Політична влада і політичний менеджмент

Політика як сфера суспільного життя заснована на особливому вигляді владних відносин, які "зв'язують" учасників політичних взаємодій, роблять можливим здійснення регулярного впливу одних акторів на інших. Завдяки влади стає можливим існування держави, політичного режиму та інших звичних форм прояву політичного в суспільстві. У зв'язку з особливою значущістю політична влада незмінно перебувала у фокусі уваги багатьох учених, які пропонували різні трактування даного феномена [1].[1]

В даному випадку хотілося б звернути увагу на те, що з цілої низки зовнішніх проявів можна говорити про схожість політичної влади і управління. І те й інше може бути представлено у вигляді суб'єктно-об'єктного відносини, в якому одна сторона (суб'єкт) є більш активною, прагнучої до надання впливу. Так, за традицією, яка була закладена Р.Далем, влада визначається як відношення, в якому один суб'єкт може впливати на іншого і добиватися поставлених цілей, незважаючи на небажання і навіть опір останнього. "Влада є потенціал, здатність (можливість) суб'єкта зробити певний вплив на об'єкт" [2].[2]

Однак за допомогою поняття "влада" ми позначаємо такі якісні характеристики виникає суб'єктно-об'єктного відносини, як нерівність можливостей взаємного впливу, відмінність потенціалів, неминучість підпорядкування, способи примусу. Коли ми говоримо про управління, то акцентуємо увагу на целеориентированная, раціональний характер виникає суб'ектнооб'ектного відносини. Особливістю управлінської діяльності є здатність суб'єкта не тільки ставити цілі, але і планувати роботу, прогнозувати розвиток подій, шукати оптимальні способи вирішення постають завдань, організовувати людей, координувати їх дії.

Владою можна володіти, вона робить людину могутнім, наділяє його правом вирішувати долі інших людей, диктувати свою волю. Управлінню необхідно вчитися, воно вимагає гнучкості розуму, вміння тверезо оцінювати ситуацію, навичок володіння технологіями впливу.

У політиці нерідко виконання владних і управлінських функцій здійснюється одними і тими ж людьми.

Так, держава одночасно є як інститутом влади, так і інститутом управління в суспільстві. Державні посадові особи у своїй управлінській практиці спираються на владні ресурси, на надане їм право створювати загальнообов'язкові норми, розподіляти ресурси, застосовувати легітимне насильство. Однак володіння владою і вміння розпоряджатися владними ресурсами не є запорукою успішного та ефективного управління. Більше того, володіння владою здатне народжувати ілюзію вседозволеності і бажання йти напролом до наміченої мети, здійснювати реалізацію задуманого, ігноруючи об'єктивні обставини і не прораховуючи наслідки прийнятих рішень.

Управління в політиці можливо і без безпосереднього включення в систему владного взаємодії. Як буде показано нижче, політичним акторам доводиться ініціювати управлінські процеси для вирішення певних завдань, не володіючи владними повноваженнями і спираючись виключно на технології формування переконань людей, використовуючи навички та вміння впливу на мотивацію, на ціннісні переваги та інтереси.

  • [1] Докладніше див .: Ледяев В. Г. Влада: концептуальний аналіз. М .: Рос- СПЕН, 2001.
  • [2] Ледяев В. Г. Політична влада // Політологія: Лексикон / під ред. А. І. Соловйова. М .: РОССПЕН, 2007. С. 336.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >