Система і компетенція органів виконавчої влади, які здійснюють управління в галузі транспорту

Державне управління в галузі транспорту здійснюють Міністерство транспорту РФ та підвідомчі йому Федеральна служба з нагляду у сфері транспорту, Федеральне агентство повітряного транспорту, Федеральне дорожнє агентство, Федеральне агентство залізничного транспорту, Федеральне агентство морського і річкового транспорту.

Міністерство транспорту РФ (Мінтранс Росії) є федеральним органом виконавчої влади в галузі транспорту, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері цивільної авіації, використання повітряного простору та аеронавігаційного обслуговування користувачів повітряного простору РФ, авіаційно-космічного пошуку та рятування, морського (включаючи морські порти, крім портів рибопромислових колгоспів), внутрішнього водного, залізничного, автомобільного, міського електричного (включаючи метрополітен) і промислового транспорту, дорожнього господарства, експлуатації та забезпечення безпеки судноплавних гідротехнічних споруд, забезпечення транспортної безпеки, а також державної реєстрації прав на повітряні судна та угод з ними та організації дорожнього руху в частині організаційно-правових заходів з управління рухом на автомобільних дорогах (див. Положення про Міністерство транспорту Російської Федерації, затверджене постановою Уряду РФ від 30.07.2004 № 395).

Федеральна служба з нагляду у сфері транспорту (Ространснадзор) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері цивільної авіації (крім питань використання повітряного простору та аеронавігаційного обслуговування користувачів повітряного простору РФ), морського (включаючи морські торговельні, спеціалізовані, рибні порти, крім портів рибопромислових колгоспів), внутрішнього водного, залізничного, автомобільного (крім питань безпеки дорожнього руху), промислового транспорту і дорожнього господарства (див. Положення про Федеральної службі з нагляду у сфері транспорту, затверджене постановою Уряду РФ від 30.07.2004 № 398 ).

Ространснадзор здійснює контроль і нагляд за дотриманням законодавства РФ, міжнародних договорів РФ про цивільну авіацію; про торговому мореплаванні; про внутрішній водний транспорт РФ; про порядок здійснення міжнародних автомобільних перевезень (транспортний контроль); про безпеку руху та експлуатації залізничного транспорту, а також промислової безпеки на залізничному транспорті, а також іншої діяльності у сфері транспорту.

Федеральна служба видає ліцензії у сфері транспорту, призупиняє, обмежує дію та анулює їх, а також видає інші дозвільні документи, що засвідчують право юридичних і фізичних осіб здійснювати певні види діяльності або конкретні дії у сфері транспорту.

Федеральне агентство повітряного транспорту (Рос-авіація) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг, управління державним майном у сфері повітряного транспорту (цивільної авіації), крім питань використання повітряного простору РФ, аеронавігаційного обслуговування користувачів повітряного простору РФ і авиационно- космічного пошуку і рятування. Федеральне агентство здійснює повноваження авіаційних властей у галузі цивільної авіації (див. Положення про Федеральному агентстві повітряного транспорту, затверджене постановою Уряду РФ від 30.07-2004 № 396).

Росавіація проводить обов'язкову сертифікацію юридичних і фізичних осіб, які здійснюють або забезпечують комерційні повітряні перевезення, виконання авіаційних робіт; аеродромів (крім міжнародних та категорійних), використовуваних в цілях цивільної авіації, аеропортів; наземного авіаційного обладнання, у тому числі встановлюваного на цивільних аеродромах, аеродромах спільного базування і аеродромах спільного використання (за винятком обладнання міжнародних та категорійних аеродромів і обладнання, призначеного для аеронавігаційного обслуговування користувачів повітряного простору РФ), а також іншої діяльності та об'єктів у сфері повітряного транспорту .

Федеральне дорожнє агентство (Росавтодор) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг і управління державним майном у сфері автомобільного транспорту та дорожнього господарства, у тому числі в області обліку автомобільних доріг. Федеральне агентство здійснює повноваження компетентного органу в галузі автомобільного транспорту та дорожнього господарства з реалізації зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів РФ, в частині виконання функцій з надання державних послуг і управління державним майном (див. Положення про Федеральному дорожньому агентстві, затверджене постановою Уряду РФ від 23.07 .2004 р № 374).

Росавтодор організовує:

роботу з вилучення, у тому числі шляхом викупу, і закріпленню земельних ділянок, а також резервуванню земель для державних потреб у цілях розміщення автомобільних доріг загального користування федерального значення;

забезпечення відповідності стану автомобільних доріг загального користування федерального значення встановленим правилам, стандартам, технічним нормам та іншим нормативним документам;

облік показників стану безпеки дорожнього руху;

інформування учасників дорожнього руху про наявність об'єктів сервісу та безпечних умовах руху на відповідних ділянках доріг, а також видання спільно з органами виконавчої влади суб'єктів РФ атласу автомобільно-дорожньої мережі РФ;

приймання в експлуатацію закінчених будівництвом, реконструкцією та ремонтом ділянок автомобільних доріг загального користування федерального значення;

підготовку пропозицій про здійснення експлуатацію на платній основі автомобільних доріг, а також проведення ряду інших заходів, спрямованих на організацію дорожнього господарства.

Федеральне агентство залізничного транспорту (Росжелдор) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з реалізації державної політики, надання державних послуг і управління державним майном у сфері залізничного транспорту. Федеральне агентство здійснює повноваження залізничної адміністрації РФ щодо виконання зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів РФ (див. Положення про Федеральному агентстві залізничного транспорту, затверджене постановою Уряду РФ від 30.07.2004 № 397).

Росжелдор здійснює такі повноваження, як прийняття рішень про відкриття залізничних станцій для виконання всіх або деяких операцій на підставі пропозицій власників інфраструктури залізничного транспорту загального користування, про відкриття для постійної експлуатації залізничних колій загального користування на підставі пропозицій власників інфраструктури залізничного транспорту загального користування, яким належать зазначені залізнодорожні шляхи; повномірної облік залізничного рухомого складу та контейнерів; організовує виконання робіт із стандартизації та забезпечення єдності вимірювань на залізничному транспорті, а також здійснює інші повноваження.

Федеральне агентство морського і річкового транспорту (Росморречфлот) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг і управління державним майном у сфері морського (включаючи морські торговельні, рибні, крім рибопромислових колгоспів, і спеціалізовані порти) та річкового транспорту. Федеральне агентство здійснює повноваження компетентного органу в галузі морського і внутрішнього водного транспорту з виконання зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів РФ (див. Положення про Федеральному агентстві морського і річкового транспорту, затверджене постановою Уряду РФ від 23.07.2004 № 371).

Росморречфлот організовує:

проведення робіт з попередження та ліквідації розливів нафти і нафтопродуктів в морі і на внутрішніх водних шляхах;

заходи щодо захисту морського судноплавства від незаконних актів, спрямованих проти безпеки мореплавства;

проведення робіт з навігаційно-гідрографічного забезпечення умов плавання суден в акваторіях морських і річкових портів, на трасах Північного морського шляху і внутрішніми водними шляхами, за винятком ділянок прикордонних зон РФ;

диспетчерське регулювання руху суден по внутрішніх водних шляхах РФ;

проведення робіт з утримання внутрішніх водних шляхів (включаючи роботи з подачі води з метою обводнення річок), судноплавних гідротехнічних споруд на них і підходів до причалів загального користування, а також з організації технологічного зв'язку організацій внутрішнього водного транспорту;

координацію діяльності пошукових та аварійно-рятувальних служб (як російських, так і іноземних) при пошуку і рятуванні людей, що терплять лихо на морі в пошуково-рятувальних районах РФ.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >