Концепція зовнішньої політики Росії

Нова Концепція зовнішньої політики Російської Федерації була затверджена Президентом РФ 12 лютого 2013 [1] Цей документ являє собою систему поглядів на зміст, принципи та основні напрями зовнішньополітичної діяльності Росії. Стрімке прискорення глобальних процесів у XXI ст., Посилення нових тенденцій у світовому розвитку вимагають по-новому поглянути на ключові напрямки динамічно мінливої ситуації, переосмислити пріоритети зовнішньої політики Росії з урахуванням її зрослою відповідальності за формування міжнародного порядку денного та основ міжнародної системи. Відповідно з вищим пріоритетом національної безпеки, в якості якого прийнято забезпечення захищеності особистості, суспільства і держави, головні зовнішньополітичні зусилля повинні бути зосереджені на досягненні наступних основних цілей:

  • 1) забезпечення безпеки країни, збереження і зміцнення її суверенітету і територіальної цілісності, міцних і авторитетних позицій у світовому співтоваристві, в найбільшій мірі відповідають інтересам Російської Федерації як одного з впливових і конкурентоспроможних центрів сучасного світу;
  • 2) створення сприятливих зовнішніх умов для стійкого і динамічного зростання економіки Росії, її технологічної модернізації та перекладу на інноваційний шлях розвитку, підвищення рівня і якості життя населення, зміцнення правової держави та демократичних інститутів, реалізації прав і свобод людини;
  • 3) активне просування курсу на всемірне зміцнення міжнародного миру, загальної безпеки і стабільності з метою утвердження справедливої і демократичної міжнародної системи;
  • 4) формування відносин добросусідства з суміжними державами, сприяння усуненню наявних і запобіганню виникнення нових вогнищ напруженості і конфліктів в прилеглих до Російської Федерації регіонах;
  • 5) розвиток двосторонніх і багатосторонніх відносин взаємовигідного та рівноправного партнерства з іноземними державами, міждержавними об'єднаннями, міжнародними організаціями та форумами на основі принципів поваги незалежності та суверенітету, прагматизму, транспарентності, багатовекторності, передбачуваності, неконфронтаційного відстоювання національних пріоритетів;
  • 6) зміцнення торговельно-економічних позицій Росії в системі світогосподарських зв'язків, дипломатичний супровід інтересів вітчизняних економічних операторів за кордоном, недопущення дискримінації російських товарів, послуг, інвестицій, використання можливостей міжнародних і регіональних економічних і фінансових організацій у цих цілях;
  • 7) всебічний захист прав і законних інтересів російських громадян і співвітчизників, що проживають за кордоном, відстоювання в різних міжнародних форматах російських підходів по темі захисту прав людини;
  • 8) розповсюдження і зміцнення позицій російської мови в світі, популяризація культурних досягнень народів Росії, консолідація російської діаспори за кордоном;
  • 9) сприяння розвитку конструктивного діалогу та партнерства між цивілізаціями в інтересах зміцнення злагоди та взаємозбагачення різних культур і релігій.

Головною, знаковою рисою сучасного етапу міжнародного розвитку є глибинні зрушення в геополітичному ландшафті, потужним каталізатором яких стала глобальна фінансово-економічна криза. Міжнародні відносини переживають перехідний період, істота якого полягає у формуванні поліцентпрічной міжнародної системи. На сучасному етапі традиційні військово-політичні союзи не можуть забезпечити протидію всьому спектру сучасних викликів і загроз, які є транскордонними за своїм характером. На зміну блоковим підходам до вирішення міжнародних проблем приходить мережева дипломатія, яка спирається на гнучкі форми участі в багатосторонніх структурах з метою ефективного пошуку рішень загальних завдань.

Зростає конкуренція навколо розподілу стратегічних ресурсів, яка лихоманить сировинні біржі та ринки. Глобальна конкуренція вперше в новітній

історії набуває цивілізаційний вимір і виражається в суперництві різних ціннісних орієнтирів і моделей розвитку в рамках універсальних принципів демократії та ринкової економіки. Все більш голосно заявляє про себе культурно-цивілізаційне різноманіття сучасного світу.

Зворотним боком процесів глобалізації стає тенденція підвищення значення чинника цивілізаційної ідентичності. Прагнення повернутися до своїх цивілізаційним коріння чітко простежується у подіях на Близькому Сході і в Північній Африці, де політичне та соціально-економічне оновлення суспільства часто проходить під гаслом утвердження ісламських цінностей. Схожі процеси спостерігаються і в інших регіонах, що виводить в розряд першочергових пріоритетів світової політики задачу запобігання міжцивілізаційних розламів, нарощування зусиль в інтересах формування партнерства культур, релігій і цивілізацій, покликаного забезпечити гармонійний розвиток людства.

На перший план у сучасній міжнародній політиці виходять нові виклики і загрози, які мають транскордонну природу. Стрімко зростають їх рівні, диверсифікуються характер і географія. Насамперед це небезпека поширення зброї масового знищення та засобів її доставки, міжнародний тероризм, неконтрольований трафік зброї і бойовиків, радикалізація суспільних настроїв, що провокує релігійний екстремізм і етноконфесійні антагонізми, нелегальна міграція, морське піратство, незаконний обіг наркотиків, корупція, регіональні та внутрішні конфлікти, дефіцит життєво важливих ресурсів, демографічні проблеми, глобальна бідність, екологічні та санітарно-епідеміологічні виклики, зміна клімату, загрози інформаційній та продовольчої безпеки. Глибоко трансформується транснаціональна організована злочинність, що набуває в умовах глобалізації макроекономічне вимір, що призводить до появи нових кримінальних центрів сили, що акумулюють значні ресурси і послідовно розширюють сфери свого впливу, у тому числі шляхом проникнення у владні структури різних держав, фінансові та економічні інститути, встанов

лення зв'язків з терористичними і екстремістськими організаціями.

Невід'ємною складовою сучасної міжнародної політики стає м'яка сила - комплексний інструментарій вирішення зовнішньополітичних завдань з опорою на можливості громадянського суспільства, інформаційно-комунікаційні, гуманітарні та інші альтернативні класичної дипломатії методи і технології. Разом з тим посилення глобальної конкуренції і накопичення кризового потенціалу ведуть до ризиків підчас деструктивного і протиправного використання м'якої сили та правозахисних концепцій з метою надання політичного тиску на суверенні держави, втручання в їх внутрішні справи, дестабілізації там обстановки, маніпулювання громадською думкою і свідомістю, у тому числі в рамках фінансування гуманітарних проектів і проектів, пов'язаних із захистом вдачу людини, за кордоном.

Фундаментальний характер і стрімкий темп змін створюють для Російської Федерації, поряд із серйозними ризиками, одночасно і нові можливості. Росія проводить самостійний і незалежний зовнішньополітичний курс, продиктований її національними інтересами і спирається на безумовну повагу міжнародного права. Зовнішня політика Росії є відкритою, передбачуваною і прагматичною. Вона характеризується послідовністю, наступністю і відображає унікальну, сформувалася за століття роль нашої країни як уравновешивающего фактора в міжнародних справах і в розвитку світової цивілізації.

  • [1] Див .: Концепція зовнішньої політики Російської Федерації (затв. Президентом РФ 12.02.2013) // Офіційний сайт компанії "Консультант Плюс". URL: consultant.ru (дата звернення: 29.04.2013).
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >