Навігація
Головна
 
Головна arrow Педагогіка arrow Педагогіка
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Управління освітніми системами

Все управління в кінцевому рахунку зводиться до стимулювання активності інших людей.

Лі Якокка, американський менеджер

Основні поняття і принципи загальної теорії соціального управління

Розробка теоретичних основ управління освітніми системами була б неможлива без розгляду проблем управління в рамках загальної теорії соціального управління, які вивчає соціологія. У свою чергу, в соціології існує окрема область - соціологія управління, вивчає закономірності і принципи, форми і методи цілеспрямованого впливу на соціальні структури та процеси, які мають місце в організаціях і суспільстві. У сфері її уваги знаходяться соціальні проблеми економічної, науково-технічної та соціальної політики, вироблення прийняття і здійснення управлінських рішень, самоврядування, відносин керівництва і підпорядкування та ін.

В багатющому спадщині світової соціальної думки є безліч напрямків дослідження проблем соціального управління: школи "наукового менеджменту" (Ф. Тейлор) і "людських відносин" (Е. Мейо), "емпірична" школа (П. Друкер), школа "соціальних систем" (Г. Саймон, Р. Каерт, Д. Марч), "нова школа" теорії управління (Я. Тіпберген, Л. Клейн, А. Гольбергер, В. Леонтьєв, Дж. Форрестер, Р. Акофф та ін.), теорія управління в кризових ситуаціях (Ч. Перроу), марксистський підхід (Г. В. Плеханов, В. І. Ленін), соціологія праці (А. К. Гаст, Н. А. Витку, Π. М. Керженцев). Завдання цього розділу - розглянути, як цей "золотий інтелектуальний фонд" використовується стосовно до управління освітніми системами.

Основні положення загальної теорії соціального управління

З точки зору загальної теорії соціального управління під терміном "управління" розуміється свідоме цілеспрямоване вплив із боку суб'єктів діяльності (як окремої особи, так і сукупності осіб, наприклад, органів влади) на людей, освітні, економічні та інші об'єкти (у ряді випадків утворюють у сукупності певну соціальну систему), здійснюється з метою направити їх дії на отримання бажаних результатів.

Соціальне управління - один з основних видів управління, функція якого полягає в реалізації потреб розвитку суспільства через регулювання поведінки людей, їх соціальних відносин на основі пізнання і використання законів суспільного розвитку. Зміст соціального управління включає в себе формування критеріїв і показників соціального розвитку об'єкта, виділення виникають у ньому проблем, розробку і застосування методів їх вирішення, досягнення планованих станів і параметрів соціальних відносин і процесів. Завдання соціального управління вирішуються шляхом узгодження суперечливих інтересів окремих людей, колективів, соціальних груп з загальнонародними, загальнодержавними інтересами. Суб'єктом соціального управління у вузькому сенсі є спеціалізовані державні і громадські органи і служби управління, а в широкому - все суспільство. Як і будь-яке інше, соціальне управління, маючи циклічний характер, включає наступні стадії: прогнозування, проектування, регулювання, безпосереднє керівництво соціальними процесами.

На практиці спостерігається два типи соціального управління: стихійний і свідомий. У першому випадку вплив на суспільство здійснюється в ході спонтанного взаємодії різних соціальних факторів (ринок, традиції, звичаї і т.п.). Другий тип управління передбачає наявність органів соціального управління, що діють за заданою програмою. Наприклад, програмно цільове управління соціальними процесами передбачає активне пізнання закономірностей його розвитку і розробку відповідної цілеспрямованої програми діяльності. Серед найрізноманітніших видів керування виділяють:

  • - Технічне управління, наприклад, управління рухом літаків або поїздів, складанням автомобілів або ядерним реактором;
  • - Державне управління, спрямоване на вирішення завдань соціально-економічного розвитку суспільства за допомогою формування його різних інститутів (правової системи, органів влади федерального, регіонального або муніципального рівня);
  • - Ідеологічне управління як впровадження у свідомість людей певних поглядів і цінностей;
  • - Господарське управління виробничої та економічною діяльністю комерційних і некомерційних організацій, що функціонують в умовах ринкових відносин.

У дослідженнях зарубіжних і вітчизняних фахівців з проблем управління все частіше використовується метод моделювання, заснований на вивченні моделей реально існуючих у природі і суспільстві явищ. В даний час розроблені наступні моделі соціального управління:

  • а) лінійна модель - прямий вплив на об'єкт управління і зосередження в одних руках усіх функцій керівництва;
  • б) функціональна модель, що представляє собою схему підпорядкування нижчестоящого підрозділи ряду функціональних підрозділів, які вирішують окремі питання управління - технічні, планові, фінансові і т.п .;
  • в) штабна модель - вона реалізується через консультативні або обслуговуючі повноваження, що підтримують ті види діяльності, які безпосередньо пов'язані з досягненням поставлених цілей. Штабні (апаратні) повноваження допомагають організаціям використовувати фахівців без порушення принципу єдиноначальності;
  • г) проектна модель, в рамках якої діяльність розподіляється за двома групами. Група розвитку відповідає за стратегічне планування, ресурсне та кадрове забезпечення. Проектна група займається реалізацією планів, аналізує остаточні результати діяльності по всьому проекту;
  • д) матрична модель - тут поряд з функціональними відділами утворюються тимчасові проектні групи для вирішення конкретних проблем. Керівник проекту взаємодіє з двома групами підлеглих: постійними членами проектної групи і іншими працівниками функціональних відділів, що підкоряються йому тимчасово і по обмеженому колу питань, при цьому зберігається їх підпорядкування безпосереднім керівникам підрозділів, відділів і служб;
  • е) адаптирующая модель - разом з функціональними відділами утворюються тимчасові проектні групи для вирішення конкретних проблем;
  • ж) дивізіональна модель - їй притаманні множинність принципів диференціації при створенні відділень у даній установі, поєднання централізованої координації з децентралізованим управлінням, коли ключовими фігурами в управлінні організаціями стають не керівники функціональних підрозділів, а менеджери, що очолюють виробничі відділення;
  • з) модель "венчурної організації" - це невеликі організації, в найкоротші терміни здійснюють наукові ідеї, що створюють на їх основі продукти або технології, наприклад експериментальні педагогічні майданчики. Дана модель відрізняється високим ступенем самостійності керівників підрозділів.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук