Навігація
Головна
 
Головна arrow Політекономія arrow Економічна теорія
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Суспільні блага

При наявності зовнішніх ефектів особи, які не є покупцями і продавцями блага, отримують частину його корисності або беруть участь у витратах на нього. Розглянемо пропозицію благ, продаж яких на ринку призводить до появи зовнішніх ефектів для більшої частини населення.

Суспільні блага - це такі блага, які споживаються всіма членами суспільства, виробляються державою, за умови що вони приносять істотну вигоду суспільству. Суспільне благо призводить до позитивних зовнішніх ефектів для всіх, як тільки воно стає доступним для однієї людини. Якщо забезпечена людина робить ремонт у під'їзді будинку за свій рахунок, то результатами ремонту користуються всі мешканці будинку. Отже, ремонт та благоустрій будинків - суспільне благо.

Прийнято розрізняти чисті громадські, чисті приватні та квазігромадські блага. Чисте приватне благо - благо, яке можна розділити серед людей так, що іншим від цього не буде ніякої вигоди або витрат. Чисте приватне благо приносить корисність тільки покупцеві цього блага. Кожна одиниця чистого приватного блага може бути продана за певну плату.

Чисті суспільні блага принципово відрізняються від чистих приватних благ:

Якщо у споживанні чистих приватних благ існує конкуренція за готівку обсяги блага і комусь із споживачів може не вистачити цього блага (наприклад, чорного хліба в найближчому магазині для тих, хто пізно повернеться додому після роботи), то в споживанні чистих суспільних благ цього не може статися, їх буде вироблено досить для всіх громадян. Чисті суспільні блага мають властивість невибірковості в споживанні. При даному обсязі блага його споживання однією людиною не знижує його доступності для інших. Наприклад, національна армія завжди знаходиться на варті, захищаючи спокій та інтереси громадян країни. У кожний момент часу збільшується чисельність населення завдяки народженню нових громадян і перевищенню народжуваності над смертністю, нові жителі також захищені від іноземного вторгнення в країну.

Якщо чисті приватні блага подільні і кожен споживач набуває те кількості блага, яке йому необхідно, то властивістю суспільного блага є неподільність. Це означає, що споживачі, які не бажають платити за такі блага, не можуть бути позбавлені можливості користуватися цим благом. Чисті суспільні блага мають неісключаемостью в споживанні. Вони приносять вигоду людям при нульових граничних витратах.

Багато блага, які надаються за громадський рахунок, є громадськими благами в незначній мірі. Прикладом такого Квазігромадські блага виступає освіту. Благами освіти користуються передусім самі студенти, які в разі неуспішності можуть бути відраховані з університету; крім того, для вступу в університет треба витримати вступні випробування, які вдається пройти не всім. Зростання числа бажаючих отримати освіту призводить до необхідності збільшити витрати на аудиторний фонд, комп'ютери, оплату праці викладачів. Крім бюджетних витрат на освіту, їх несуть домогосподарства і фірми, зацікавлені в підготовці кадрів.

Найважливішою характеристикою суспільних благ є територіальна межа їх споживання, що вимагає знайти те співтовариство, яке споживає дане благо. Межі цієї спільноти можуть не збігатися з кордонами суспільства, що фінансує і виробляє благо. З погляду диференціації кордонів споживання та надання виділяються глобальні, загальнонаціональні та місцеві громадські блага.

Глобальні суспільні блага або доступні всім жителям планети, або надаються жителям певного регіону Землі, кільком країнам. До числа глобальних суспільних благ економісти відносять боротьбу із забрудненням повітря і розширенням озонової діри, стандарти, що скорочують трансакційні витрати, у тому числі міри довжини і ваги, мову, грошову систему, фундаментальні наукові дослідження, міжнародну стабільність.

Аналіз глобальних суспільних благ представляє значні труднощі. Виникає питання, хто саме надає глобальні суспільні блага. Останні десятиліття відзначені розвитком інтеграції в рамках ЄС, коли багато суспільні блага перестають бути національними, стаючи загальноєвропейськими. Як наслідок, удосконалюються і змінюються функції багатьох інститутів ЄС, виникають нові механізми прийняття рішень, у тому числі що стосуються надання загальноєвропейських суспільних благ, вирішуються питання про зміну компетенції національних урядів та інститутів співтовариства.

До загальнонаціональних суспільних благ відносяться національна оборона, підтримання правопорядку, діяльність федеральних виконавчих, законодавчих і судових властей.

Під місцевими суспільними благами розуміються будь суспільні товари та послуги, доступ до яких має не все населення країни, а лише деяка географічна частина (кілька регіонів, один регіон, місто, район і т.д.). Діапазон конкретних прикладів місцевих суспільних благ досить широкий: від регіональних екологічних програм до вуличного освітлення і фонтанів в міському парку.

Оскільки суспільні блага є неподільними і на них не поширюється принцип виключення, то держава як виробник суспільних благ позбавлене можливості перешкодити використанню неподільного блага тим, хто не платить за нього. Потенційні ж споживачі отримують користь із суспільного блага незалежно від того, заплатили вони за нього чи ні, в результаті чого їх переваги не виявляються. Така ситуація отримала назву "проблема безбілетника". Вона означає, що тільки уряд може надавати ці блага за рахунок обов'язкового, не залежного від індивідуальної граничної вигоди оподаткування фізичних і юридичних осіб. В іншому випадку вони можуть бути не надані взагалі.

Проблема безбілетника призводить до того, що показники ринкового попиту на суспільне благо чи не існують, або істотно занижені. Тому ринковий попит на такий товар не створює достатній дохід для того, щоб покрити витрати виробництва, хоча гранична суспільна вигода від виробництва цього блага може дорівнювати граничним витратам або перевищувати їх. Враховуючи цю проблему, спробуємо теоретично визначити оптимальний обсяг виробництва суспільного блага.

Крива попиту на чисте суспільне благо, як і крива попиту на чисте приватне благо, має спадний нахил. Однак перша крива відрізняється від другої. По-перше, ціна не є змінною величиною на вертикальній осі, оскільки не можна призначити ціну за окрему одиницю, бо її споживання не виступає винятковим правом. По-друге, у випадку чистого приватного блага люди коректують обсяг попиту таким чином, щоб пристосувати його до смакам й економічному становищу. Для чистого суспільного блага це неможливо, оскільки на одиницю цього блага нс призначається ціна. Всі споживачі повинні споживати обсяг пропозиції цього блага цілком. Отже, при будь-якому обсязі пропозиції обсяг споживання такого блага кожним споживачем повинен дорівнювати обсягу пропозиції (рис 20.5).

Формування попиту на суспільне благо

Мал. 20.5. Формування попиту на суспільне благо

Величина ринкового попиту на приватний товар при певній його ціні може бути отримана в результаті підсумовування відповідних значень індивідуальних функцій попиту Da, Db, Dc, Df, тобто

де η - загальне число споживачів даного товару.

Для суспільного блага, наприклад для національної оборони, величина сумарного попиту з боку п громадянин є в той же час і величина індивідуального попиту Da, Db, Dc, Df, ...: адже кожен громадянин споживає його або користується ним в одній і тій же ступеня. Тому величина сумарного попиту на будь-яке суспільне благо буде в той же час характеризувати і величину індивідуального попиту на нього, тобто

При графічному побудові кривої ринкового попиту на приватні блага обсяги індивідуального попиту Da, Db, Dc, Df, ... при кожному можливому рівні ціни підсумовуються по горизонталі.

У ситуації з суспільними благами, коли кожен індивід споживає одне і те ж їх кількість, але оцінює його по-різному, крива ринкового попиту будується за допомогою підсумовування індивідуальних кривих попиту Da, Db, Dc, Df, ... по вертикалі. Замість того щоб складати кількості товарів, на які пред'явлено попит за будь-яких цінах, як це робиться при визначенні попиту на товар, призначений для приватного споживання, у разі суспільних благ складаються ціни, які люди спільно готові заплатити за додаткову одиницю суспільного блага при будь-якій кількості, на яку пред'явлений попит. Ціною суспільного блага для його споживачів є податкові платежі, які вони вносять до державного бюджету.

Оптимальний обсяг виробництва чистого блага визначається шляхом порівняння граничної вигоди від виробництва додаткової одиниці товару з граничними витратами виробництва цього блага. Оптимальність і ефективність у розподілі ресурсів досягаються тоді, коли гранична вигода і граничні витрати дорівнюють. Той же принцип застосуємо й до суспільних благ, але метод аналізу при цьому іншою. У товарів приватного споживання гранична вигода вимірюється вигодою, одержуваної споживачем. У разі суспільних товарів гранична вигода виходить підсумовуванням цих опеньок, зроблених усіма людьми, що користуються цим благом. Оптимальний обсяг виробництва суспільного блага досягається в тому випадку, якщо сума граничних вигод дорівнює граничним витратам виробництва. Принцип відповідності граничної вигоди граничним витратам аналогічний правилом MR = МС для випуску продукції і правилом MRP = MRC для визначення витрат, які необхідні для максимізації прибутку.

Таким чином, підводячи підсумок розгляду мікроекономіки, можна зробити висновок про те, що ринок у процесі функціонування стикається з проблемами неспроможності - випадками, коли він виявляється не в змозі забезпечити ефективне використання ресурсів. Нами були розглянуті чотири проблеми неспроможності ринку:

  • • зовнішні ефекти;
  • • обществен ниє блага;
  • • монополізм;
  • • нерівність у розподілі доходів.

У кожному з цих випадків для вирішення проблеми неспроможності ринку використовується сила держави.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук