НАУКА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА

Поняття науки адміністративного права

Наука адміністративного права є юридичною наукою. Вона формує теорію адміністративного права, досліджує основні інститути його реалізації, а також погляди дослідників. І її слід розглядати як систему поглядів і уявлень про державно-правовому змісті процесів і явищ, що складаються в різних сферах реалізації виконавчої влади (державного управління). Вона також розкриває теоретичні положення про галузь адміністративного права і предмет її регулювання.

Предметом науки адміністративного права є адміністративно-правові норми і правовідносини у державному управлінні, різних його сферах і галузях. Наука адміністративного права виробляє конкретні шляхи оптимізації державного управління, всього механізму адміністративно-правового регулювання.

При вивченні адміністративного права наукове пізнання, насамперед, спрямоване на аналіз сукупності юридичних норм. Чинні норми систематизуються, об'єднуються в інститути та підгалузі, складаються в систему адміністративного права.

Поряд з нормами вивчаються також адміністративні правовідносини: досліджуються їх суб'єкти та об'єкти, юридичні факти, види правовідносин. У науці адміністративного права дається класифікація адміністративних правовідносин по ряду підстав: матеріальні і процесуальні, вертикальні - горизонтальні і ін. Проте як норми адміністративного права, так і адміністративні правовідносини показують не весь об'єкт пізнання і не дають повного уявлення про предмет науки адміністративного права.

Для науки адміністративного права важливі та адміністративно-правові категорії. В адміністративному вдачу до таких знань відносяться категорії типу "виконавча влада", "органи виконавчої влади", "державна служба", "державна посада", "адміністративний примус" та ін. Адміністративно-правові категорії створюють стійкість даної науки і зберігають її цілісність.

Нормативну основу науки адміністративного права становлять Конституція, законодавчі та інші нормативні правові акти РФ, що регулюють різні сторони державного управління. Теоретичною основою науки адміністративного права є філософські та общесоциологические науки, теорія права, а також роботи вітчизняних і зарубіжних юристів.

Предмет і зміст науки адміністративного права нерозривно пов'язані з методом се пізнання. Метод правової науки - це система методів пізнання, які використовуються в конкретних юридичних науках і складають їх методологічну основу. На методологічну основу спирається і наука адміністративного права.

Наука адміністративного права використовує, насамперед, спеціально-юридичний та конкретно-історичний методи.

За допомогою спеціально-юридичного методу здійснюється вивчення норм права і правовідносин. Цей метод включає такі прийоми, як опис та аналіз адміністративно-правових норм і правовідносин, їх пояснення, тлумачення, класифікацію. Це - логічні прийоми дослідження. В рамках формально-догматичного методу особливо значна роль класифікації та систематизації. При класифікації за допомогою угруповання адміністративно-правових явищ і понять зіставляються ці поняття, що допомагає скласти більш повне уявлення про кожного з них окремо і про досліджуваний предмет в цілому.

Порівняльно-історичний метод дослідження являє собою історичний підхід до аналізу й оцінки найважливіших категорій державного управління та адміністративно-правових інститутів. Наука адміністративного права не може ігнорувати все те цінне і позитивне, що було накопичено адміністративним законодавством Росії і що являє собою її внесок у загальний потенціал світової правової культури.

Охарактеризовані методи пов'язані між собою і кожен з них може застосовуватися в поєднанні з іншими. Всі ці методи мають загальну підставу, яке визначається загальною властивістю того предмета (об'єкта), який вивчається і пізнається - адміністративного права.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >