Адміністративні правопорушення у сільському господарстві, ветеринарії і меліорації земель

Глава 10 включає в себе 20 складів правопорушень, санкціями яких встановлені покарання у вигляді адміністративного штрафу, який обчислюється у фіксованій грошовій сумі. Максимальний розмір штрафу - до 100 тис. Руб. передбачений ч. 2 ст. 10.7 КоАП. Адміністративне покарання у вигляді адміністративного припинення діяльності суб'єкта підприємництва передбачено ст. 10.3, ч. 1,2 ст. 10.6 і ст. 10.8 КоАП. Адміністративний арешт передбачений тільки при вчиненні правопорушень, передбачених ст. 10.51 КоАП.

У випадках, передбачених ст. 10.3, ч. 1,2 ст. 10.6 і ст. 10.8 КоАП, індивідуальні підприємці притягуються до відповідальності в якості самостійних суб'єктів, в інших випадках індивідуальні підприємці несуть відповідальність, встановлену санкцією відповідної статті для посадових осіб.

Суб'єктами адміністративних правопорушень, передбачених ст. 10.4 КоАП, можуть бути тільки посадові особи.

Статті 10.1-10.3 встановлюють адміністративну відповідальність за порушення положень Федерального закону від 15 липня 2000 № 99-ФЗ "Про карантин рослин". При цьому під карантином рослин розуміється правовий режим, що передбачає систему заходів з охорони рослин і продукції рослинного походження від шкідливих організмів, відсутніх або обмежено розповсюджених на території Росії. Підкарантинної продукцією (підкарантинним матеріалом, підкарантинним вантажем) є рослина, продукція рослинного походження, тара, упаковка, грунт, організм, об'єкт або матеріал, які можуть стати носіями організмів, здатних завдати шкоди рослинам або продукції рослинного походження, або сприяти поширенню зазначених організмів.

Згідно ст. 2 Федерального закону від 15 липня 2000 № 99-ФЗ під партією підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу) мається на увазі кількість однорідної підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, вантажу), що знаходиться в одному

місці або знаходиться в одному місці і призначеної для відправки одним транспортним засобом в один пункт призначення одному одержувачу.

Санітарно-епідеміологічні вимоги до продукції, що ввозиться на територію РФ, встановлені, зокрема, ст. 16 Федерального закону від 30 березня 1999 № 52-ФЗ "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення", згідно з якою продукція, яка ввозиться на територію Росії громадянами, індивідуальними підприємцями і юридичними особами та призначена для реалізації населенню, а також для застосування (використання) в промисловості, сільському господарстві, цивільному будівництві, на транспорті, в процесі якого потрібно безпосередню участь людини, не повинна надавати шкідливий вплив на людину і середовище проживання.

Зазначена продукція допускається до ввезення на територію Росії при наявності санітарно-епідеміологічного висновку про відповідність її санітарним правилам. Окремі види продукції, які вперше ввозяться на російську територію і перелік яких встановлюється Урядом РФ, до їх ввезення на територію РФ підлягають державній реєстрації відповідно до ст. 43 Федерального закону від 30 березня 1999 № 52-ФЗ.

Згідно з п. 3 Положення про державний санітарно-епідеміологічний нормуванні, затвердженого постановою Уряду РФ від 24 липня 2000 № 554, санітарними правилами встановлені єдині вимоги до продукції, що ввозиться на територію РФ.

Ввезення на територію РФ і у вільні від карантинних об'єктів зони, вивезення з її території і з карантинних фітосанітарних зон, перевезення підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, вантажу) у випадках, передбачених правилами і нормами забезпечення карантину рослин, дозволяються, якщо є фітосанітарний або карантинний сертифікат , що засвідчує відповідність зазначеної продукції вимогам правил і норм забезпечення карантину рослин. Кожна партія підкарантинної продукції, що ввозиться на територію РФ або вивозиться з її території, супроводжується фітосанітарним сертифікатом.

Кожна партія підкарантинної продукції, ввезеної на територію Росії, при перевезеннях по російській території і кожна партія даної продукції, що вивозиться з карантинної фітосанітарної зони, супроводжуються карантинними сертифікатами.

Ввезення на територію РФ підкарантинної продукції дозволяється, якщо є документи на її ввезення, а також документи, що засвідчують відповідність такої продукції вимогам міжнародних договорів РФ, що стосуються карантину рослин, а також правил і норм забезпечення карантину.

Забороняється ввезення на територію РФ підкарантинної продукції, зараженої карантинними об'єктами (за винятком випадків, передбачених правилами і нормами забезпечення карантину рослин), а також підкарантинної продукції, якщо при її ввезенні порушуються правила і норми забезпечення карантину рослин.

Адміністративна відповідальність за порушення ветеринарно-санітарних правил встановлена ст. 10.6-10.8 КоАП, відповідальність за інші правопорушення в галузі сільського господарства передбачена ст. 10.9-10.14. Всі зазначені вище правопорушення вважаються завершеними у момент порушення санітарно-ветеринарних та інших правил, які встановлюють обов'язки суб'єкта підприємництва. Стосовно до ст. 10.7 такі правила встановлюють інформаційні обов'язки суб'єктів підприємництва. Виняток становить правопорушення, встановлене ч. 2 ст. 10.10, кваліфікація якого можлива тільки при публічному доведенні факту майнової шкоди, заподіяної проступком.

До нормам і правилам, за недотримання яких гол. 10 КпАП встановлена адміністративна відповідальність, відносяться технічні регламенти, що включають в себе також фітосанітарні, ветеринарні та санітарні норми.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >