АДМІНІСТРАТИВНЕ ПОКАРАННЯ

Поняття адміністративного покарання і його види

Адміністративне покарання є встановленої державою мірою відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення і застосовується з метою попередження вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. Таким чином, сутність адміністративного покарання полягає в тому, що воно є формою державного та видом адміністративного примусу і являє собою реакцію держави на адміністративне правопорушення і його правову оцінку. Воно призначається у всіх випадках від імені держави, а особа, яка вчинила правопорушення, зобов'язана перетерпіти несприятливі для нього обмеження і позбавлення.

Адміністративне покарання не може мати своєю метою приниження людської гідності фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, або заподіяння йому фізичних страждань, а також нанесення шкоди діловій репутації юридичної особи. Поняття "людську гідність", "честь", "добре ім'я" складаються на основі етичних норм. При цьому гідність визначається не тільки самооцінкою фізичної особи, а й сукупністю об'єктивних якостей людини, що характеризують його репутацію в суспільстві (моральні установки, рівень знань, володіння соціально-корисними навичками). Під діловою репутацією розуміється оцінка його професійних якостей. Діловою репутацією може володіти будь-який громадянин, а також будь-яка юридична особа: комерційна і некомерційна організація.

Адміністративне покарання, висловлюючи негативну оцінку державою вчиненого правопорушення, разом з тим містить в собі попереджувальну і профілактичну спрямованість як до осіб, вчинили ці правопорушення, так і до інших осіб (приватна і загальна превенція). При цьому виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, не проголошується КоАП РФ метою покарання, хоча і припускає позитивні зміни, спрямовані на дотримання законів і правопорядку.

Адміністративне покарання, як реакцію держави на вчинення правопорушення, слід відмежовувати від інших заходів адміністративного примусу - адміністративно-запобіжних заходів (перевірка документів, припинення (обмеження) руху транспорту і пішоходів, різні наглядові перевірки, адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі, огляд, карантин, примусове медичний огляд окремих категорій громадян і т.д.), а також заходів адміністративного припинення (вимога припинити протиправне діяння, адміністративне затримання, призупинення роботи підприємств, припинення експлуатації транспортних засобів, застосування працівниками міліції фізичної сили і технічних засобів, вилучення речей і документів, відсторонення від керування транспортним засобом, огляд на стан сп'яніння, затримання транспортного засобу та ін.).

За вчинення адміністративних правопорушень можуть встановлюватися і застосовуватися такі адміністративні покарання (ст. 3.2 КоАП РФ):

  • 1) попередження;
  • 2) адміністративний штраф;
  • 3) конфіскація гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення;
  • 4) позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі;
  • 5) адміністративний арешт;
  • 6) адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства;
  • 7) дискваліфікація;
  • 8) адміністративне призупинення діяльності;
  • 9) обов'язкові роботи.

Слід зазначити, що адміністративні покарання, перераховані в п. 3-9, встановлюються тільки КоАП РФ і законодавством суб'єктів РФ встановлені бути не можуть. Відносно юридичної особи можуть застосовуватися адміністративні покарання, перераховані в п. 1-3, 8.

Санкціями адміністративно-правової норми може бути передбачено кілька варіантів призначення покарання. Залежно від цього критерію адміністративні покарання класифікуються на основні та додаткові.

Основними є такі адміністративні покарання, які не можуть призначатися на додаток до інших видів адміністративних покарань. Згідно КоАП РФ попередження, адміністративний штраф, позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі, адміністративний арешт, дискваліфікація, адміністративне призупинення діяльності та обов'язкові роботи можуть встановлюватися і застосовуватися тільки в якості основних адміністративних покарань.

Додатковими є такі адміністративні покарання, які можуть призначатися як самостійно, так і приєднуватися до основних заходів покарання. Відповідно до КоАП РФ конфіскація знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення, а також адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства може встановлюватися і застосовуватися в якості як основного, так і додаткового адміністративного покарання.

У тих випадках, коли додаткове покарання має альтернативний характер, призначення його є правом посадової особи, судді. При цьому за одне адміністративне правопорушення може бути призначено основне або основне і додаткове адміністративне покарання з покарань, зазначених у санкції застосовуваної статті Особливої частини КоАП РФ або закону суб'єкта РФ про адміністративну відповідальність. Застосування додаткового покарання повинне бути продиктоване характером правопорушення, особистістю, обставинами справи.

Розглянемо зміст видів адміністративних покарань.

Попередження - вид адміністративного покарання, який виражається в офіційному осудженні фізичного чи юридичної особи і виноситься в письмовій формі. Попередження накладається за вчинення малозначного адміністративного правопорушення і в тому випадку, якщо дана санкція міститься в нормах Особливої частини КоАП РФ або закону суб'єкта РФ про адміністративну відповідальність.

Попередження може застосовуватися лише як основного покарання. До попередження може бути приєднано додаткове стягнення, якщо таке передбачено в санкції відповідної норми. Попередження виноситься тільки в письмовій формі, що дозволяє відрізняти його від усного зауваження, яке застосовується у випадках звільнення від адміністративної відповідальності особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

Призначення адміністративного покарання у вигляді попередження за вчинення адміністративного правопорушення здійснюється в порядку спрощеного виробництва. Особа, якій призначено адміністративне покарання у вигляді попередження за вчинення адміністративного правопорушення, вважається підданим даного покарання протягом одного року.

Адміністративний штраф є грошовим стягненням і являє собою адміністративне покарання майнового характеру. На відміну від цивільно-правової санкції він не виконує компенсаційної функції, сума адміністративного штрафу підлягає зарахуванню до бюджету в повному обсязі відповідно до законодавства РФ.

Адміністративний штраф виражається в рублях і встановлюється для громадян у розмірі, що не перевищує 5 тис. Руб .; у випадках, передбачених ст. 14.1.2, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, - 50 тис. Руб., А у випадках, передбачених ст. 5.38, 20.2, 20.2.2, 20.18, ч. 4 ст. 20.25, ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ, - 300 тис. Руб .; для посадових осіб - 50 тис. руб., у випадках, передбачених ст. 14.1.2 КоАП РФ, - 100 тис. Руб., У випадках, передбачених ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, - 200 тис. Руб., А у випадках, передбачених ст. 5.38, 19.34, ч. 1-4 ст. 20.2, ст. 20.2.2, 20.18 КоАП РФ, -600 тис. Руб .; для юридичних осіб - 1 млн руб. або може виражатися у величині, кратній:

  • 1) вартості предмета адміністративного правопорушення;
  • 2) сумі несплачених і підлягають сплаті на момент закінчення або припинення адміністративного правопорушення податків, зборів або мит, або сумі незаконної валютної операції, або сумі валютної виручки, що не проданої у встановленому порядку, або сумі грошових коштів, що не зарахованих у встановлений термін на рахунки в уповноважених банках, або сумі грошових коштів, кратною розміру ставки рефінансування Центрального банку РФ від суми грошових коштів, зарахованих на рахунки в уповноважених банках з порушенням встановленого терміну, або сумі грошових коштів, не повернутих у встановлений строк у Російську Федерацію, або сумі грошових коштів , вартості цінних паперів, іншого майна або вартості послуг майнового характеру, незаконно переданих або наданих від імені юридичної особи, або сумі несплаченого адміністративного штрафу;
  • 3) сумі виручки правопорушника від реалізації товару (роботи, послуги), на ринку якої вчинено адміністративне правопорушення, за календарний рік, що передує року, в якому було виявлено адміністративне правопорушення, або за передує даті виявлення адміністративного правопорушення частина календарного року, в якому було виявлено адміністративне правопорушення, якщо правопорушник здійснював діяльність з реалізації товару (роботи, послуги) в попередньому календарному році;
  • 4) сумі виручки правопорушника, отриманої від реалізації товару (роботи, послуги) внаслідок неправомірного завищення регульованих державою цін (тарифів, розцінок, ставок і т.п.) за весь період, протягом якого здійснювалася правопорушення, але не більше одного року;
  • 5) початкової (максимальної) ціною державного або муніципального контракту при розміщенні замовлення на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних або муніципальних потреб, а також цивільно-правового договору бюджетної установи при розміщенні замовлення на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб бюджетної установи;
  • 6) сумі зайвого доходу або сумі збитків, яких особа уникнуло в результаті неправомірного використання інсайдерської інформації та (або) маніпулювання ринком.

Таким чином, КоАП РФ передбачаються різні варіанти визначення розмірів штрафу. КоАП РФ визначаються і розміри адміністративних штрафів, які можуть накладатися в різних випадках. Так, розмір будь-якого адміністративного штрафу не може бути менше 100 руб.

Розмір адміністративного штрафу, який обчислюється виходячи з вартості предмета адміністративного правопорушення, а також виходячи із суми несплачених податків, зборів або мит, або суми незаконної валютної операції, або суми валютної виручки, що не проданої у встановленому порядку, які суми коштів, що не зарахованих до встановлений термін на рахунки в уповноважених банках, які суми коштів, кратною розміру ставки рефінансування Центрального банку РФ від суми грошових коштів, зарахованих на рахунки в уповноважених банках з порушенням встановленого терміну, або суми грошових коштів, не повернутих у встановлений строк у Російську Федерацію, або сумі грошових коштів, вартості цінних паперів, іншого майна або вартості послуг майнового характеру, незаконно переданих або наданих від імені юридичної особи, не може перевищувати трикратний розмір вартості предмета адміністративного правопорушення або відповідної суми або вартості, у випадках, передбачених ст. 7.27 і 7.27.1 КоАП РФ, не може перевищувати п'ятикратний розмір вартості викраденого майна, у випадку, передбаченому ст. 14.15.1 КоАП РФ, не може перевищувати для громадян 10-кратний розмір вартості вхідного квитка на відвідування спортивних заходів і церемоній XXII Олімпійських зимових ігор і XI Параолімпійських зимових ігор 2014 р в місті Сочі, з'явився предметом адміністративного правопорушення; для посадових осіб - 20-кратний розмір вартості вхідного квитка на відвідування спортивних заходів і церемоній XXII Олімпійських зимових ігор і XI Параолімпійських зимових ігор 2014 р в місті Сочі, з'явився предметом адміністративного правопорушення, а у випадку, передбаченому ст. 19.28 КоАП РФ, - 100-кратний розмір суми грошових коштів, вартості цінних паперів, іншого майна, послуг майнового характеру, інших майнових прав, незаконно переданих або наданих або обіцяних або запропонованих від імені юридичної особи.

Розмір адміністративного штрафу, який обчислюється виходячи із суми виручки правопорушника від реалізації товару (роботи, послуги), на ринку якої вчинено адміністративне правопорушення, не може перевищувати одну двадцять п'ята сукупного розміру суми виручки від реалізації всіх товарів (робіт, послуг) за календарний рік, що передує році, в якому було виявлено адміністративне правопорушення, або за передує даті виявлення адміністративного правопорушення частина календарного року, в якому було виявлено адміністративне правопорушення, якщо правопорушник здійснював діяльність з реалізації товарів (робіт, послуг) у попередньому календарному році.

Розмір адміністративного штрафу, який обчислюється виходячи із суми виручки правопорушника, отриманої від реалізації товару (роботи, послуги) внаслідок неправомірного завищення регульованих державою цін (тарифів, розцінок, ставок і тому подібного), не може перевищувати дворазову величину надмірно отриманої виручки за весь період регулювання, протягом якого здійснювалася правопорушення, але не більше одного року.

Конфіскації знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення як адміністративне покарання носить майновий характер і являє собою примусове безоплатне звернення у федеральну власність або у власність суб'єкта РФ не вилучених з обігу речей. Конфіскація призначається суддею.

Разом з тим конфіскація мисливської зброї, бойових припасів та інших дозволених знарядь полювання чи рибальства не може застосовуватися до осіб, для яких полювання або рибальство є основним законним джерелом засобів до існування.

Згідно КоАП РФ не є конфіскацією вилучення з незаконного володіння особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення, підлягають відповідно до федеральним законом поверненню їх законному власнику, а також вилучених з обороту або перебували у протиправному володінні особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з інших причин і па цій підставі підлягають поверненню у власність держави або знищенню.

Конфіскація знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення, що належать па праві власності особі, яка не залученому до адміністративної відповідальності за дане адміністративне правопорушення і не визнаному в судовому порядку винним у його скоєнні, не застосовується, за винятком адміністративних правопорушень у сфері митної справи (порушення митних правил) , передбачених гл. 16 КоАП РФ.

Під, позбавленням спеціального права розуміється позбавлення фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, раніше наданого йому спеціального права. Згідно КоАП РФ це покарання встановлюється за грубе або систематичне порушення порядку користування цим правом у випадках, передбачених статтями Особливої частини КоАП РФ. Позбавлення спеціального права призначається суддею. Термін позбавлення спеціального права не може бути менше одного місяця і більше трьох років.

Разом з тим КоАП РФ передбачає випадки обмеження застосування даного покарання. Так, позбавлення спеціального права у вигляді права керування транспортним засобом не може застосовуватися до особи, яка користується транспортним засобом у зв'язку з інвалідністю, за винятком випадків керування транспортним засобом у стані сп'яніння, ухилення від проходження в установленому порядку медичного огляду на стан сп'яніння, вживання алкогольних напоїв, наркотичних чи психотропних речовин після дорожньо-транспортної пригоди, до якої він причетний, або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу співробітника поліції, до проведення уповноваженою посадовою особою огляду з метою встановлення стану сп'яніння або до прийняття уповноваженою посадовою особою рішення про звільнення від проведення такого огляду, а також залишення зазначеною особою в порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, учасником якого він був. Позбавлення спеціального права у вигляді права полювання не може застосовуватися до осіб, для яких полювання є основним законним джерелом засобів до існування.

Адміністративний арешт встановлюється і застосовується в якості основного адміністративного покарання і полягає в утриманні порушника в умовах ізоляції від суспільства. Строк адміністративного арешту обчислюється добами і встановлюється до 15 діб, а за порушення вимог режиму надзвичайного стану або режиму в зоні контртерористичної операції - до 30 діб. При цьому строк адміністративного затримання включається до строку адміністративного арешту. Адміністративний арешт призначається суддею. Адміністративний арешт не вважається позбавленням волі і не тягне судимості.

Адміністративний арешт встановлюється і призначається за окремі види адміністративних правопорушень. До таких адміністративних правопорушень в КоАП РФ відносяться наступні: повторне протягом року невиконання батьками або іншими законними представниками неповнолітніх обов'язків по утриманню та вихованню неповнолітніх (ст. 5.35); незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів і незаконні придбання, зберігання, перевезення рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, або їх частин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини (ст. 6.8); вживання наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря (ст. 6.9); отримання доходу від заняття проституцією, якщо цей дохід пов'язаний із заняттям іншої особи проституцією (ст. 6.12); пропаганда наркотичних засобів, психотропних речовин або їх прекурсорів, рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини або їх прекурсори, та їх частин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини або їх прекурсори, вчинене іноземним громадянином або особою без громадянства (ст. 6.12); незаконні придбання, зберігання, перевезення, виробництво, збут або пересилання прекурсорів наркотичних засобів або психотропних речовин, а також незаконні придбання, хропіння, перевезення, збут або пересилання рослин, що містять прекурсори наркотичних засобів або психотропних речовин, або їх частин, що містять прекурсори наркотичних засобів або психотропних речовин (ст. 6.16.1); дрібне розкрадання (ст. 7.27); незаконне культивування рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини або їх прекурсори (ст. 10.5.1); пошкодження залізничної колії, споруд і пристроїв сигналізації або зв'язку або іншого транспортного устаткування, скидання на залізничні колії або залишення на них предметів, які можуть спричинити порушення руху поїздів (ст. 11.1); невиконання особами, які перебувають на борту повітряного судна, законних розпоряджень командира повітряного судна (ст. 11.17); керування транспортним засобом водієм, позбавленим права керування транспортним засобом (ст. 12.7); керування транспортним засобом водієм, що знаходиться в стані сп'яніння і не має права керування транспортними засобами або позбавленим вдачі керування транспортними засобами (ст. 12.8); невиконання водієм, що не мають права керування транспортними засобами або позбавленим права керування транспортними засобами, законного вимоги співробітника поліції про проходження медичного огляду на стан сп'яніння або невиконання які не мають права керування транспортними засобами або позбавленим права керування транспортними засобами водієм транспортного засобу Збройних Сил РФ, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ РФ, інженерно-технічних, дорожньо-будівельних військових формувань при федеральних органах виконавчої влади або рятувальних військових формувань федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, законної вимоги посадової особи військової автомобільної інспекції про проходження медичного огляду на стан сп'яніння (ст. 12.26); залишення водієм з порушенням Правил дорожнього руху місця дорожньо-транспортної пригоди, учасником якого він був (ст. 12.27); невиконання законного розпорядження судді про припинення дій, що порушують встановлені в суді правила (ст. 17.3); непокора законному розпорядженню або вимозі військовослужбовця у зв'язку з виконанням ним обов'язків з охорони Державного кордону РФ (ст. 18.7); порушення іноземним громадянином або особою без громадянства, що підлягають реадмісії, обов'язкових правил, пов'язаних з реалізацією міжнародного договору РФ про реадмісію (ст. 18.8); порушення іноземним громадянином або особою без громадянства, що підлягають реадмісії, обов'язкових правил, пов'язаних з реалізацією міжнародного договору РФ про реадмісію (ст. 18.18); непокора законному розпорядженню співробітника поліції, військовослужбовця, співробітника органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, співробітника органів федеральної служби безпеки, співробітника органів державної охорони, співробітника органів, уповноважених на здійснення функцій з контролю та нагляду у сфері міграції, або співробітника органу або установи кримінально-виконавчої системи (ст. 19.3); недотримання особою, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, адміністративних обмеження або обмежень, встановлених йому судом відповідно до федеральним законом, якщо ці дії (бездіяльність) не містять кримінально караного діяння (ст. 19.24); дрібне хуліганство (ст. 20.1); організація або проведення несанкціонованих зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування в безпосередній близькості від території ядерної установки, радіаційного джерела або пункту храпения ядерних матеріалів і радіоактивних речовин або активна участь у таких публічних заходах, якщо це ускладнило виконання працівниками зазначених установки, джерела або пункту своїх службових обов'язків або створило загрозу безпеці населення і навколишнього середовища (ст. 20.2); пропаганда і публічна демонстрація нацистської атрибутики або символіки або атрибутики або символіки, схожих з нацистською атрибутикою або символікою до ступеня змішування, або публічне демонстрування атрибутики або символіки екстремістських організацій (ст. 20.3); порушення вимог режиму надзвичайного стану (за винятком порушення правил комендантської години) (ст. 20.5); незаконні придбання, продаж, передача, зберігання, перевезення або носіння цивільного вогнепальної гладкоствольної зброї та вогнепальної зброї обмеженого ураження (ст. 20.8); вживання наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікар;] або споживання інших одурманюючих речовин на вулицях, стадіонах, у скверах, парках, у транспортному засобі загального користування, а також в інших громадських місцях (ст. 20.20); поява в громадських місцях у стані сп'яніння (ст. 20.21); ухилення від виконання адміністративного покарання (ст. 20.25); перешкоджання проведенню контртерористичної операції (ст. 20.27); виробництво і розповсюдження екстремістських матеріалів (ст. 20.29).

При цьому адміністративний арешт не може застосовуватися до вагітним жінкам, жінкам, які мають дітей віком до 14 років, особам, які не досягли віку 18 років, інвалідам I і II груп.

Адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземних громадян або осіб без громадянства може бути встановлено лише федеральними законами (зокрема, КоА11 РФ) в якості як основного, так і додаткового покарання і полягає в примусовому таконтрольованому переміщенні зазначених громадян та осіб через державний кордон РФ за межі Російської Федерації або в контрольованому самостійному виїзді іноземних громадян та осіб без громадянства з Російської Федерації.

Адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземних громадян або осіб без громадянства призначається суддею, а в разі вчинення іноземним громадянином або особою без громадянства адміністративного правопорушення при в'їзді до Російської Федерації - відповідними посадовими особами.

Порядок адміністративного видворення іноземного громадянина і особи без громадянства за межі Російської Федерації визначено ст. 34 Федерального закону від 25.07.2002 № 115-ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації".

Згідно з цією статтею адміністративне видворення іноземного громадянина (особи без громадянства) за межі Російської Федерації здійснюється за рахунок коштів виселяють іноземного громадянина, а в разі відсутності таких коштів або у випадку, якщо іноземний працівник прийнятий на роботу з порушенням встановленого порядку залучення та використання іноземних працівників, - за рахунок коштів його запросила органу, дипломатичного представництва або консульської установи іноземної держави, громадянином якої є видворяють іноземний громадянин, міжнародної організації чи се представництва, фізичної або юридичної особи, які запросили іноземного громадянина (особи без громадянства).

У разі якщо встановлення запрошуючої сторони неможливо, витрати на адміністративне видворення іноземного громадянина (особи без громадянства) за межі Російської Федерації проводяться за рахунок коштів федерального бюджету.

Адміністративне видворення іноземного громадянина (особи без громадянства) за межі Російської Федерації здійснюють федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення функцій щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, виконання судових актів, актів інших органів і посадових осіб, або його територіальний орган чи органи прикордонної служби. Інформація про видворення направляється зазначеними органами в МЗС Росії, який у свою чергу повідомляє про адміністративне видворення іноземного громадянина за межі Російської Федерації дипломатичне представництво або консульська установа іноземної держави в Російській Федерації, громадянином якої є видворяють іноземний громадянин, а також у федеральний орган виконавчої влади в сфері міграції.

Федеральний орган виконавчої влади у сфері міграції здійснює контроль за виконанням іноземним громадянином або особою без громадянства призначеного йому адміністративного покарання у вигляді адміністративного видворення за межі Російської Федерації у формі контрольованого самостійного виїзду з Російської Федерації.

Іноземні громадяни (особи без громадянства), які підлягають адміністративному видворенню за межі Російської Федерації, за рішенням суду містяться в спеціально відведених приміщеннях органів безпеки або в спеціальних установах, створюваних у порядку, встановленому законом суб'єкта РФ, до виконання рішення про адміністративне видворення за межі Російської Федерації .

Застосування адміністративного покарання у вигляді адміністративного видворення тягне для іноземних громадян та осіб без громадянства ряд негативних наслідків. Так, зокрема, іноземному громадянину (особі без громадянства) дозвіл на тимчасове проживання не видається, а раніше виданий дозвіл анулюється у разі, якщо протягом п'яти років, що передували дню подання заяви про видачу дозволу на тимчасове проживання, він піддавався адміністративному видворенню за межі Російської Федерації.

Дискваліфікація як вид адміністративного покарання полягає у позбавленні фізичної особи права заміщати посади федеральної державної цивільної служби, посади державної цивільної служби суб'єкта РФ, посади муніципальної служби, обіймати посади у виконавчому органі управління юридичної особи, входити до ради директорів (наглядова рада), здійснювати підприємницьку діяльність з управління юридичною особою, а також здійснювати управління юридичною особою в інших випадках, передбачених законодавством РФ, або здійснювати діяльність з надання державних і муніципальних послуг або діяльність у сфері підготовки спортсменів (включаючи їх медичне забезпечення) і організації та проведення спортивних заходів.

Дискваліфікація може бути застосована до осіб, що заміщає посади федеральної державної цивільної служби, посади державної цивільної служби суб'єкта РФ, посади муніципальної служби, до осіб, що здійснюють організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції в органі юридичної особи, до членів ради директорів (наглядової ради) , до осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, до особам, які займаються приватною практикою, до особам, що є працівниками багатофункціональних центрів надання державних та муніципальних послуг, працівниками інших організацій, що здійснюють відповідно до законодавства РФ функції багатофункціонального центру, або працівниками державної установи , що здійснює діяльність з надання державних послуг в області державної реєстрації норов на нерухоме майно та угод з ним і державного кадастрового обліку нерухомого майна, або до тренерам, фахівцям зі спортивної медицини або іншим фахівцям у галузі фізичної культури і спорту, які займають посади, передбачені переліком, затвердженим відповідно до законодавства РФ.

Адміністративне покарання у вигляді дискваліфікації призначається суддею. Термін дискваліфікації встановлюється від шести місяців до трьох років.

Адміністративне призупинення діяльності полягає в тимчасовому припинення діяльності осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, юридичних осіб, їх філій, представництв, структурних підрозділів, виробничих дільниць, а також експлуатації агрегатів, об'єктів, будівель або споруд, здійснення окремих видів діяльності (робіт) , надання послуг. Адміністративне призупинення діяльності застосовується у разі загрози життю або здоров'ю людей, виникнення епідемії, епізоотії, зараження (засмічення) підкарантинних об'єктів карантинними об'єктами, настання радіаційної аварії або техногенної катастрофи, заподіяння істотної шкоди станом або якістю навколишнього середовища або в разі вчинення адміністративного правопорушення у сфері обороту наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, у сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму, в області встановлених відповідно до федеральним законом відносно іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних організацій обмежень на здійснення окремих видів діяльності, в області правил залучення іноземних громадян та осіб без громадянства до трудової діяльності, здійснюваної на торгових об'єктах (у тому числі в торгових комплексах), в області порядку управління, в області громадського порядку та громадської безпеки, в області містобудівної діяльності, в галузі транспортної безпеки, в області продажу вхідних квитків на відвідування спортивних заходів і церемоній XXII Олімпійських зимових ігор і XI Параолімпійських зимових ігор 2014 р в місті Сочі.

Адміністративне призупинення діяльності призначається тільки у випадках, передбачених статтями Особливої частини КоАП РФ, якщо менш суворий вид адміністративного покарання не зможе забезпечити досягнення мети адміністративного покарання.

Адміністративне призупинення діяльності призначається суддею. За адміністративне правопорушення - грубе порушення вимог промислової безпеки адміністративне призупинення діяльності призначається відповідними посадовими особами наглядових органів.

Адміністративне призупинення діяльності встановлюється на строк до 90 діб. Термін адміністративного припинення діяльності обчислюється з моменту фактичного припинення діяльності.

Суддя або посадова особа на основі клопотання особи, яка здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, або юридичної особи достроково припиняє виконання адміністративного покарання у вигляді адміністративного припинення діяльності, якщо буде встановлено, що усунуті обставини, що послужили підставою для призначення даного адміністративного покарання.

Обов'язкові роботи як вид адміністративного покарання полягають у виконанні фізичною особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від основної роботи, служби чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт. Обов'язкові роботи призначаються суддею. Обов'язкові роботи встановлюються на строк від 20 до 200 годин і відбуваються не більш як чотири години на день.

Обов'язкові роботи не застосовуються до вагітних жінок, жінкам, які мають дітей віком до трьох років, інвалідам I і II груп, військовослужбовцям, громадянам, покликаним на військові збори, а також до мають спеціальні звання співробітникам органів внутрішніх справ, органів і установ кримінально-виконавчої системи, Державної протипожежної служби, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин та митних органів.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >