ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

Сутність провадження у справах про адміністративні правопорушення

Провадження у справах про адміністративні правопорушення - це один з видів адміністративно-юрисдикційного провадження, яке здійснюється з метою всебічного, повного, об'єктивного і своєчасного з'ясування обставин кожної справи, вирішення його відповідно до закону, забезпечення виконання винесеної постанови. Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення визначається КоАП РФ.

Відповідно до КпАП учасниками виробництва але справах про адміністративні правопорушення є: особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення; потерпілий; законні представники фізичної особи; законні представники юридичної особи; захисник; представник; свідок; понятий; фахівець; експерт; перекладач; прокурор (гл. 25 КоАП РФ).

Особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, має право знайомитися з усіма матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання і відводи, користуватися юридичною допомогою захисника, а також іншими процесуальними правами. Неповнолітня особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, може бути видалено на час розгляду обставин справи, обговорення яких може справити негативний вплив на зазначену особу.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення, яке тягне адміністративний арешт або адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства, присутність особи, щодо якої ведеться провадження у справі, є обов'язковим.

Потерпілим є фізична або юридична особа, яким адміністративним правопорушенням заподіяно фізичний, майновий чи моральну шкоду. Потерпілий вправі знайомитися з усіма матеріалами справи про адміністративне правопорушення, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання і відводи, користуватися юридичною допомогою представника, оскаржити постанову у даній справі, користуватися іншими процесуальними правами відповідно до КоАП РФ. Справа про адміністративне правопорушення розглядається за участю потерпілого. У його відсутність справу може бути розглянуто лише у випадках, якщо є дані про належному повідомленні потерпілого про місце і час розгляду справи і якщо від потерпілого не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи або якщо таке клопотання залишено без задоволення.

Законні представники фізичної особи здійснюють захист прав і законних інтересів фізичної особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, або потерпілих, які є неповнолітніми або за своїм фізичним або психічним станом позбавлених можливості самостійно реалізувати свої права. Законними представниками фізичної особи є її батьки, усиновителі, опікуни або піклувальники. Родинні зв'язки чи відповідні повноваження осіб, які є законними представниками фізичної особи, засвідчуються відповідними документами.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення, скоєному особою у віці до 18 років, суддя, орган, посадова особа, що розглядають справу про адміністративне правопорушення, вправі визнати обов'язковою присутність законного представника зазначеної особи.

Законні представники юридичної особи здійснюють захист прав і законних інтересів юридичної особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, або юридичної особи, яка є потерпілим. Законними представниками юридичної особи є його керівник, а також інша особа, визнана відповідно до закону або установчими документами органом юридичної особи. Повноваження законного представника юридичної особи підтверджуються документами, що засвідчують його службове становище.

Для надання юридичної допомоги особі, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, у провадженні у справі про адміністративне правопорушення може брати участь захисник, а для надання юридичної допомоги потерпілому - представник. В якості захисника або представника до участі у провадженні у справі про адміністративне правопорушення допускається адвокат чи інша особа. Повноваження адвоката посвідчуються ордером, виданим юридичною консультацією. Повноваження іншого особи, яка надає юридичну допомогу, засвідчуються довіреністю. Захисник і представник допускаються до участі у провадженні у справі про адміністративне правопорушення з моменту складання протоколу про адміністративне правопорушення. У разі адміністративного затримання фізичної особи у зв'язку з адміністративним правопорушенням захисник допускається до участі у провадженні у справі про адміністративне правопорушення з моменту адміністративного затримання.

В якості свідка у справі про адміністративне правопорушення може бути викликана особа, якій можуть бути відомі обставини справи, що підлягають встановленню. Свідок зобов'язаний з'явитися за викликом судді, органу, посадової особи, у провадженні яких знаходиться справа про адміністративне правопорушення, і дати правдиві показання: повідомити все відоме йому у справі, відповісти на поставлені питання і засвідчити своїм підписом у відповідному протоколі правильність занесення його показань. При опитуванні неповнолітнього свідка, який не досяг віку 14 років, обов'язково присутність педагога чи психолога. У разі необхідності опитування проводиться у присутності законного представника неповнолітнього свідка. Свідок попереджається про адміністративну відповідальність за дачу завідомо неправдивих показань.

Понятий, тобто будь-яка не зацікавлена в результаті справи повнолітня особа, може бути притягнуто посадовою особою, у провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення, у випадках, передбачених КоАП РФ. Число понятих повинно бути не менше Двох.

Присутність понятих обов'язково при застосуванні заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення - особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі; огляді належать юридичній особі або індивідуальному підприємцю приміщень, територій й перебувають там речей і документів; огляді транспортного засобу; вилучення речей і документів; арешт товарів, транспортних засобів та інших речей; затримання транспортного засобу; арешт товарів, транспортних засобів та інших речей.

Понятий засвідчує в протоколі своїм підписом факт вчинення в його присутності процесуальних дій, їх зміст і результати. Про участь понятих у провадженні у справі про адміністративне правопорушення робиться запис у протоколі. Понятий право робити зауваження з приводу здійснюваних процесуальних дій. Зауваження понятого підлягають занесенню до протоколу. У разі необхідності понятий може бути опитано як свідка.

В якості спеціаліста для участі у провадженні у справі про адміністративне правопорушення може бути притягнута будь-яка не зацікавлена в результаті справи повнолітня особа, володіє знаннями, необхідними для надання сприяння у виявленні, закріпленні та вилученні доказів, а також у застосуванні технічних засобів. Спеціаліст попереджається про адміністративну відповідальність за дачу завідомо неправдивих пояснень.

В якості експерта може бути притягнута будь-яка не зацікавлена в результаті справи повнолітня особа, що володіє спеціальними знаннями в науці, техніці, мистецтві чи ремеслі, достатніми для проведення експертизи і дачі експертного висновку.

В якості перекладача може бути притягнута будь-яка не зацікавлена в результаті справи повнолітня особа, що володіє мовами або навичками сурдоперекладу (второпати знаки німого або глухого), необхідними для перекладу або сурдоперекладу при провадженні у справі про адміністративне правопорушення. Перекладач призначається суддею, органом, посадовою особою, у виробництві яких перебуває справа про адміністративне правопорушення. Перекладач зобов'язаний з'явитися за викликом судді, органу, посадової особи, у провадженні яких знаходиться справа про адміністративне правопорушення, виконати повно і точно доручений йому переклад і засвідчити вірність перекладу своїм підписом. Перекладач попереджається про адміністративну відповідальність за виконання завідомо неправильного перекладу.

До участі у провадженні у справі про адміністративне правопорушення в якості спеціаліста, експерта і перекладача не допускаються особи у випадку, якщо вони перебувають у родинних відносинах з особою, що залучаються до адміністративної відповідальності, потерпілим, їх законними представниками, захисником, представником, прокурором, суддею, членом колегіального органу або посадовою особою, у провадженні яких знаходиться дана справа, або якщо вони раніше виступали в якості інших учасників провадження у даній справі, а так само якщо є підстави вважати цих осіб особисто, прямо чи побічно зацікавленими в результаті даної справи. У цьому випадку судді, органу, посадової особи, у провадженні яких перебуває справа про адміністративне правопорушення, зацікавленими особами подається заява про самовідвід або про відвід.

Прокурор вправі порушувати провадження у справі про адміністративне правопорушення; брати участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення, заявляти клопотання, давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; приносити протест на постанову по справі про адміністративне правопорушення незалежно від участі у справі, а також здійснювати інші дії, передбачені федеральним законом.

Справи про адміністративні правопорушення підлягають відкритого розгляду, за виключенням випадків, коли це може призвести до розголошення державної, військової, комерційної або іншої захищеної законом таємниці, а також у випадках, якщо цього вимагають інтереси забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення , членів їх сімей, їх близьких, а також захисту честі та гідності зазначених осіб. Рішення про закритий розгляд справи про адміністративне правопорушення виноситься суддею, органом, посадовою особою, що розглядають справу, у вигляді визначення.

У процесі провадження у справах про адміністративні правопорушення важливу роль відіграє визначення обставин, що підлягають з'ясуванню у справі про адміністративне правопорушення (предмет доказування), а також збір і оцінка доказів.

Згідно КОАП РФ предметом доказування з кожного справі про адміністративне правопорушення є:

  • 1) наявність події адміністративного правопорушення;
  • 2) особа, яка вчинила протиправні дії (бездіяльність), за які КоАП РФ або законом суб'єкта РФ передбачена адміністративна відповідальність;
  • 3) винність особи у вчиненні адміністративного правопорушення;
  • 4) обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність;
  • 5) характер і розмір шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням;
  • 6) обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення;
  • 7) інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, а також причини і умови вчинення адміністративного правопорушення.

Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких суддя, орган, посадова особа, у провадженні яких перебуває справа, встановлюють наявність або відсутність події адміністративного правопорушення, винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Важливою властивістю докази є достовірність. Вірогідним є доказ, істинність якого не викликає сумнівів. Достовірність може бути заповнена в процесі додаткового адміністративного розслідування. Докази, отримання яких пов'язане з утиском прав та інтересів громадян, юридичних осіб, індивідуальних підприємців, вважаються нікчемними. Використання доказів, отриманих з порушенням закону, не допускається. Отримання докази повинно здійснюватися тільки правомочним посадовою особою.

За характером зв'язку між доказами і фактом, підлягає встановленню, докази поділяються на прямі і непрямі. Прямі докази однозначно підтверджують або спростовують існування кожного з обставин, що підлягають доказуванню. Значення прямого доказу однозначно в тлумаченні і всі питання зводяться тільки до оцінки його достовірності. Непрямі докази встановлюють проміжні факти. За допомогою цих фактів може бути з'ясовано обставина, що має безпосереднє відношення до предмета доведення.

Також необхідно відзначити, що кожне доказ має мати властивості допустимості та относимое ™. Допустимість докази - це придатність для використання при встановленні обставин, що мають значення для справи, відповідність вимогам закону щодо джерел, порядку виявлення, закріплення і дослідження доказів.

Належність докази вказує на зв'язок його змісту з обставинами, що підлягають доведенню у справі, на підставі якої воно може бути використано для встановлення цих обставин. Доказ буде відношуваним, якщо в ньому містяться відомості про будь-які факти, що мають якесь значення для справи. Визначення належності доказів відбувається в процесі доказування. Воно починається з збирання доказів, коли вирішується питання про те, які процесуальні дії необхідно провести і яких результатів можна від них чекати з погляду з'ясування обставин справи.

Для отримання доказів у справі про адміністративне правопорушення посадова особа, яка здійснює провадження у справі про адміністративне правопорушення, вправі отримувати докази відповідно до КоАП РФ, а також направляти запити до відповідних територіальних органів або доручити вчинення окремих дій по отриманню доказів посадовій особі відповідного територіального органу.

Суддя, орган, посадова особа, в провадженні яких перебуває справа про адміністративне правопорушення, також вправі винести ухвалу про витребування відомостей, необхідних для вирішення справи. Истребуемую відомості повинні бути спрямовані у триденний строк з дня отримання ухвали, а при вчиненні адміністративного правопорушення, що тягне адміністративний арешт, негайно. При неможливості подання зазначених відомостей організація зобов'язана в триденний термін повідомити про це в письмовій формі суддю, орган, посадова особа, які винесли ухвалу.

Оцінка доказів здійснюється за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності. Ніякі докази не можуть мати заздалегідь встановлену силу.

Згідно КоАП РФ джерелами доказів є: протокол про адміністративне правопорушення (інші протоколи); пояснення особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення; показання потерпілого, свідків, висновку експерта, інші документи, а також показання спеціальних технічних засобів, речові докази.

Під речовими доказами у справі про адміністративне правопорушення розуміються знаряддя вчинення або предмети адміністративного правопорушення, у тому числі знаряддя вчинення або предмети адміністративного правопорушення, зберегли па собі його сліди. Речові докази у разі потреби фотографуються або фіксуються іншим встановленим способом і долучаються до справи про адміністративне правопорушення. Про наявність речових доказів робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення (або в іншому протоколі).

Документи визнаються доказами, якщо відомості, викладені або засвідчені в них організаціями, їх об'єднаннями, посадовими особами та громадянами, мають значення для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Документи можуть містити відомості, зафіксовані як у письмовій, так і в іншій формі.

До доказів згідно КоАП РФ відносяться і показання спеціальних технічних засобів. Під спеціальними технічними засобами розуміються вимірювальні прилади, затверджені в установленому порядку як засобів вимірювання, що мають відповідні сертифікати і пройшли метрологічну перевірку. Показання спеціальних технічних засобів відображаються в протоколі про адміністративне правопорушення.

У здійсненні провадження у справах про адміністративні правопорушення важливу роль відіграють заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Ці заходи здійснюються з метою припинення адміністративного правопорушення, встановлення особи порушника, складення протоколу про адміністративне правопорушення при неможливості його складання на місці виявлення адміністративного правопорушення, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення та виконання прийнятого у справі постанови.

До заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення відносяться наступні:

  • 1) доставлення;
  • 2) адміністративне затримання;
  • 3) особистий огляд, огляд речей, огляд транспортного засобу, що знаходяться при фізичній особі; огляд належать юридичній особі приміщень, територій, що знаходяться там речей і документів;
  • 4) вилучення речей і документів;
  • 5) відсторонення від керування транспортним засобом відповідного виду;
  • 5.1) огляд на стан алкогольного сп'яніння;
  • 6) медичний огляд на стан сп'яніння;
  • 7) затримання транспортного засобу, заборона його експлуатації;
  • 8) арешт товарів, транспортних засобів та інших речей;
  • 9) привід;
  • 10) тимчасова заборона діяльності;
  • 11) застава за заарештоване судно;
  • 12) приміщення в спеціальні установи іноземних громадян або осіб без громадянства, що підлягають адміністративному видворенню за межі Російської Федерації у формі примусового видворення за межі Російської Федерації.

Під доставлянням розуміється примусове перепровадження фізичної особи, судна та інших знарядь вчинення адміністративного правопорушення з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення при неможливості його складання на місці виявлення адміністративного правопорушення, якщо складення протоколу є обов'язковим. Доставлення повинно бути здійснено в можливо короткий строк. Про доставлянні складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання.

Адміністративне затримання - це короткочасне обмеження свободи фізичної особи, яка може бути застосоване у виняткових випадках, якщо це необхідно для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи про адміністративне правопорушення, виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення. Адміністративне затримання в порядку, визначеному КоАП РФ, має право здійснювати посадові особи органів внутрішніх справ (поліції), посадові особи прикордонних органів, а також ряд інших посадових осіб, яким КоАП РФ надане таке право.

Строк адміністративного затримання обчислюється з моменту доставлення, а особи, яка перебуває в стані сп'яніння, з часу його витвереження, і не повинен перевищувати за загальним правилом 3:00. Однак згідно КоАП РФ особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, що посягають на встановлений режим Державного кордону РФ і порядок перебування на території РФ, про адміністративне правопорушення, скоєне у внутрішніх морських водах, територіальному морі, па континентальному шельфі, в виключній економічній зоні РФ, або про порушення митних правил, у разі потреби для встановлення особи або для з'ясування обставин адміністративного правопорушення може бути піддано адміністративному затримання терміном не більше 48 годин. На термін не більше 48 годин може бути піддано адміністративному затриманню також особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, яке тягне в якості одного із заходів адміністративного покарання адміністративний арешт.

Затримані особи утримуються в спеціально відведених для цього приміщеннях задержавших їх органів, або в спеціальних установах, створюваних у встановленому порядку органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Зазначені приміщення повинні відповідати санітарним вимогам і виключати можливість їх самовільного залишення. Неповнолітні, щодо яких застосовано адміністративне затримання, містяться окремо від дорослих осіб.

Про адміністративне затримання складається протокол, в якому зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про затриманого особі, час, місце і мотиви затримання. Протокол про адміністративне затримання підписується посадовою особою, яка його склала, і затриманим особою. У разі якщо затримана особа відмовляється підписати протокол, в протоколі про адміністративне затримання робиться відповідний запис.

Під особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі, розуміється обстеження речей, проведене без порушення їх конструктивної цілісності, здійснюються у разі необхідності з метою виявлення знарядь вчинення або предметів адміністративного правопорушення. Особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі, здійснюються посадовими особами органів внутрішніх справ, а також іншими посадовими особами, зазначеними в КоАП РФ. Особистий огляд здійснюється особою однієї статі з особою в присутності двох понятих тієї ж статі.

Про особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі, складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про доставлених або в протоколі про адміністративне затримання.

Огляд належать юридичній особі або індивідуальному підприємцю використовуються для здійснення підприємницької діяльності приміщень, територій й перебувають там речей і документів проводиться посадовими особами, уповноваженими складати протоколи про адміністративні правопорушення. Огляд здійснюється у присутності представника юридичної особи, індивідуального підприємця або його представника та двох понятих. У разі необхідності застосовуються фото- і кінозйомка, відеозапис, інші встановлені способи фіксації речових доказів.

Про огляд складається протокол, в якому зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про відповідній юридичній особі, а також про його законному представника або про інше представника, про індивідуальний підприємця або про його представника, про оглянутих територіях і приміщеннях, про вид, кількість, про інші ідентифікаційних ознаках речей, про вигляді і реквізитах документів.

Огляд транспортного засобу - це обстеження транспортного засобу, проведене без порушення його конструктивної цілісності, здійснюється з метою виявлення знарядь вчинення або предметів адміністративного правопорушення. Огляд транспортного засобу здійснюється посадовими особами органів внутрішніх справ, а також іншими посадовими особами, зазначеними в КоАП РФ, у присутності двох понятих. Огляд транспортного засобу здійснюється у присутності особи, у володінні якого воно перебуває. У випадках, не терплять зволікання, огляд транспортного засобу може бути здійснений в відсутність зазначеної особи. У разі необхідності застосовуються фото- і кінозйомка, відеозапис, інші встановлені способи фіксації речових доказів.

Про огляді транспортного засобу складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне затримання. У протоколі про огляд транспортного засобу зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про особу, у володінні якого знаходиться транспортний засіб, піддане огляду, про тип, марку, модель, державний реєстраційний номер, про інші ідентифікаційних ознаках транспортного засобу, про вид, кількість, про інші ідентифікаційних ознаках речей, в тому числі про тип, марку, модель, калібрі, серію, номер, про інші ідентифікаційних ознаках зброї, про вид і кількість бойових припасів, про вид і реквізитах документів , виявлених при огляді транспортного засобу.

Вилучення речей, що з'явилися знаряддям вчинення або предметами адміністративного правопорушення, та документів, що мають значення доказів у справі про адміністративне правопорушення та виявлених на місці вчинення адміністративного правопорушення чи при здійсненні особистого огляду, огляду речей, що знаходяться при фізичній особі, і огляді транспортного засобу, здійснюється посадовими особами органів внутрішніх справ, а також іншими посадовими особами, зазначеними в КоАП РФ, у присутності двох понятих. У разі необхідності при вилученні речей і документів застосовуються фото- і кінозйомка, відеозапис, інші встановлені способи фіксації речових доказів.

Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про доставлених або в протоколі про адміністративне затримання. Про вилучення водійського посвідчення, посвідчення тракториста-машиніста (тракториста), посвідчення судноводія, посвідчення пілота робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Вилучені вогнепальну зброю та набої до нього, інша зброя, а також бойові припаси зберігаються в порядку, визначеному МВС Росії.

Відсторонення від керування транспортним засобом, огляд на стан алкогольного сп'яніння і медичний огляд на стан сп'яніння. Особа, яка керує транспортним засобом і стосовно якого є достатні підстави вважати, що ця особа перебуває в стані сп'яніння, а також особи, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.5, ч. 1 і 2 ст. 12.7 КоАП РФ, підлягають відстороненню від керування транспортним засобом до усунення причини відсторонення. Відсторонення від керування транспортним засобом відповідного виду, огляд на стан алкогольного сп'яніння, направлення на медичний огляд на стан сп'яніння здійснюються посадовими особами, яким надано право державного нагляду і контролю за безпекою руху та експлуатації транспортного засобу відповідного виду, а у відношенні водія транспортного засобу Збройних Сил РФ, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Росії, інженерно-технічних, дорожньо-будівельних військових формувань при федеральних органах виконавчої влади або рятувальних військових формувань федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, - також посадовими особами військової автомобільної інспекції в присутності двох понятих.

Особа, яка керує транспортним засобом відповідного виду і щодо якого є достатні підстави вважати, що ця особа перебуває в стані сп'яніння, підлягає огляду на стан алкогольного сп'яніння. При відмові від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння або незгоді зазначеної особи з результатами огляду, а одно за наявності достатніх підстав вважати, що особа перебуває в стані сп'яніння, і негативному результаті огляду на стан алкогольного сп'яніння зазначена особа підлягає направленню на медичний огляд на стан сп'яніння . Огляд на стан алкогольного сп'яніння та оформлення його результатів, направлення на медичний огляд на стан сп'яніння, медичний огляд на стан сп'яніння та оформлення його результатів здійснюються в порядку, встановленому Урядом РФ. Акт огляду на стан алкогольного сп'яніння або акт медичного огляду на стан сп'яніння додається до відповідного протоколу. Копії акта огляду на стан алкогольного сп'яніння і (або) акта медичного огляду на стан сп'яніння вручаються особі, щодо якого вони були складені.

Затримання транспортного засобу, заборона його експлуатації застосовується при порушеннях правил експлуатації транспортного засобу і керування транспортним засобом, передбаченими низкою статей КоАП РФ. Транспортний засіб затримується до усунення причини затримання.

При порушеннях правил експлуатації транспортного засобу і керування транспортним засобом, передбачених ст. 9.3 і рядом інших статей КоАП РФ, забороняється експлуатація транспортного засобу, при цьому державні реєстраційні знаки підлягають зняттю до усунення причини заборони експлуатації транспортного засобу.

Затримання транспортного засобу, заборона його експлуатації здійснюються посадовими особами, уповноваженими складати протоколи про відповідні адміністративні правопорушення. Про затримання транспортного засобу, заборону його експлуатації робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення або складається окремий протокол. Копія протоколу про затримання транспортного засобу відповідного виду, заборону його експлуатації вручається особі, щодо якої застосовано даний захід забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Протокол про затримання транспортного засобу, який створив перешкоди для руху інших транспортних засобів, за відсутності водія складається в присутності двох понятих.

Арешт товарів, транспортних засобів та інших речей, що з'явилися знаряддям вчинення або предметами адміністративного правопорушення, полягає в складанні опису зазначених товарів, транспортних засобів та інших речей з оголошенням особі, щодо якої застосовано даний захід забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення, або його законному представнику про заборону розпоряджатися (а в разі необхідності і користуватися) ними і застосовується у разі, якщо зазначені товари, транспортні засоби та інші речі вилучити неможливо і (або) їх збереження може бути забезпечена без вилучення. Про арешт товарів, транспортних засобів та інших речей складається протокол.

У разі неявки без поважних причин для розгляду справи, а також у ряді інших випадків, передбачених КоАП РФ, застосовується привід фізичної особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення. Привід здійснюється органом, уповноваженим на здійснення функцій але примусовому виконанню виконавчих документів та забезпечення встановленого порядку діяльності судів, органом внутрішніх справ (поліцією) на підставі визначення судді, органу, посадової особи, які розглядають справу про адміністративне правопорушення.

Тимчасова заборона діяльності здійснюється посадовою особою, уповноваженою складати протокол про адміністративне правопорушення, за вчинення якого може бути призначено адміністративне покарання у вигляді адміністративного припинення діяльності. Про тимчасову заборону діяльності складається протокол, в якому зазначаються підстава застосування цієї заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення, а також інші необхідні дані.

Про затримання судна складається протокол. Копія протоколу про затримання судна вручається особі, щодо якої застосовано даний захід забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Термін затримання судна обчислюється з моменту складання протоколу про затримання судна і не може перевищувати 72 години. Після закінчення терміну затримання судно підлягає звільненню або арешту. Про затримання іноземного судна федеральний орган виконавчої влади, який відає питаннями закордонних справ, негайно повідомляє дипломатичне представництво або консульська установа держави прапора судна в Російській Федерації. Порядок зберігання, утримання, забезпечення безпечної стоянки та повернення затриманих судів та порядок відшкодування власникам об'єктів інфраструктури портів витрат, пов'язаних із зберіганням судна і забезпеченням життєдіяльності його екіпажу, встановлюються Урядом РФ.

Приміщення в спеціальні установи іноземних громадян або осіб без громадянства, що підлягають примусовому видворенню за межі Російської Федерації, полягає в їх перепровадженні в спеціальні установи, передбачені законодавством РФ, або в спеціально відведені для цього приміщення прикордонних органів і в часовому утриманні їх у таких спеціальних установах до примусового видворення за межі Російської Федерації.

Вміст у спеціальних установах в умовах, що виключають можливість самовільного залишення їх, застосовується відносно іноземних громадян або осіб без громадянства з метою забезпечення виконання прийнятого у справі постанови судді про призначення адміністративного покарання у вигляді примусового видворення за межі Російської Федерації або рішення посадової особи прикордонного органу в відносно іноземних громадян або лип без громадянства з адміністративних правопорушень в галузі захисту Державного кордону РФ.

У спеціальне установа, що створюється в установленому порядку, поміщається іноземний громадянин або особа без громадянства на підставі постанови судді, яке підлягає негайному виконанню федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення функцій з примусового виконання виконавчих документів та забезпечення встановленого порядку діяльності судів, у порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з нормативно-правового регулювання у сфері забезпечення встановленого порядку діяльності судів і виконання судових актів і актів інших органів.

У спеціально відведене для цього приміщення прикордонного органу поміщається іноземний громадянин або особа без громадянства, які вчинили адміністративне правопорушення у галузі захисту Державного кордону РФ, на підставі постанови судді або рішення відповідної посадової особи прикордонного органу.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >