ДЕРЖАВА І ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО

Для того щоб пізнати властивості держави, необхідно попередньо вивчити схильності, афекти і звичаї людей.

Т. Гоббс

У результаті вивчення даної глави студент повинен:

  • знати основні концепції походження держави, ознаки і атрибути державної влади, особливості взаємодії держави і громадянського суспільства, систему поділу влади, сучасні форми державної влади, основні принципи адміністративно державного управління, постулати правової держави, принципи формування інформаційної держави;
  • вміти оперувати поняттями "держава", "громадянське суспільство", "монархія", "парламентська республіка", "президентська республіка", "правова держава";
  • володіти основними теоретико-методологічними підходами до дослідження державних інститутів і громадянського суспільства.

Таємниця походження держави

Сучасній людині важко уявити собі організацію суспільного життя без держави та її політичних інститутів. Саме тут концентрується вся міць політичної влади. Проте з історії ми знаємо, що на зорі цивілізації суспільство як специфічно людська спільність передувало державі. Примітивні мисливські орди часто мали єдиного лідера - вождя, який вирішував всі проблеми. В епоху виникнення племен з'явився рада старійшин, де обговорювалися найважливіші справи і дозволялися суперечки. У цей період традиції, норми та звичаї цілком ефективно регулювали відносини між людьми, скріплюючи людські спільноти, роблячи їх здатними до спільної діяльності.

Держава виникла не відразу: воно стало продуктом тривалого історичного розвитку. Античні філософи розглядали виникнення держави як природний процес ускладнення форм гуртожитку людей. Аристотель одним з перших запропонував таку гіпотезу: спочатку люди об'єдналися в сім'ї, потім кілька сімей утворили селище, а на завершальній стадії цього процесу виникла держава як форма гуртожитку громадян, які використовують політичний устрій і підкоряються влади закону. Аристотель писав: "У всіх людей природа вселила прагнення до державного спілкування, і перший, хто це спілкування організував, надав людству найбільше благо ". У Середні століття процес виникнення держави стали розглядати в рамках релігійного світогляду як установа інституту земної влади, встановленої Богом. Сучасний католицизм вважає своїм офіційним вченням про країну погляди Фоми Аквінського (1225-1274), який закликав людей до покори державної влади, пов'язаної божественними законами. З релігійними (теократичними) концепціями тісно пов'язані етичні теорії, що розглядають держава у вигляді втілення моральної ідеї, загального закону. Держава, за Гегелем, являє собою вищий щабель у розвитку світового духу, яка означає відновлення єдності, порушеного в громадянському суспільстві боротьбою індивідів і груп. У Новий час широке поширення набула договірна теорія походження держави (Ж. Ж. Руссо Т. Гоббс), згідно якої люди, які перебували спочатку в природному (додержавному) стані, вирішили свідомо створити державу (укласти договір), щоб надійно забезпечити для всіх основні права і свободи. На реалістичний підхід у поясненні державної влади претендує і теорія завоювання (Л. Гумплович Ф. Оппенгеймер), що описує процес виникнення класів і держав як результат завоювання одного племені іншим. Марксистська теорія розглядає державу як політичну організацію економічно пануючого класу для придушення опору його класових противників. Відповідно до цієї теорії держава виникла на певному рівні розвитку продуктивних сил, коли суспільний поділ праці призвело до виникнення приватної власності, майнової нерівності людей і розколу суспільства на антагоністичні класи. Деякі теоретики намагаються пояснити походження і існування держави психологічними факторами, підкреслюючи, що видатні особистості є творцями держави завдяки гіпнотичному впливу на шукаючу чужого керівництва натовп (М. Ковалевський Ж. Бюрдо).

У сучасній політичній науці в цілому взяла гору синтетична точка зору, що враховує в процесі виникнення держави соціально-економічні, релігійні, моральні, військові та психологічні чинники. Найбільш важливою причиною виникнення держави вважається розвиток господарської діяльності людини. Підвищення продуктивності праці поступово призвело до появи надлишкового продукту, що сприяло майновому розшаруванню людей. Для того щоб закріпити свої майнові привілеї, людям знадобилися норми, правила і структури, що регулюють та охороняють відносини власності. Для захисту територіального та майнового надбання всього племені потрібні професійні збройні загони. Подальший розвиток господарської діяльності призвело до необхідності проведення великих громадських робіт - будівельних, іригаційних. Для ефективної мобілізації матеріальних і людських сил також знадобилося посилення інститутів влади і управління. Так виникли перші інститути політичного управління, що спиралися на силу зброї і поставлені над суспільством.

У деяких країнах процес виникнення держави прискорили додаткові фактори: етнічні конфлікти і завоювання. Постійні збройні конфлікти і зіткнення етнічно різнорідних племен, як правило, приводили до того, що в ході завоювань перемогли племена прагнули перетворити переможених (належали іншим етносам) на своїх рабів. Історія свідчить, що рабовласницькі держави виникали насамперед там, де існував постійний приплив іншомовних бранців, яких необхідно було тримати в підпорядкуванні.

Ще одним важливим стимулом для утворення держав у багатьох європейських народів стало їх знайомство з античними державами Стародавнього Риму і Древньої Греції. У всі європейські мови з латини прийшли такі поняття, як "імперія", "імператор", "цар", "серпень".

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >