Ринок політичного консультування

З середини XX в. в західних країнах процес політичного консультування почав виходити за межі державних і політичних структур. Стали активно створюватися незалежні від держави та політичних партій агентства, здатні надавати допомогу політикам в досягненні практичних результатів. Прийнято вважати, що перше незалежне агентство, що спеціалізується на наданні послуг діючим політикам і державним діячам, виникло в США. Його творцем стала каліфорнійська подружня пара - Клем Уайтекер і Леона

Бакстер, що з 1934 по 1958 р провели в Каліфорнії 75 виборчих кампаній, вигравши 70 з них [1].[1]

Зарубіжний досвід

"... Американський політичний консалтинг - це бізнес, але бізнес дуже специфічний. Середній річний оборот американського ринку політичного консультування на початку XXI століття оцінюється в 6 млрд доларів. При цьому переважна більшість фірм, що спеціалізуються в області політичного консультування, можуть бути віднесені до числа малих підприємств із щорічним оборотом у кілька сотень тисяч доларів. Як правило, в такій фірмі на постійній основі працюють не більше десяти осіб. Періоди екстремальної, майже цілодобової активності під час виборчих кампаній змінюються тривалими періодами вимушеного простою та супроводжуючого його відсутність фінансування. Такий бізнес вкрай нестійкий. Кілька невдалих кампаній поспіль можуть підірвати реноме ще недавно процвітаючий консалтингового агентства. Особисті взаємини консультанта і клієнта можуть зіпсуватися раптово і остаточно. Молоді співробітники, придбавши деякий досвід, йдуть, щоб відкрити власну фірму, оскільки необхідні для цього початкові вкладення мінімальні. Увійти в бізнес дуже просто, але втриматися в ньому протягом багатьох років вдається зовсім небагатьом "[2].[2]

У нашій країні незалежні консалтингові агентства стали з'являтися на початку 90-х рр. минулого століття. Серед них: "Нікколо М: Центр політичного консалтингу", "ІМІДЖ-контакт", "Центр політичних технологій", "Новоком", "Фонд ефективної політики", "Міжнародний прес-клуб", "РЙОПАГАНДА" та ін. Ці агентства надавали послуги політикам і партіям, які брали участь у виборах.

Зарубіжний досвід

"... Франція залишається країною з досить жорсткими інституціональними обмеженнями технологій електоральної комунікації. Зокрема, там досі перебуває під забороною оплачувана телевізійна політична реклама ... Оскільки можливості донести меседж до аудиторії обмежені, виняткову важливість набуває процес політичного позиціонування. Відповідно, велике значення надається роботі служб громадської думки. У період найбільших виборчих кампаній результати кількох нових опитувань публікуються щодня. У зв'язку з цим деякі спостерігачі висловлюють думку про те, що стирається грань між вивченням громадської думки та її фабрикацією ...

Таким чином, специфічними характеристиками французького політичного консультування є акцент на вивченні громадської думки і прагнення провідних представників цього ремесла до диверсифікації бізнесу. Найвизначніші фахівці легко переходять від політичних комунікацій до комерційних і назад "[3].[3]

Створення незалежних агентств свідчило про нове явище в житті суспільства - ринку політичних консалтингових послуг. На цьому ринку в якості покупців виступають політики, які потребують специфічному виді товару, - допомоги у вирішенні політичних завдань, а в ролі продавців - фахівці, що володіють необхідними для цього знаннями, вміннями та навичками.

Зарубіжний досвід

"... Британський політичний консалтинг за своєю внутрішньою структурою помітно відрізняється від аналогічних галузей в інших європейських країнах. Фахівці, практикуючі нові і вельми ефективні технології електоральної комунікації, в більшості своїй не надають на відкритому конкурентному ринку послуги з професійного супроводу виборчих кампаній, а працюють в апараті політичних партій і урядових службах. Можливо, саме тому серед 68 членів Європейської асоціації політичного консультування в 2005 році лише одна людина представляв Великобританію "[4].[4]

Виникнення ринку політичного консалтингу було обумовлено (рис. 15.2):

  • • по-перше, розвитком демократичних інститутів і політичної конкуренції. Демократія відкривала можливості для створення нових політичних партій, для участі у виборах незалежних кандидатів, але водночас робила неминучим суперництво між ними. У боротьбі за голоси виборців формувався попит на послуги професіоналів;
  • • по-друге, зміною інформаційного середовища політичних кампаній. З появою електронних ЗМІ,

Інтернету принципово іншими стають технології політичного впливу. Тепер успіх на виборах починав залежати не стільки від здатності кандидата справити враження на виборців при особистій зустрічі, скільки від того, як він виглядає на екрані телевізора або на розклеєних по місту плакатах, наскільки переконливо представлений в Інтернеті. Робота з новими каналами комунікації вимагала відповідних знань і умінь, і простіше було заплатити фахівцям, ніж навчати новим технологіям, наприклад, членів партії, готових допомагати кандидату безоплатно;

• по-третє, зростанням професійної майстерності політичних технологів. У гл. 3 ми говорили про професіоналізацію політичних технологій. Цей процес сприяв формуванню на ринку політичних консалтингових послуг якісної пропозиції. Тим самим підтримувався інтерес політиків до пропонованих послуг. У них формувалася переконаність у необхідності залучення незалежних консультантів.

Фактори становлення ринку політичних консалтингових послуг

Мал. 15.2. Фактори становлення ринку політичних консалтингових послуг

Ринкова середу, у свою чергу, створювала для політичних консалтингових фірм умови досить гострої конкуренції. Поступово йшли в минуле часи, коли попит на послуги політичних консультантів перевищував пропозицію. Тепер їм доводиться вирішувати проблему пошуку і завоювання клієнтів, використовуючи маркетингові технології, тобто уважно вивчати ситуацію на цьому ринку, займатися позиціонуванням себе і своїх співробітників як фахівців з надання певних послуг політикам-практикам.

У політичних консалтингових фірм є два основних способи "завоювання" клієнтів. Перший - запропонувати потенційним клієнтам такі види послуг, які ніхто інший запропонувати їм не може. Йдеться про своєрідний "унікальну пропозицію", тобто прийомі, який активно використовується в маркетингу, і сенс якого зводиться до пошуку незайнятої ніші на ринку товарів і послуг. Наприклад, можна запропонувати послуги спін-доктора (послуги по зниженню ефекту впливу на аудиторію негативною для клієнта інформації). Якщо жодна інша фірма нс може запропонувати такий вид послуг, то ймовірність звернення клієнта у вашу фірму буде дуже висока.

Багато політичних консалтингові фірми, намагаючись зайняти вільну нішу на ринку, гранично диверсифікують набір надаваних послуг. Так, в рекламних матеріалах можна побачити оголошення про такі послуги, як збір і аналіз фонової інформації в регіоні, "brain storming", управління кризовими ситуаціями, техніки промоушн, креативні технології тощо Однак слід пам'ятати, що диверсифікація набору наданих послуг не завжди ефективна. По-перше, політики-практики часом просто не в змозі оцінити, що стоїть за новими, як правило іноземними, назвами, і нова послуга може просто опинитися незатребуваною. По-друге, якщо все-таки на ринку з'являється попит на якийсь спеціалізований вид послуг, то відразу ж розширюється і пропозицію, збільшується число фірм, її надають. По-третє, набір політичних консалтингових послуг досить уніфікований і запропонувати щось реально нове не так просто.

Другий шлях "завоювання" клієнтів - це репутація фірми. Політичні консалтингові послуги, як ми зазначали раніше, вимагають особливої кваліфікації, майстерності, вміння заручитися клієнта і завоювати його довіру. Політик-практик, вибираючи фірму для співробітництва, буде в першу чергу керуватися її репутацією, яка акумулює в собі і професіоналізм її співробітників, і вміння справлятися з поставленими завданнями, і їх сумлінне ставлення до роботи, і відданість певним моральним принципам.

У практиці політичного консультування використовуються різні методи маркетингу послуг та репутації фірми. Назвемо найбільш поширені.

Реклама. Політичні консалтингові послуги надаються досить вузькому колу людей. Отже, канали масової реклами (на телебаченні, радіо, у масових періодичних виданнях) тут не прийнятні. Серед електронних засобів передачі інформації політичні консалтингові фірми віддають перевагу Інтернету. Практично всі вони мають власні сайти, на яких розміщується всебічна інформація про фірму, контактні телефони та адреси для зв'язку. Цей вид реклами досить ефективний, оскільки дозволяє, з одного боку, консультаційній фірмі надавати великий масив інформації про себе, а з іншого - потенційним клієнтам у разі потреби швидко зв'язатися із співробітниками зацікавила його фірми. Крім того, багато фірм готують рекламні буклети, брошури, листівки, в яких перераховують види надаваних послуг, розповідають про свої вдалі проекти, називають своїх керівників і співробітників. Можлива також адресна розсилка рекламних матеріалів потенційним кандидатам, керівництву політичних організацій, в апарати політичних і державних діячів.

Професійні виставки, семінари. Виставки фірм, що надають політичні консалтингові послуги, в пашів країні проводяться вже на регулярній основі, а не тільки напередодні чергової великої виборчої кампанії. Участь у таких виставках і семінарах дозволяє фірмі розповісти про себе, продемонструвати свої успіхи. Па семінари запрошуються політики, працівники апаратів політичних і державних організацій. Кожна фірма зазвичай вважає свої обов'язком виступити на такому семінарі, тому що це дозволяє показати професіоналізм працівників консалтингових агентств, виявляючи присутніх політиків у діалог, надати присутнім заздалегідь підготовлені рекламні матеріали.

Професійні публікації. Хороша книга або стаття, написана політичними консультантами, ніколи не залишиться непоміченою як колегами, так і політікамі- практиками. Що вийшли в останні роки в Росії книги з виборчих технологій, політичного консультування викликали інтерес у читача не лише з точки зору змісту, але й підігріли інтерес до авторам, допомогли їм зміцнити свій професійний авторитет.

Повідомлення в ЗМІ. Журналісти із задоволенням пишуть про різні скандалах на виборах, про чорний піар і брудні технології. Мистецтво політичних консультантів полягає в тому, щоб скористатися інтересом журналістів до скандальних тем, але при цьому не заплямувати свою репутацію. Керівники і співробітники фірм можуть давати інтерв'ю і виступати самостійно зі статтями про виборчі технології, пропонувати сценарії розвитку політичних подій, коментувати результати чергового соціологічного дослідження. На російському ринку політичного консалтингу вже є фігури, чия поява в приміщеннях будь-яких політичних організацій та державних установ не залишається непоміченим журналістами. Все це підігріває інтерес до очолюваним ними фірмам.

Ринок політичного консалтингу дуже чутливий до будь-яких змін в інституціональному політичному порядку. Так, введення в Росії в 2005 р пропорційної виборчої системи виборів до Державної Думи і скасування виборів голів регіонів призвели до різкого скорочення попиту на послуги фахівців в області проведення виборчих кампаній. Багато агентств в цих умовах були змушені переорієнтуватися на надання послуг бізнесу в області ділових комунікацій, зв'язків з державними органами та проведенні лобістських кампаній. Повернення до змішаної виборчої системи і до губернаторським виборам знову пожвавить ринок політичного консалтингу.

Фактором, що вплинув на зниження капіталізації ринку політичного консалтингу в нашій країні, стало також законодавче обмеження фондів виборчих кампаній на виборах федерального рівня і посилення контролю за витрачанням коштів на ведення передвиборної агітації. У цьому зв'язку падає попит на витратні технології у вигляді політичної реклами на телебаченні, і одночасно зростає інтерес до малобюджетним формам роботи з населенням.

Таким чином, ринок регулює процеси в області політичного консалтингу. Завдяки конкурентним механізмам здійснюється витіснення з ринку менш кваліфікованих фахівців, а що залишилися консалтингові агентства намагаються розширити лінійку пропонованих послуг і забезпечити їх необхідну якість. У підсумку, йде безперервне вдосконалення політичних технологій, пошук нових методів політичного впливу.

  • [1] Див .: Довідник з політичного консультування / під ред. Д. Д. Перлматтер. М .: Консалтингова група "ІМІДЖ-Контакт"; ИНФРА-М, 2002. С. 7.
  • [2] Гончаров В. Е. Сучасне політичне консультування. СПб .: Изд-во ІВЕСЕП; Знання, 2007. С. 22-23.
  • [3] Гончаров В. Е. Сучасне політичне консультування. С. 27.
  • [4] Там же. С. 28.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >