Навігація
Головна
 
Головна arrow Політекономія arrow Економічна теорія
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Вирівнювання доходів. Прожитковий мінімум

Вирівнювання доходів здійснюється через систему прогресивного оподаткування і трансфертних платежів (пенсії, стипендії, допомоги і т.п.). З проблемою нерівності тісно пов'язане питання бідності індивіда. Як визначити, бідний людина чи ні? Для цього розроблено такий показник, як прожитковий мінімум. Істотна особливість ринку праці полягає в тому, що на цьому ринку є межа падіння цін. Ця межа визначається сумою, яку при сформованих в країні цінах треба сплатити за придбання мінімального споживчого "кошика благ". У таку "кошик" входять ті блага, які необхідні людині для виживання. Вартість цієї "кошика" і називається прожитковим мінімумом. Мінімальні розміри оплати праці, пенсії по старості, а також розміри стипендій, допомоги та інших соціальних виплат встановлюються на основі поняття "прожитковий мінімум".

Прожитковий мінімум - сума грошей, необхідна для придбання людиною обсягу продуктів харчування не нижче фізіологічних норм, а також задоволення на мінімально необхідному рівні його потреб в одязі, взутті, житло, транспортних послугах, предметах санітарії та гігієни. Величина прожиткового мінімуму в цілому по РФ визначається щокварталу і встановлюється Урядом РФ.

Росстат повідомляє, що в середньому в четвертому кварталі 2012 р величина прожиткового мінімуму становила 6 705 руб.

Визначити величину прожиткового мінімуму на практиці вкрай складно через низку причин:

  • 1) існують різні точки зору на те, які блага повинні входити в "кошик", за якою вважається прожитковий мінімум;
  • 2) нелегко узгодити єдині позиції щодо мінімальних рівнів споживання благ, включених у кошик;
  • 3) існують територіальні відмінності в прожитковому мінімумі, через те що ціни можуть бути неоднакові в різних регіонах країни.

Як зазначалося раніше, ринок не гарантує права на працю, на дохід, нс забезпечує соціальний захист малозабезпечених верств населення. У зв'язку з цим виникає необхідність втручання держави в сферу розподілу доходу, що воно може зробити за допомогою бюджетно-податкової політики, вилучаючи у вигляді податків частину доходів у багатих і перерозподіляючи цю суму на користь малозабезпечених. Однак у перерозподілі доходу існують дуже серйозні проблеми. Чи повинно в країні спостерігатися нерівність у доходах населення взагалі, чи існує оптимальна ступінь цієї нерівності, як широко повинно поширювати свій вплив на перерозподіл доходу держава?

Ми розглянули розподіл доходів в економіці і обговорили деякі проблеми, що виникають при кількісному визначенні нерівності. Але як має реагувати уряд на розриви в доходах різних груп населення?

Є два підходи до вирішення проблеми вирівнювання доходів. Прихильники першої вважають, що при досягненні повної рівності доходів суспільство домагається максимального задоволення потреб споживачів. Дійсно, як вказувалося раніше, ступінь задоволення потреб можна оцінити за граничної корисності того чи іншого товару. Якщо взяти двох середньостатистичних індивідів, то можна з великою часткою ймовірності вважати, що їхні смаки і бажання в споживанні тих чи інших товарів і послуг будуть збігатися. Тоді гранична корисність кожної одиниці споживаних товарів і послуг визначиться їх доходом: чим вищий дохід, тим нижче гранична корисність товарів і послуг у розрахунку на останній витрачений рубль.

Якщо вважати всі інші фактори, що впливають на граничні корисності товарів і послуг, незмінними, то можна вважати, що умовою максимізації загальної корисності від споживання товарів покупцями є умова

(19.1)

де MU a - гранична корисність товарів і послуг для індивіда А; Y a - його дохід; MU b н Y b - відповідні показники для індивіда В.

Оскільки за прийнятими початковим умовам MU a і MU b залежать тільки від доходу, то рівність (19.1) задовольниться лише в тому випадку, коли Y a = Y b. Дійсно, нехай дохід А переви

сит дохід В, тобто Y a> Y b. У цьому випадку гранична корисність MU a товарів і послуг у розрахунку на останній рубль доходу індивіда А знизиться, a MU b збільшиться. Іншими словами, в рівності (19.1) чисельники і знаменники зміняться в протилежних напрямках, підсилюючи нерівність. Домогтися рівності можна тільки одним способом: вирівняти доходи, при цьому співпадуть і граничні корисності споживаних товарів і послуг MU a = MU b.

Отже, відповідно до цього підходу максимальна корисність споживання товарів і послуг досягається при вирівнюванні доходів споживачів.

Прихильники другої точки зору вважають, що в основі ідеї рівності доходів лежить помилкове припущення, згідно з яким існує постійний обсяг розподілюваного доходу. Насправді, як вони стверджують, обсяг виробленого і розподілюваного доходу залежить від способу розподілу доходу. Уявімо, наприклад, що індивід А спочатку отримував 100 тис. Руб. на рік, а індивід В - 500 тис. руб.

Якщо держава за допомогою податкової політики перерозподілить дохід і зробить його рівним (Y a = Y b = 300 тис. Руб.), То, швидше за все, на наступний рік для індивіда В значно знизяться стимули отримувати високий дохід: навіщо це робити, якщо більшу частину доходу вилучить держава. Одночасно в індивіда А теж зникнуть стимули підвищувати свій дохід: за нього це робить держава за допомогою бюджетно-податкової політики. Прагнення держави зрівняти доходи з дуже великою часткою імовірності призведе до того, що на наступний рік дохід індивіда А не зміниться, а дохід індивіда В скоротиться; в підсумку сумарний розподілюваний дохід зменшиться. Значить, спроба вирівнювати доходи може призвести до зниження ефективності виробництва: індивіду У невигідно працювати високопродуктивно і багато заробляти, а індивід А взагалі може не працювати (його дохід 100 тис. Руб., І держава доплачує 200 тис. Руб.). Це і є головною ідеєю другої точки зору: нерівність доходів необхідно, щоб зберегти стимули для підвищення ефективності виробництва.

З метою вирівнювання доходів у державах з ринковою економікою стягуються різні види податків. Одні з них носять видимий характер, інші не настільки очевидні, сплачуючи їх, суб'єкт не відчуває себе платником податків. Це дозволяє ділити податки на прямі і непрямі.

Прямі податки - це податки, що стягуються державою безпосередньо з доходів (заробітної плати, прибутку, відсотків) або з майна платника податків (землі, будівель, пінних паперів). Непрямі податки - це податки на товари та послуги: податок на додану вартість; акцизи (податки, прямо що включаються в ціну товару, тариф або послуги). Вони частково або цілком переносяться на ціну товару або послуги. Власник товару або послуг при їх реалізації отримує податкові суми, які перераховує державі. У даному випадку зв'язок між платником і державою опосередкована через об'єкт оподаткування.

Дати оцінку справедливості і рівності системи справляння податків певною мірою можна, використовуючи поняття прогресивності оподаткування, під якою розуміється відношення суми, стягнутої у вигляді податку з доходу конкретного індивіда, до величини цього доходу. При цьому можливі три варіанти:

  • • пропорційний податок - сума податку пропорційна доходах працівників;
  • • регресивний податок - у відсотковому відношенні податок стягується тим вище, чим нижче дохід працівника;
  • • прогресивний податок - у відсотковому відношенні податок встановлюється тим вище, чим більше доходу працівника.

У більшості розвинених країн уряд бере активну участь у перерозподілі доходів. Прогресивний характер податкової системи означає, що найбільш забезпечена частина населення сплачує більший податок, ніж найбідніша. Частина отриманих податків уряд використовує для виплати трансфертних платежів на користь найменш забезпечених верств населення. У більшості країн існують програми соціального страхування та державної допомоги біднякам. Соціальне страхування передбачає страхування по старості, непрацездатності, в разі втрати годувальника або втрати роботи. Програми державної допомоги включають соціальне і медичне страхування; допомогу багатодітним сім'ям; виділення продовольства (натуральні трансферти) і різних пільг (зниження плати за житло, освіту, медичне обслуговування).

У результаті політики перерозподілу доходів крива Лоренца зсувається вліво, у бік більшої рівності.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук