ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРО АДВОКАТСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ І АДВОКАТУРУ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ

Поняття адвокатури, принципи її організації і діяльності

Адвокатура є найважливішим інститутом правової системи Росії і громадянського суспільства, відмітною особливістю функціонування якого є його професійні основи.

Закон, що вступив в силу I липня 2002 Закон про адвокатську діяльність і адвокатуру вніс істотні зміни в організацію діяльності російської адвокатури. Вперше за всю історію існування інституту адвокатури в Росії були законодавчо закріплені поняття "адвокат", "адвокатура", "адвокатська діяльність". Надалі, резолюцією Всеросійського з'їзду адвокатів від 08.04.2005 № 4, 31 травня проголошено Днем російської адвокатури.

Російська адвокатура - це недержавне некомерційне професійне співтовариство кваліфікованих юристів-адвокатів, створене для надання юридичної допомоги фізичним та юридичним особам з метою захисту їх прав та інтересів, а також забезпечення доступу до правосуддя. Адвокатура як інститут громадянського суспільства не входить в систему органів державної влади та органів місцевого самоврядування, зберігаючи при цьому свого роду баланс в суспільстві між державними інтересами та інтересами окремих громадян і організацій. Незалежність адвоката у своїй професійній діяльності від будь-яких державних та інших органів і посадових осіб гарантує будь-якій особі, яка звернулася до нього за допомогою, реальний захист його прав, свобод і законних інтересів, у тому числі при оскарженні дій та рішень посадових осіб та державних органів.

У ст. I Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру вводиться поняття "адвокатська діяльність". Адвокатською діяльністю є кваліфікована юридична допомога, що надається на професійній основі особами, які отримали статус адвоката в порядку, встановленому названим Законом, фізичним і юридичним особам з метою захисту їх прав, свобод і інтересів, а також забезпечення доступу до правосуддя.

Таким чином, цілями адвокатської діяльності є: захист прав і свобод та інтересів довірителів; забезпечення доступу довірителів до правосуддя.

Згідно ст. 2 Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру адвокат - це особа, яка отримала в установленому законом порядку статус адвоката і право здійснювати адвокатську діяльність.

Адвокатська діяльність є різноманітною і здійснюється в різних видах;

  • 1) консультування і видача довідок з правових питань;
  • 2) складання документів правового характеру (заяв, скарг, клопотань та ін.);
  • 3) участь у якості представника довірителя в конституційному, кримінальному, цивільному та адміністративному судочинстві, а також в третейських судах, міжнародний комерційний арбітраж та інших органах вирішення конфліктів;
  • 4) участь у якості захисника довірителя у кримінальному судочинстві та провадженні у справах про адміністративні правопорушення;
  • 5) представництво інтересів довірителя в органах влади і громадських об'єднаннях, інших організаціях, у тому числі при здійсненні виконавчого провадження, при виконанні кримінального покарання, а також в податкових правовідносинах.

Крім перерахованих вище видів юридичної допомоги адвокати мають право надавати будь-яку іншу, не заборонену федеральним законом юридичну допомогу.

Однак адвокатська діяльність не є підприємницькою. Гонорари, що надходять в адвокатське освіту за надання правової допомоги адвокатами, використовуються для оплати їх праці, утримання технічного апарату, на господарські витрати адвокатського освіти, а також для відрахувань до страхові і пенсійні фонди, на загальні потреби адвокатської палати.

Здійснюючи адвокатську діяльність, адвокати не мають права займатися іншою оплачуваною діяльністю, вступати в трудові відносини як працівника, за винятком наукової, викладацької та іншої творчої діяльності, а також займати державні посади Російської Федерації, державні посади суб'єктів РФ, посади державної служби та муніципальні посади.

При цьому адвокат мають права суміщати адвокатську діяльність з роботою в якості керівника адвокатського освіти, а також з роботою на виборних посадах в адвокатській палаті суб'єкта РФ, Федеральній палаті адвокатів РФ, загальноросійських і міжнародних громадських об'єднаннях адвокатів (ч. 1 ст. 2 Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру).

Чи не є адвокатською діяльністю юридична допомога, що надається:

  • - Працівниками юридичних служб юридичних осіб (далі - організації), а також працівниками органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
  • - Учасниками та працівниками організацій, що надають юридичні послуги, а також індивідуальними підприємцями;
  • - Нотаріусами, патентними повіреними, за винятком випадків, коли в якості патентного повіреного виступає адвокат, або іншими особами, які законом спеціально уповноважені на ведення своєї професійної діяльності.

Закон про адвокатську діяльність і адвокатуру передбачає, що використання в найменуваннях організацій та громадських об'єднань термінів "адвокатська діяльність", "адвокатура", "адвокат", "адвокатська палата", "адвокатське освіту", "юридична консультація" або словосполучень, що включають в себе ці терміни, допускається тільки адвокатами і створеними в установленому законом порядку організаціями. Дане положення підкреслює особливий статус адвокатів та адвокатських об'єднань, виділяє адвокатську діяльність як спеціальний вид діяльності.

Діяльність адвокатури ґрунтується на принципах законності, незалежності, самоврядування, корпоративності, а також принципу рівноправності адвокатів.

Принцип законності в діяльності адвокатури проявляється в наступному. Перш за все, створення і інші організаційні питання адвокатури, в тому числі регламентація членства адвокатів, їх права та обов'язки, повинні здійснюватися в суворій відповідності з законом. Також принцип законності передбачає обов'язок адвоката при здійсненні своєї професійної діяльності дотримуватися закону і використовувати лише законні засоби. При цьому адвокат зобов'язаний чесно, розумно і сумлінно відстоювати права і законні інтереси довірителя усіма не забороненими законодавством засобами, керуючись Конституцією, законом та Кодексом професійної етики адвоката. Закон і моральність в професії адвоката вище волі довірителя.

Принцип незалежності діяльності адвокатури включає незалежність в цілому співтовариства адвокатів і незалежність кожного адвоката.

Незалежність в цілому співтовариства адвокатів забезпечується тим, що основи побудови адвокатури визначаються законом. Адвокатура, будучи інститутом громадянського суспільства і не входячи в структуру державних органів і органів місцевого самоврядування, не підкоряється ні на федеральному, ні на місцевому рівні органам законодавчої, виконавчої чи судової влади або будь-яким іншим органам і організаціям. Всі організаційні питання вирішуються в рамках самої адвокатури.

Незалежність адвокатури як професійного співтовариства адвокатів виступає гарантією і необхідною умовою незалежності самих адвокатів при здійсненні ними адвокатської діяльності, в тому числі і від думок колег. Професійна незалежність кожного адвоката, з одного боку, є необхідною умовою довіри до нього, з іншого боку, є одним з найважливіших умов успішного виконання адвокатом своїх обов'язків. Адвокат є незалежним професійним радником з правових питань, він сам приймає рішення і здійснює дії, що входять до кола його професійних повноважень.

Гарантії незалежності адвоката закріплені в ст. 18 Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру та полягають в наступному:

  • - Заборона втручання в адвокатську діяльність або перешкоджання цій діяльності, яким би то не було чином;
  • - Адвокат не може бути притягнутий до будь-якої відповідальності за висловлену ним при здійсненні адвокатської діяльності думку, якщо тільки набрав законної сили вироком суду не буде встановлена винність адвоката в злочинній дії (бездіяльності);
  • - Не допускається витребування від адвокатів відомостей, пов'язаних з наданням юридичної допомоги у конкретних справах;
  • - Адвокат, члени його сім'ї та їх майно перебувають під захистом держави;
  • - Встановлена спеціальна процедура залучення адвоката до кримінальної відповідальності, здійснення щодо нього заходів кримінального переслідування і оперативно-розшукової діяльності.

З принципу незалежності випливає принцип самоврядування адвокатури, який полягає в тому, що всі питання організації та діяльності адвокатури, тобто питання внутрішнього життя, вирішуються самим адвокатською спільнотою. Так, органи управління адвокатури формуються самими адвокатами, адвокат має право самостійно вирішувати, в який саме організаційній формі він буде здійснювати свою професійну діяльність і т.д. Державні органи здійснюють лише функцію контролю у вигляді ведення реєстрів адвокатів, участі в роботі кваліфікаційних комісій.

Корпоративність - це принцип, відповідно до якого адвокатура організована і здійснює свою діяльність в якості добровільного об'єднання осіб, що мають спільні інтереси і цілі.

Принцип корпоративності ґрунтується на спільності професійних інтересів всіх членів адвокатської спільноти. Кожен адвокат повинен дотримуватися правил, встановлених адвокатської корпорацією, шанобливо ставиться до колег, бути морально відповідальним перед своїми колегами за кваліфікованість і сумлінність здійснюваної ним діяльності. При цьому органи адвокатури виконують функції представництва перед іншими органами і організаціями, в тому числі і державними, і відстоюють інтереси членів адвокатської спільноти.

Принцип рівноправності адвокатів полягає в тому, що всі адвокати мають спільний статусом, рівними правами і обов'язками при здійсненні професійної діяльності та у вирішенні питань внутрішнього життя адвокатської спільноти.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >