Интернализация зовнішніх ефектів

Рух від фактичного рівня випуску до оптимального, тобто подолання розриву між приватними і суспільними витратами або вигодами, забезпечується шляхом інтерналізації зовнішнього ефекту.

Интернализация - це трансформація витрат або вигод третіх осіб у витрати або вигоди суб'єктів, діяльність яких викликала зовнішній ефект.

Види інтерналізації:

  • • оподаткування або субсидування виробника зовнішнього ефекту з боку держави (по А. Лігу);
  • • встановлення системи допустимих обмежень на обсяги зовнішніх ефектів;
  • • добровільні угоди між виробниками зовнішніх ефектів і агентами, на яких вони роблять свій вплив;
  • • визначення прав власності на зовнішні ефекти між сторонами.

Розглянемо кожен з видів інтерналізації.

Интернализация зовнішніх ефектів по А. Пігу

Проблемам дослідження добробуту присвячена робота англійського економіста Артура Пігу (1877-1959) "Економічна теорія добробуту", що вийшла в 1924 р Мета дослідження Пігу - розробка практичного інструментарію для забезпечення добробуту на основі посилок неокласичної теорії: теорії спадної граничної корисності, суб'єктивно-психологічного підходу в оцінці благ і принципу утилітаризму. А. Пігу завершив створення неокласичної теорії добробуту.

Зовнішні ефекти супроводжуються розривом між приватними і суспільними витратами або виграшами, які служать причиною неефективного розподілу ресурсів. Негативні зовнішні ефекти усуваються за допомогою коригувального податку Т, а позитивні - за допомогою субсидії S. Податок повинен дорівнювати граничному збитку сторонніх суб'єктів, а субсидія - їх граничному виграшу. Таке рішення проблеми вимагає участі держави, яка володіє законними повноваженнями в галузі оподаткування та субсидування. Податок в теорії Пігу - це податок, що стягується з кожної одиниці випуску фірми, що дорівнює граничному збитку від забруднення при суспільно оптимальному обсязі випуску. Податок Г, рівний граничним зовнішніх витрат, наближає ринкова рівновага до оптимального (рис. 20.3, о):

MSB = MSC.

Введення такого податку веде до зрушення вгору на величину Т кривої граничних приватних витрат МРС, так що тепер їм буде відповідати лінія граничних суспільних витрат MSC. Вона перетне лінію граничних соціальних витрат MSC в точці Е 2. Тепер витрати підприємства, що виробляє отрица

вальний зовнішній ефект, будуть складатися з витрат на оплату факторів виробництва та податкових виплат, що змусить ці підприємства враховувати зовнішні ефекти і обмежити виробництво суспільно оптимальним рівнем Q 2.

Коригувальні податки (а) і субсидії (б)

Мал. 20.3. Коригувальні податки (а) та субсидії (б)

Коригувальна субсидія (S) - доплата споживачам або виробникам благ, що характеризуються зовнішніми ефектами, яка дозволяє наблизити МРС до MSB (рис. 20.3, б).

При інтерналізації негативних зовнішніх ефектів по А. Пігу виникають практичні труднощі, пов'язані з визначенням точної ставки екологічного податку, для розрахунку якого необхідно з'ясувати:

  • • діяльність, що викликає шкоду, типи та обсяги забруднень, обумовлених конкретними виробничими процесами;
  • • частина забруднень, що надходять у навколишнє середовище внаслідок природних процесів (виверження вулканів, землетруси, цунамі);
  • • забруднюючі речовини, які завдають аналізований збиток;
  • • грошову оцінку збитку;
  • • оцінку збитку кожного джерела забруднення, відповідно до якої йому буде встановлений диференційований податок, що технічно складно.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >