Система відповідальності в системі антикризового управління

Відповідальність - це організаційне положення, що забезпечує дисциплінованість і максимально ефективне ставлення людини до його обов'язків. Сутність відповідальності проявляється в розумінні, усвідомленні та облік наслідків діяльності за критеріями її необхідності та ефективності, можливості осуду або заохочення.

Корисно задуматися над тим, з яких факторів діяльності людини відбувається необхідність відповідальності, як формуються потреба у відповідальності і її зміст.

Відповідальність перед собою виникає з інтересів людини і можливості передбачення наслідків його діяльності, тобто того, якою мірою ці наслідки відповідають інтересам людини. Тут певну роль грає і система цінностей. Ті інтереси, які мають виняткову і дуже важливу для людини цінність, визначають і підвищену відповідальність його діяльності, та й поведінки взагалі. Інтереси не настільки важливі супроводжуються заниженою відповідальністю, але заниженою для конкретної людини. Не виключено, що вони можуть бути дуже важливими для колективу. У цьому випадку виникає протиріччя інтересів, і це відповідним чином впливає на загальну систему відповідальності. Так чи інакше, формування відповідальності залежить від можливостей і навіть мистецтва передбачати наслідки діяльності і оцінювати їх по існуючій системі цінностей.

Здатність людини до передбачення й оцінки залежить від безлічі факторів - досвіду, інтуїції, аналітичних здібностей тощо Але, мабуть, головними факторами є загальний рівень освіти і професіоналізм. Чим вище освітній рівень працівника, тим більше можливості прояву його відповідального ставлення до роботи і його розуміння системи відповідальності. Звичайно, до цього слід додати і прояв почуття боргу - особливої якості особистості.

Почуття обов'язку може вступати в протиріччя з інтересами людини. Воно є проявом волі, але має бути вище інтересів. Тільки в цьому випадку реалізація почуття обов'язку веде до реалізації відповідальності. Але оптимальний варіант - це гармонія інтересів і почуття обов'язку, їх відповідність і єдність.

Витоки відповідальності лежать не тільки в соціально-психологічних якостях людини і колективу. Певні типи організації діяльності, управління діяльністю можуть народжувати безвідповідальність, ускладнювати відповідальне ставлення співробітників до справи. Іноді таке управління створюється штучно, тому що в каламутній воді легше ловити рибку. Побудова системи відповідальності та її реалізація є важливою умовою успішного антикризового управління.

Відповідальність можна розглядати як один з мотиваційних факторів діяльності і як один з можливих її обмежувачів. Відчуття відповідальності впливає на вибір методів, моделей обліку різних чинників виконання роботи, її виду, а також на прагнення до певного результату діяльності.

Встановлюючи певні заходи і види відповідальності, її контролю, менеджер впливає на діяльність колективу і окремих співробітників, обмежуючи їх спільними інтересами, цінностями і необхідністю врахування існуючих умов (рис. 7.8).

Відповідальність пронизує всі щаблі ієрархії системи управління. Вона характеризує діяльність кожного члена колективу, в тому числі діяльність самого менеджера, його функції і повноваження, об'ємні характеристики яких значною мірою визначають реалізацію відповідальності.

Відповідальність супроводжує кожне управлінське рішення і певним чином характеризує його якість, статус і роль у процесах менеджменту. Відповідальність - фундамент ділової дисципліни та елемент культури організації. Тому в процесі антикризового управління значна роль належить системі відповідальності, яка

Зміст поняття

Мал. 7.8. Зміст поняття "відповідальність"

повинна бути побудована за критеріями виключення небезпеки виникнення кризових ситуацій, стійкого функціонування і розвитку організації.

Взагалі кожна людина оцінює зміну навколишнього середовища з позицій небезпеки його життєдіяльності. Він визначає можливі негативні наслідки і намагається їх уникнути. Бачення таких наслідків знаходить відображення в розумінні відповідальності, яка обмежує або спрямовує його діяльність. У деяких випадках вона характеризує ризик, на який може піти людина з урахуванням мети своєї діяльності. Зниження відповідальності чи безвідповідальність часто сприяють прийняттю таких рішень, які можуть бути небезпечними для людини і приводити до негативних наслідків. Таким чином, відповідальність характеризує такі фактори діяльності людини, як мотиви, обмеження і ризик. Облік цих факторів залежить від характеру людини, її психології, досвіду, знань, соціального стану.

Але це відноситься не тільки до окремої людини. Характеристиками відповідальності володіють і цілі колективи. В їх діяльності вона відображає, з одного боку, сукупність пануючих установок і цінностей, а з іншого - тип організації спільної діяльності та управління. Прояв відповідальності залежить від поєднання соціально-психологічних чинників функціонування колективу та організаційних чинників, що реалізуються в процесах управління.

Поняття "відповідальність" розглядається в теорії менеджменту з різних позицій. Філософи визначають його як категорію етики, що характеризує особистість з точки зору виконання нею моральних вимог, тобто відповідності моральної діяльності особистості, її боргу.

З точки зору права відповідальність являє собою відношення між людьми, що забезпечують інтереси і свободу взаємопов'язаних сторін, гарантоване суспільством і державою. Вона формується на основі послідовної взаємодії наступних складових частин: усвідомлення боргу, необхідності якісного виконання всієї суми покладених на людину обов'язків; оцінки своєї дії і поведінки, їх соціальних наслідків, свідомого очікування заходів стягнень за ухилення від встановлених норм і правил; накладення санкцій.

З метою сталого антикризового розвитку організації відповідальність має бути відповідним чином організована. Необхідно побудувати систему відповідальності, яка призначена для встановлення і підтримки дисципліни в організації. Дисциплінарні вимоги і норми сприяють виключенню спонтанних кризових ситуацій.

Система відповідальності - це встановлена і прийнята сукупність взаємопов'язаних видів відповідальності, що представляють собою цілісне утворення на основі таких критеріїв, як цілі організації, її внутрішня і зовнішня середу, потреба стійкості антикризового розвитку.

Існує безліч видів відповідальності. Кожен з них реально проявляється в практиці менеджменту, володіє певною особливістю, визначальною можливості, умови, межі і ефективність його практичного використання (рис. 7.9).

Види відповідальності

Мал. 7.9. Види відповідальності

Система відповідальності передбачає поєднання різних видів, пріоритетне акцентування тих чи інших з них відповідно до особливостей організації та умовами її розвитку. Система відповідальності включає індивідуальну та колективну (корпоративну) відповідальність, моральну і матеріальну, значну і незначну, явне і приховане, випадкову і закономірну та ін.

Бачити і розуміти різноманітність видів відповідальності необхідно для побудови системи відповідальності, її організаційного забезпечення. Відповідальність повинна бути дієвою і сприяти підвищенню ефективності реалізації антикризового управління шляхом диференціації та інтеграції видів відповідальності в системі і процесах менеджменту.

Кожен вид в системі відповідальності повинен володіти певним організаційним статусом. Організаційний статус виду відповідальності - це закріплення його в якості обов'язкової вимоги, що припускає облік і контроль. Організаційний статус відповідальності реалізується у вигляді зауваження, різних видів покарання, заохочення, накопичення (критичний набір фактів порушення порядку і осуду), відсторонення (зокрема, від посади) і ін.

Як система відповідальності, так і її організаційне оформлення справляють істотний вплив на ефективність менеджменту і його антикризовий потенціал.

Від системи відповідальності не можуть не залежати шляху досягнення мети і тенденції руху до неї. Адже відповідальність характеризує ступінь організованості діяльності, відхилення від траєкторії і темпів розвитку, тобто фактори, з яких складається антикризове управління.

Можна розглядати вплив відповідальності на антикризове управління і в плані його економічних параметрів. Реалізація системи та організації відповідальності вимагає певних економічних витрат, що впливає і на економічні параметри менеджменту. Тому зіставлення економічних результатів і витрат на формування, підтримання та розвиток відповідальності визначає економічну оцінку менеджменту, в тому числі антикризового змісту його діяльності.

У кожній організації можуть панувати ті чи інші інтереси і цінності. Вони проявляються в пріоритетах, ділових і неділових відносинах між людьми, у визначенні того, що для організації є головним, а що другорядним.

Система інтересів і цінностей не може не накладати відбиток на систему відповідальності як у формальному її існування, так і в неформальному прояві. Тому їх треба знати, досліджувати і бачити динаміку їх змін. Це одна з найважливіших завдань антикризового управління. Її можна реалізувати за допомогою соціометричного аналізу, тестування, цілеспрямованого спостереження, вивчення організаційної документації. Інтереси і цінності - це також одне з джерел формування відповідальності, що визначає всі її характеристики.

Неважко побачити, що чим вище освітній рівень людини, тим більша ймовірність об'єктивного розуміння ним подій навколишнього середовища, бачення наслідків зміни в ній, оцінки її характеру і особливостей. Хіба може це не впливати на прояв відповідальності?

Але не тільки рівень освіти визначає ставлення людини до відповідальності за певні види своєї діяльності. Освіта навіть досить високого рівня теж може бути різним: технічним, економічним, гуманітарним та ін. Розуміння відповідальності не завжди вкладається в характер освіти. Людина з вузьким технічною освітою не завжди достатньо адекватно може оцінити, скажімо, економічні чи соціальні явища. І навпаки.

Однією з найважливіших характеристик особистості є володіння почуттям боргу. Це одна з категорій етики, яка знаходить відображення в будь-якій діяльності людини.

Почуття обов'язку має пряме відношення до прояву відповідальності. Адже навіть розуміння відповідальності не завжди впливає на її реалізацію. Іноді можна спостерігати прагнення тим чи іншим способом пом'якшити відповідальність (призначити мінімальний штраф, винести зауваження замість догани і т.д.) або зовсім уникнути відповідальності, знаходячи для цього ті чи інші об'єктивні чи псевдооб'ектівние причини. У цьому випадку використовується механізм, що отримав в практиці назву "спіхотехніка".

Почуття обов'язку, якщо воно досить розвинене, не дозволяє йти від відповідальності за свою справу, свої функції, свою роботу. І це стосується не тільки окремої особистості. У даному випадку можна говорити про узагальнений прояві почуття обов'язку в системі відповідальності організації.

Для побудови системи відповідальності з урахуванням різноманітності її видів необхідно знати характеристики відповідальності, зокрема обсяги її різних видів. Адже для одних функцій і видів діяльності може і повинна бути одна відповідальність, для інших - інша. Це залежить від ролі, яку відіграють функції в отриманні передбачуваної результату, в досягненні кінцевої мети. Те ж саме можна сказати і про повноваження, у реалізації яких відповідальність взагалі грає найважливішу роль. Немає і не може бути повноважень без відповідальності, різні повноваження припускають і різні види відповідальності.

Відповідальність володіє наступними характеристиками.

  • 1. Типологічна приналежність. При цьому слід мати на увазі, що відповідальність проявляється у поєднанні різних типів, а не тільки в належності до одного з них. Мистецтво реалізації відповідальності у процесах менеджменту і полягає в умінні побудувати це поєднання.
  • 2. Міра відповідальності. Вона відображає ступінь осуду, заохочення, силу покарання або схвалення результатів роботи. Необхідно мати на увазі, що відповідальність в менеджменті виступає не тільки як фактор стримування або обмеження, але і як фактор мотивації. Дієвість цих факторів визначається і типом, і мірою відповідальності.
  • 3. Адресність (кому вона призначена, хто і як повинен її враховувати).
  • 4. Певна організаційна форма реалізації відповідальності, яка закріплюється в організаційних положеннях, інструкціях, договорах, контрактах і т.д.
  • 5. Відповідальність може мати умовний характер. Це означає, що вона може діяти за певних умов, встановлених заздалегідь.
  • 6. Джерело її реалізації. Для внутрішньої організації діяльності - це рівень системи менеджменту, що відображає склад повноважень відповідно до їх ієрархічним розподілом. Для зовнішніх відносин - організації, зазначені в контракті або договорі, а також державні органи регулювання.
  • 7. Тимчасові характеристики. Завжди існує час настання та реалізації відповідальності. Більше того, відповідальність може змінюватися в часі - слабшати або посилюватися. Це може відбуватися при зміні ситуацій, умов, потреб, організаційних положень.

Найскладніше при побудові системи відповідальності - забезпечення взаємодії та інтеграції різних видів відповідальності з урахуванням їх характеристик і особливостей. Інтеграція та взаємодія повинні бути побудовані у відповідності з наступними принципами:

  • 1) принцип несуперечності видів відповідальності, який не дозволяє йти від відповідальності або перекладати її на іншу особу;
  • 2) принцип взаємного доповнення, при якому один вид відповідальності доповнює інший, а в багатьох випадках і сприяє посиленню його дієвості;
  • 3) принцип конкретної адресності. Це правило, за яким існує точну адресу будь-якого типу відповідальності: до кого вона ставиться, хто несе цю відповідальність;
  • 4) принцип конкретності, який відображає відповідність відповідальності цілі розвитку організації і конкретність розуміння відповідальності, яка залежить крім усього іншого і від її формулювання, і від її розуміння;
  • 5) принцип виключення феномена "стрілочника", коли рішення приймає одна особа, а відповідає за це рішення - інше. Часто буває, що з тих чи інших міркувань таке положення передбачається в організаційної документації. В даному випадку виникає невідповідність повноважень і відповідальності тієї чи іншої посадової особи. Це нерідко пояснюється прагненням менеджера убезпечити себе при реалізації тих чи інших повноважень;
  • 6) принцип повноти відповідальності щодо функцій, повноважень і компетенцій посадової особи, або діяльності компанії за умовами договору, або взаємовідносин із суспільством в цілому. Відповідальність не повинна бути видимістю, порожньою формальністю, вона також не може бути частковою;
  • 7) принцип контрольованості і дієвості системи відповідальності, її практичної реалізації та ефективності.

Якщо перераховані принципи реалізуються в сукупності, це дозволяє досягти інтеграції всіх видів відповідальності в організації.

У практиці менеджменту буває дуже корисним зобразити систему відповідальності графічно. Структуру розподілу відповідальності можна представити у вигляді своєрідного мережного графіка, позначивши на ньому її вид і міру. Можна уявити систему відповідальності у вигляді матриці взаємодії ланок системи менеджменту, в якій види взаємодії диференціюються за типами відповідальності. У такій матриці виділяються найбільш відповідальні (можливо, найбільш небезпечні з точки зору міри відповідальності) види діяльності та взаємодії.

Важливим фактором побудови системи відповідальності є забезпечення зв'язку повноважень, обов'язки і відповідальності.

Повноваження - це право і компетенції на прийняття управлінських рішень. Реалізація повноважень - відповідальна діяльність менеджера. Відповідальність повинна відповідати характеристикам повноважень. Між ними не повинно бути суперечностей, хоча на практиці не виключені випадки їх виникнення.

Відповідність повноважень і відповідальності іноді має бути закріплено в організаційної документації. Але воно може реалізовуватися і неформально.

Але відповідальність реалізується не тільки за допомогою повноважень, але і по такому організаційному положенню, як обов'язок. Повноваження - це право на прийняття рішення.

Але не завжди це право реалізується. Деякі рішення, пов'язані із загрозою великого ризику, менеджер боїться приймати. Тому деякі повноваження повинні існувати у вигляді обов'язку. Існує вислів: "Пора б владу застосувати", яке відображає небажання реалізувати повноваження, боязнь відповідальності або некомпетентність менеджера.

Обов'язок як основа визначення відповідальності характеризує реалізацію не тільки повноважень, а й посадових функцій працівника. І тут має бути відповідність обов'язків відповідальності. Адже будь-яка діяльність людини призводить до певного результату, який можна оцінювати з позицій відповідальності за його отримання. Все це відображає велике значення відповідальності в антикризовому управлінні.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >