Підвищення народжуваності

У Європі піонерами державних систем сімейних допомог в період між двома світовими війнами були Франція і Бельгія, які керувалися пронаталістську міркуваннями. В той момент це були країни з низьким рівнем народжуваності, які понесли значні людські втрати в ході Першої світової війни, і підвищення рівня народжуваності розглядалося в цих країнах як справа національної безпеки в ситуації зростаючого протистояння наддержав. Безумовно, така політика не обмежувалася введенням сімейних допомог, однак ці грошові виплати вважалися одним з факторів досягнення цієї мети.

Пронаталістську тенденція в сімейній політиці Франції поступово зм'якшувалася. Домінуючи в передвоєнний період, вона стала значно менш помітною в період після Другої світової війни аж до 1980-х рр. (коли народжуваність була досить висока) і виникла знову в останні 20 років. Відображенням цих коливань в сімейній політиці є в основному зміна кількості пільг, що надаються багатодітним сім'ям.

Цілі підвищення народжуваності в сімейній політиці зазвичай виражаються в орієнтації системи сімейних допомог на багатодітні сім'ї, що побічно означає орієнтацію на бідні сім'ї. У той же час зазвичай при переслідуванні цих цілей не застосовується перевірка доходу. Цей факт пояснюється тим, що, якщо стоїть мета підвищити народжуваність, її так само важливо підвищувати серед забезпечених, як і серед бідних. Пронаталістську політику в демократичних суспільствах прийнято вважати консервативної, оскільки зазвичай вона передбачає заходи, які мотивують матерів залишатися вдома і доглядати за дітьми. Демократичні уряди утримуються від відкритого проголошення цих цілей, навіть якщо змушені враховувати їх.

Фемінізм

Горизонтальне перерозподіл доходів на користь сімей з дітьми, боротьба з бідністю і підвищення народжуваності - це ще не повний список елементів, що становлять різноманітність політичних підходів. Головний поборник ідеї введення сімейних допомог у Великобританії в передвоєнний період, Елеонора Ретбоун, відстоювала їх в якості незалежного джерела доходу для матерів, які в той час мало брали участь у ринку праці. З цієї причини посібники в цій країні в післявоєнний період виплачувалися матерям через органи соціального забезпечення, а не за місцем роботи батька. Феміністські тенденції в сімейній політиці простежуються практично в усіх європейських країнах, часто навіть приводячи до конфлікту (у Франції та Німеччині) з прона- талістскімі тенденціями, які сприймаються як явно антіфеміністской. Слід, однак, визнати, що в даний час у більшості країн сімейні допомоги виплачуються матерям.

Однак основним елементом профеміністской політики є в даний час "примирення" професійному та сімейному житті, в основному за рахунок надання суспільно субсидований системи догляду за дітьми. Відносно ж виплати допомоги, яке мотивувало б жінку залишатися вдома і доглядати за дітьми самостійно (як, наприклад, посібник у Франції, зване "жінка у вогнища" і скасоване в 1970-і рр.), Думки давно розділилися. Компромісом є організація цих допомог у формі оплачуваної відпустки по догляду за дитиною, що залишає за жінкою право повернутися на колишню роботу. У більш пізні роки більшість цих систем було трансформовано в так званий батьківську відпустку, надавши тим самим право батькові використовувати весь або частину цієї відпустки замість матері.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >