільні блага в рамках державних гарантій надаються державними та муніципальними установами (бюджетними та автономними) насамперед у сфері охорони здоров'я, освіти, культури, спорту тощо

Ці ж структури, поряд із недержавними установами, надають соціально значущі суспільні блага понад встановлені гарантій, на ринковій основі, задовольняючи індивідуальні потреби конкретних споживачів. Але слід зазначити, що природа соціально значимого суспільного блага не залежить від типу та виду установ, які його надають. Бюджетна або ринкова основа надання соціально значимого суспільного блага визначає специфіку фінансових відносин і видів фінансових ресурсів, сформованих державними (муніципальними) і недержавними установами (див. Гл. 3).

Клубне благо характеризується ісключаемостью, стабільним рівнем і якістю спільного споживання для певного складу користувачів. Об'єктом ісключаемостью є нс окремий член суспільства, не індивідуальний споживач, а спільнота людей і групи споживачів. І доступ до споживання клубного блага обмежується статутними вимогами і розмірами членських внесків. Від клубного блага отримують вигоди насамперед члени "клубу". У якості "клубу" ми розглядаємо громадські організації, кооперативи, асоціації (спілки) [2].[2]

Незважаючи на багатоцільову спрямованість у функціонуванні некомерційних організацій об'єднуючої їх основою є те, що цілі їх діяльності не пов'язані з отриманням прибутку і подальшим її розподілом серед учасників. Це основна відмінність характеру діяльності некомерційних організацій від комерційних, оскільки останні своєю діяльністю переслідують мету отримання прибутку як основну. Але зазначимо, що законодавство допускає для окремих некомерційних організацій можливість займатися діяльністю, що приносить дохід.

Діяльність некомерційних організацій неможлива без фінансових відносин з безліччю економічних суб'єктів: державою, комерційними організаціями, домашніми господарствами (фізичними особами), іншими некомерційними організаціями. Ці відносини регулюються нормативними правовими актами і, як правило, призводять до зміни власника грошових коштів. Наприклад, практично всі некомерційні організації вступають з державою в податкові відносини, що є різновидом фінансових відносин, а також у відносини з державними позабюджетними фондами з приводу сплати страхових внесків. У деяких некомерційних організацій можуть бути фінансові відносини з дочірніми організаціями з приводу фінансування їх діяльності та отримання дивідендів. У всіх некомерційних організацій виникають відносини з працівниками з приводу формування їх доходів.

Але є певна сукупність фінансових відносин, притаманна тільки некомерційним організаціям. Вони визначаються особливостями формування та використання некомерційними організаціями фінансових ресурсів і встановлюються законодавством. Наприклад, відносини некомерційної організації з фізичними особами та комерційними організаціями при формуванні цільового капіталу, відносини з державою з отримання субсидій на виконання державного завдання або бюджетних асигнувань на фінансування діяльності казенних установ та інші. Фінансові відносини реалізуються через фінансові операції, тобто фінансові операції - це форма прояву фінансових відносин. Фінансові операції характеризуються одностороннім рухом вартості, і їх результатом є односторонній рух грошових коштів.

Прикладами фінансових операцій, учасниками яких є некомерційні організації, можуть бути:

  • - Отримання субсидій на виконання державного завдання;
  • - Отримання членських, вступних, пайових внесків;
  • - Отримання пожертв та благодійних внесків;
  • - Отримання внесків на формування цільового капіталу;
  • - Отримання доходів від управління цільовим капіталом;
  • - Розміщення тимчасово вільних грошових коштів на депозитах;
  • - Виділення грошових коштів благоотримувачам;
  • - Виплата заохочень своїм працівникам і оплата праці добровольців;
  • - Розподіл прибутку між членами кооперативу;
  • - Сплата податків і зборів у позабюджетні фонди.

Некомерційні організації не мають значним капіталом, тому важливою проблемою для них є залучення фінансування з різних джерел, у тому числі за рахунок здійснення діяльності, що приносить дохід. Одержувану від цієї діяльності прибуток вони можуть розподіляти на цілі, що містяться в статуті організації. Так, п. 4 ст. 52 ЦК України встановлює, що в статутах некомерційних організацій повинні бути визначені предмет і цілі діяльності некомерційної організації. Наголошуємо, що діяльність, пов'язана з отриманням доходів для некомерційних організацій, дозволена, але вона не є основною, а служить лише додатковим джерелом фінансування.

Приклад з практики

Основною метою Некомерційної організації Благодійного фонду "Щасливий світ" є надання матеріальної та іншої допомоги дітям, хворим важкими захворюваннями, їх сім'ям, а також медичним установам, які реалізують програми з лікування і догляду за цими дітьми.

  • [1] В даний час існують різні класифікації суспільних благ, які представлені в сучасній вітчизняній науковій та навчальній літературі, авторами яких є: А. Г. Грязнова, Р. М. Нуреев, А. Я. Рубінштейн, Л. І. Якобсон та ін. Автори підручника дотримуються класифікації суспільних благ, представленої в навчальному посібнику: ахінею Г. А .. Жильцов E. Н. Економіка громадського сектору. М .: ИНФРА-М, 2012.
  • [2] Наведені приклади суспільних благ в прив'язці їх до некомерційним організаціям дані для розуміння специфіки організації фінансів і фінансових відносин різних організаційно-правових форм некомерційних організацій при наданні ними суспільних благ.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук