УЧАСТЬ АДВОКАТА В КОНСТИТУЦІЙНОМУ СУДОЧИНСТВІ

Діяльність адвоката в конституційному судочинстві має ряд особливостей, пов'язаних з особливим місцем Конституційного Суду України в системі судових органів і цілями його діяльності: захисту основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції на всій території РФ.

Конституційний Суд РФ є судовим органом конституційного контролю, самостійно і незалежно здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства. Повноваження, порядок утворення та діяльності Конституційного Суду РФ визначаються Конституцією і Федеральним конституційним законом від 21.07.1994 № 1-ФКЗ "Про Конституційний Суд Російської Федерації".

Багато організаційні питання діяльності Конституційного Суду РФ містяться в Регламенті Конституційного Суду РФ, прийнятому на основі Конституції і Закону про Конституційний Суд РФ. Так, в Регламенті встановлюються: порядок визначення черговості розгляду справ у засіданнях, правила процедури і етикету в засіданнях, особливості діловодства в Конституційному Суді РФ, вимоги до працівників апарату Конституційного Суду РФ і інші питання внутрішньої діяльності Конституційного Суду РФ. Тому адвокату для успішної участі в конституційному судочинстві слід знати не тільки норми Закону про Конституційний Суд РФ, але і Регламент Конституційного Суду РФ.

З огляду на складність конституційного судового контролю, як з змістовної, так і процесуальної точок зору, представниками сторін у конституційному судочинстві можуть бути адвокати або особи, які мають вчений ступінь з юридичної спеціальності, повноваження яких підтверджуються відповідними документами.

Конституційний Суд РФ на відміну від інших судів не здійснює розгляд конкретних цивільних, адміністративних або кримінальних справ, а вирішує виключно питання права, утримуючись від встановлення і дослідження фактичних обставин у всіх випадках, коли це входить до компетенції інших судів чи інших органів.

До повноважень Конституційного Суду РФ належить:

  • 1) дозвіл справ про відповідність Конституції:
    • - Федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду РФ;
    • - Конституцій республік, статутів, а також законів та інших нормативних актів суб'єктів РФ, виданих з питань, що належать до відання органів державної влади РФ і спільному ведення органів державної влади РФ і органів державної влади суб'єктів РФ;
    • - Договорів між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ, договорів між органами державної влади суб'єктів РФ;
    • - Не вступили в силу міжнародних договорів РФ;
  • 2) розв'язання спорів про компетенції:
    • - Між федеральними органами державної влади;
    • - Між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ;
    • - Між вищими державними органами суб'єктів РФ;
  • 3) перевіряє конституційність закону, застосованого в конкретній справі, за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян;
  • 4) перевірка за запитами судів конституційності закону, що підлягає застосуванню відповідним судом у конкретній справі;
  • 5) тлумачення Конституції;
  • 6) надання висновку щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення Президента РФ в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину;
  • 7) виступ із законодавчою ініціативою з питань свого ведення;
  • 8) здійснення інших повноважень, наданих йому Конституцією, Федеративним договором і федеральними конституційними законами.

Особливістю юридичних наслідків прийнятого Конституційним Судом РФ рішення є те, що в разі визнання Конституційним Судом РФ нормативного правового акта в цілому або його окремих положень, що не відповідають Конституції, вони втрачають свою юридичну силу і не підлягають подальшому застосуванню не тільки по відношенню до конкретної справи, а й в аналогічних справах інших громадян і організацій.

У зв'язку з цим адвокат при зверненні до Конституційного Суду РФ повинен освоїти певні навички роботи в конституційному судочинстві і знати особливості даного процесу.

Як свідчить практика, участь адвоката в конституційному судочинстві найчастіше пов'язано з розглядом справ про конституційність законів за скаргами громадян на порушення їх конституційних прав і свобод.

Конституційне судочинство складається з наступних стадій:

  • - Внесення до Конституційного Суду РФ звернень та їх попередній розгляд;
  • - Підготовка і призначення справи до слухання;
  • - Розгляд справи в судовому засіданні та прийняття ухвали або постанови Конституційного Суду РФ.

При підготовці до звернення в Конституційний Суд РФ адвокату слід враховувати: хто і в яких випадках має право звернутися до Конституційного Суду РФ, в які терміни, що розуміється під порушенням конституційних прав і свобод та яким нормативно-правовим актом вони були порушені, чи був цей нормативний акт застосований або підлягає застосуванню в конкретній справі, а також вимоги, що пред'являються до скарги на порушення конституційних прав і свобод.

Відповідно до ч. 4 ст. 125 Конституції, Конституційний Суд РФ за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі, в порядку, встановленому федеральним законом. У зв'язку з цим необхідною умовою звернення до Конституційного Суду РФ є наявність конкретної справи (кримінального, цивільного і т.д.), при розгляді якого суд чи інший орган застосовує або може застосувати закон, який порушує права і свободи, гарантовані Конституцією.

Коло осіб, що мають право на подачу скарги до Конституційного Суду РФ на порушення конституційних прав і свобод, визначений в ч. 1 ст. 96 Закону про Конституційний Суд РФ. Такими є громадяни, об'єднання громадян, а також інші органи та особи, зазначені у федеральному законі. Практика Конституційного Суду РФ не обмежує права іноземних громадян і осіб без громадянства на звернення до Конституційного Суду РФ, якщо їх конституційні права порушені будь-яким правовим актом.

Адвокату слід пам'ятати, що відповідно до Конституції суди наділені повноваженнями звертатися до Конституційного Суду РФ із запитами щодо конституційності закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі. Тому фізичні та юридичні особи, їх представники, які є учасниками судового процесу, має право заявити клопотання перед судом про направлення запиту до Конституційного Суду РФ. При цьому закон не позбавляє громадян права самостійно звернутися зі скаргою до Конституційного Суду РФ при направленні даного запиту судом.

Велике значення при підготовці до звернення в Конституційний Суд РФ адвокату слід приділити питанню про те, що розуміється під порушенням конституційних прав і свобод. Фактичне зміст конституційних прав і свобод набагато ширше, ніж при буквальному тлумаченні відповідних статей Конституції, і при цьому вони наповнюються додатковим змістом завдяки загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права і міжнародних договорів РФ. Тому адвокату необхідно ознайомитися з практикою Конституційного Суду РФ, щоб зрозуміти, як Конституційний Суд РФ розкриває зміст тих чи інших конституційних прав і свобод, і для того, щоб чітко викласти в скарзі, в чому саме виражається порушення.

Важливо відзначити, що при написанні конституційної скарги адвоката не потрібно в повному обсязі цитувати правові позиції Конституційного Суду РФ, а також рішення ЄСПЛ. Достатньо лише вказати повні реквізити і найменування цих рішень для посилення аргументації в скарзі. Можливість оскаржити конституційність правових актів заявник має право тільки з дня їх офіційного опублікування.

Якщо нормативний акт або інший документ прийнятий до 1993 р, тобто до вступу в силу Конституції, вони можуть бути оскаржені тільки за змістом норм (ст. 86 Закону про Конституційний Суд РФ).

При підготовці звернення до Конституційного Суду РФ адвокату необхідно переконатися, що відсутні обставини, що перешкоджають розгляду справи в Конституційному Суді РФ.

По-перше, питання може бути не підвідомчий Конституційному Суду РФ (п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону про Конституційний Суд РФ). Якщо це очевидно, то ще секретаріат повідомить заявника про відмову прийняття звернення до розгляду. Якщо обставини не очевидні, то рішення з цього питання приймає сам Конституційний Суд РФ.

По-друге, необхідно перевірити, чи не розглядалося раніше аналогічне питання Конституційним Судом РФ. Якщо розглядався, і відбулося підсумкове рішення, то Конституційний Суд РФ відмовить у прийнятті скарги, за винятком випадку, коли підтвердження Конституційним Судом РФ неконституційність норми необхідно для усунення фактів порушень конституційних прав і свобод громадян в правозастосовчій практиці.

Переконавшись у відсутності обставин, що перешкоджають розгляду скарги в Конституційному Суді РФ, адвокат повинен переконатися, що скарга допустима і є законні підстави до напрямку її до Конституційного Суду РФ. Скарга на порушення конституційних прав і свобод громадян відповідатиме ознакою допустимості при дотриманні двох моментів: оскаржуваний закон повинен зачіпати саме конституційні права і свободи громадян і повинен бути застосований у конкретній справі, розгляд якого завершено в суді.

Відповідно до ст. 36 Закону про Конституційний Суд РФ приводом до розгляду справи в Конституційному Суді РФ є звернення, що відповідає вимогам цього Закону, а підставою для розгляду справи в порядку конституційного правосуддя є невизначеність у питанні про те, чи відповідає закон або інший нормативно-правовий акт Конституції. Звернення до Конституційного Суду РФ громадян на порушення їх конституційних прав і свобод законом, застосованим в конкретній справі, направляється в формі скарги.

Заявник і його адвокат повинні пам'ятати, що відповідно до ст. 37 Закону про Конституційний Суд РФ, необхідно вказувати в зверненні конкретні підстави звернення і свою позицію з цього питання. Скарга повинна встановлювати факт, що оспорюваний правовий акт зачіпає конституційні вдачі і свободи громадян.

Якщо за клопотанням адвоката із запитом до Конституційного Суду РФ звертається інший суд, то в цьому запиті повинно прозвучати пряма заява про те, повинен чи не повинен застосовуватися цей нормативно-правовий акт і є конституційним він.

При підготовці звернення адвокату слід керуватися основними вимогами до звернення, закріпленими в ст. 37 і 38 Закону про Конституційний Суд РФ. Так, воно повинно бути складено в письмовій формі, підписана самим заявником або уповноваженою особою і містити вказівку на:

1) Конституційний Суд РФ в якості органу, в який направляється звернення, при цьому якщо звернення буде направлено

Голові або судді, то вони будуть розглядати його як лист у позасудовому порядку;

  • 2) найменування заявника (в скарзі громадянина - прізвище, ім'я, по батькові); адреса і інші дані про заявника;
  • 3) необхідні дані про представника заявника і його повноваження, за винятком випадків, коли представництво здійснюється за посадою;
  • 4) назву та адресу органу, який видав акт, який підлягає перевірці, або бере участь в суперечці про компетенцію;
  • 5) норми Конституції і Закону про Конституційний Суд РФ, що дають право на звернення до Конституційного Суду РФ;
  • 6) точну назву, номер, дата прийняття, джерело опублікування і інші дані про що підлягає перевірці акті, про становище Конституції, що підлягає тлумаченню;
  • 7) конкретні, зазначені в Законі про Конституційний Суд РФ, підстави до розгляду звернення Конституційним Судом РФ;
  • 8) позиція заявника з порушеного їм питання і її правове обгрунтування з посиланням на відповідні норми Конституції. При цьому адвокату слід чітко вказати, в чому полягає порушення конституційних прав і свобод, а також вказати конкретні статті Конституції, що закріплюють права і свободи, на порушення яких посилається заявник;
  • 9) вимога, спрямована в зв'язку із запитом, клопотанням, скаргою до Конституційного Суду РФ. Цю частину документа рекомендується формулювати аналогічно тому, як складаються резолютивні частини підсумкових рішень самого Конституційного Суду РФ про визнання неконституційними законів, інших нормативних актів або відповідних договорів і необхідно вказати, який конкретно закон або його окреме положення заявник просить визнати, що не відповідають Конституції;
  • 10) перелік доданих до звернення документів:
    • - Текст акта, що підлягає перевірці, або положення Конституції, що підлягає тлумаченню;
    • - Довіреність або інший документ, що підтверджує повноваження представника, за винятком випадків, коли представництво здійснюється за посадою, а також копії документів, що підтверджують право особи виступати в Конституційному Суді РФ в якості представника;
    • - Документ про сплату державного мита;
    • - Переклад на російську мову всіх документів та інших матеріалів, викладених іншою мовою;
    • - Списки свідків і експертів, яких необхідно, на думку заявника, викликати в судове засідання Конституційного Суду РФ;
    • - Інші документи і матеріали.

У справах, що розглядаються Конституційним Судом РФ, державне мито сплачується в наступних розмірах:

  • 1) при направленні запиту або клопотання - 4500 руб .;
  • 2) при надсиланні скарги організацією - 4500 руб .;
  • 3) при надсиланні скарги фізичною особою - 300 руб.

При цьому Конституційний Суд РФ своїм рішенням може звільнити громадянина з урахуванням його матеріального становища від сплати державного мита або зменшити її розмір. Державне мито повертається у випадках, якщо звернення не було прийнято до розгляду, або у випадках припинення провадження у справі.

При цьому звернення та додані до нього документи і інші матеріали подаються до Конституційного Суду РФ з копіями в кількості тридцяти примірників, громадяни подають необхідні документи з копіями в кількості трьох примірників.

У зверненні адвокат повинен чітко сформулювати позицію заявника у справі, грамотно викласти аргументи на її обгрунтування з посиланням на відповідні норми Конституції.

У випадках, що не терплять зволікання, заявник може клопотати перед Конституційним Судом РФ до прийняття рішення, щоб останній звернувся до відповідних органів або посадових осіб з пропозицією про припинення дії оспорюваного акта, що дозволено Суду ст. 42 Закону про Конституційний Суд РФ.

Звернення, що надходять до Конституційного Суду РФ, підлягають обов'язковій реєстрації в Секретаріаті Конституційного Суду РФ, фахівці якого спочатку здійснюють перевірку відповідності конституційної скарги вимогам закону.

Секретаріат Конституційного Суду РФ повідомляє заявника про невідповідність звернення вимогам закону у випадках, якщо звернення:

  • 1) явно не підвідомча Конституційному Суду РФ;
  • 2) за формою не відповідає вимогам Закону про Конституційний Суд РФ;
  • 3) виходить від неналежного органу або особи;
  • 4) не оплачено державним митом.

Якщо звернення не відповідає вимогам Закону, Секретаріат повертає звернення заявнику, при цьому заявник не позбавлений права на повторне звернення після усунення наявних недоліків. Щоб уникнути повернення звернення, адвокат повинен грунтовно підійти до питання складання документів на початковому етапі. Крім того, в разі, якщо звернення явно не підвідомча Конституційному Суду РФ, Секретаріат може за власною ініціативою направити його в державні органи або організації, компетентні дозволити поставлені в ньому питання.

Адвокат і його довіритель має право не погодитися з рішенням Секретаріату про невідповідність звернення вимогам закону і вимагати прийняття Конституційним Судом РФ рішення з цього питання шляхом подання відповідної заяви, в якому необхідно обґрунтувати свою незгоду з позицією Секретаріату.

Після прийняття Секретаріатом конституційної скарги, обов'язковою стадією виробництва в Конституційному Суді РФ є попереднє вивчення звернення, яке здійснює один або декілька суддів за дорученням Голови Конституційного Суду РФ і яке повинно бути завершено не пізніше двох місяців з моменту реєстрації звернення. По суті, знову вирішується питання про допустимість скарги і підвідомчості її Конституційному Суду РФ. За результатами попереднього вивчення звернення суддя (судді) дає висновок, який доповідається в засіданні Конституційного Суду РФ.

Рішення з питання про прийняття звернення до розгляду приймається Конституційним Судом РФ в пленарному засіданні не пізніше місяця з моменту завершення попереднього вивчення звернення суддею (суддями), про що повідомляються сторони.

Конституційний Суд РФ після прийняття до розгляду скарги на порушення законом конституційних прав і свобод громадян, повідомляє про це суд, який прийняв останнім рішення у справі заявника, в якому застосований оскаржуваний закон. За клопотанням заявника Конституційний Суд РФ повідомляє про це орган, який здійснює виконання даного судового постанови, і суд, який розглядає справу, для якого ця судова ухвала може мати значення. Так, відповідний суд може призупинити виконання судової постанови або провадження у справі до прийняття Конституційним Судом РФ постанови.

У разі якщо акт, конституційність якого оспорюється, було скасовано або втратив силу до початку або в період розгляду справи, розпочате Конституційним Судом РФ виробництво може бути припинено, за винятком випадків, коли дією цього акту були порушені конституційні права і свободи громадян.

Рішення про призначення справ до слухання приймається Конституційним Судом РФ в пленарному засіданні не пізніше ніж через місяць після прийняття звернень до розгляду.

Особливістю роботи адвоката в конституційному судочинстві є не тільки порядок звернення до Конституційного Суду РФ, а й участь при розгляді справи в цьому суді.

Конституційне судочинство будується на принципах незалежності, колегіальності, гласності, усності розгляду, безперервності судового засідання, змагальності та рівноправності сторін, виробництво ведеться російською мовою.

Для підготовки справи до слухання, складання проекту рішення Конституційного Суду РФ, а також викладу матеріалів у засіданні Конституційний Суд РФ призначає одного або декількох суддів-доповідачів.

При вивченні звернення та підготовці справи до слухання суддя- доповідач має право витребувати необхідні документи та інші матеріали, доручати виробництво перевірок, досліджень, експертиз, користуватися консультаціями фахівців, направляти запити, також суддя-доповідач разом з головуючим в засіданні визначають коло осіб, які підлягають запрошення і викликом на засідання, дають розпорядження про сповіщення про місце і час засідання, а також про направлення учасникам процесу необхідних матеріалів.

Повідомлення про засідання Конституційного Суду РФ, копії звернень та надійшли відгуків на них, копії перевіряються актів, а при необхідності і інші документи направляються суддям і учасникам процесу не пізніше, ніж за 10 днів до початку засідання.

Учасниками процесу в Конституційному Суді РФ вважаються боку, їх представники, свідки, експерти, перекладачі.

Сторонами в конституційному судочинстві є:

  • 1) заявники - органи або особи, які направили в Конституційний Суд РФ звернення;
  • 2) органи або посадові особи, що видали або підписали акт, конституційність якого підлягає перевірці;
  • 3) державні органи, компетенція яких оскаржується.

Сторони мають рівні процесуальними правами. сторони

і їх представники мають право знайомитися з матеріалами справи, викладати свою позицію у справі, задавати питання іншим учасникам процесу, заявляти клопотання, в тому числі про відвід судді. Сторона може представляти на звернення письмові відгуки, підлягають залученню до матеріалів справи, знайомитися з відгуками іншої сторони.

Сторони або їх представники зобов'язані з'явитися за викликом Конституційного Суду РФ, дати пояснення і відповісти на питання. Неявка сторони або її представника в засідання Конституційного Суду РФ не перешкоджає розгляду справи, за винятком випадків, коли сторона клопоче про розгляд справи за її участю і підтверджує поважну причину своєї відсутності.

Засідання Конституційного Суду РФ проходять відкрито, за винятком випадків призначення закритого засідання, якщо це необхідно для збереження охороняється законом таємниці, забезпечення безпеки громадян, захисту суспільної моралі. У таких випадках адвокат має право клопотати про призначення закритого судового засідання.

До судового засідання адвокат повинен готуватися ретельно, так як рішення, яке він отримує, поширюється не тільки на його клієнта, а й на невизначене коло людей. Також в процесі необхідно враховувати високу кваліфікацію суддів та інших учасників процесу.

У призначений час головуючий, упевнившись в наявності кворуму, відкриває засідання Конституційного Суду РФ і повідомляє, яка справа підлягає розгляду, засвідчується в явці учасників процесу, перевіряє їх повноваження, роз'яснює сторонам та їх представникам права і обов'язки, а іншим учасникам процесу - їх права, обов'язки і відповідальність.

Дослідження по суті справи, що розглядається починається з повідомлення судді-доповідача про приводи та підстави до його розгляду, сутність питання, над реальним змістом наявних матеріалів і заходи, вжиті з підготовки справи до розгляду. Після закінчення виступу судді-доповідача йому можуть бути задані питання іншими суддями.

Після цього сторони та їх представники дають пояснення по суті розглянутого питання і призводять правові аргументи в обґрунтування своєї позиції, відповідають на питання суддів і іншого боку, а також на питання експертів, задані з дозволу Конституційного Суду РФ, за участю останніх у судовому засіданні. Необхідно пам'ятати, що Регламент Конституційного Суду РФ забороняє суддям переривати чиїсь свідчення репліками або коментарями.

Якщо представників в процесі кілька, то адвокат, як більш досвідчений, має взяти на себе функції координації дій. Необхідно заздалегідь визначити ролі учасників, щоб вони могли чітко викласти факти і пред'явити документи в необхідній послідовності. Адвокат повинен контролювати повноту висвітлення проблеми.

У разі якщо до участі в розгляді скарги були запрошені експерти та свідки, то вони виступають в засіданні після виступу сторін.

У засіданні Конституційного Суду РФ з ініціативи суддів або клопотанням сторін можуть бути оголошені документи.

Після закінчення судового дослідження заслуховуються заключні виступи сторін, при цьому сторонам на їх прохання можуть надати час для підготовки до заключних виступів. У своїх заключних виступах сторони не вправі посилатися на документи і обставини, не досліджувались в Конституційному Суді РФ.

Відповідно до ст. 68 Закону про Конституційний Суд РФ Конституційний Суд РФ має право припинити провадження у справі у випадках, якщо в ході засідання будуть виявлені підстави для відмови у прийнятті звернення до розгляду або буде встановлено, що питання, дозволяються законом, іншим нормативним актом, конституційність яких пропонується перевірити, не отримав дозволу в Конституції або за своїм характером і значенням не належить до конституційних.

Конституційний Суд РФ перевіряє не тільки буквальне значення розглянутого акту, а й сенс, якої надає йому офіційним і іншим тлумаченням або склалася правозастосовча практика, а також виходячи з його місця в системі правових актів.

Після визнання Конституційним Судом РФ дослідження питань справи завершеним головуючий в засіданні оголошує про закінчення слухання справи.

Завершальним і відповідальним етапом конституційного судочинства є прийняття рішення Конституційним Судом РФ.

Підсумкове рішення по даній справі приймається Конституційним Судом РФ в закритій нараді і тільки суддями, що розглядають дану справу. У нарадчій кімнаті можуть бути присутніми співробітники Конституційного Суду РФ, що забезпечують протоколювання і робочий хід наради. Суддя Конституційного Суду РФ, який не погоджується з рішенням Конституційного Суду РФ, має право письмово викласти свою окрему думку. Особлива думка судді долучається до матеріалів справи і підлягає опублікуванню разом з рішенням Конституційного Суду РФ в "Віснику Конституційного Суду Російської Федерації".

Рішення Конституційного Суду РФ вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість брали участь у голосуванні суддів, якщо інше не передбачено законом. Рішення Конституційного Суду РФ, за винятком рішення, винесеного за підсумками вирішення справи без проведення слухання, проголошується в повному обсязі у відкритому засіданні Конституційного Суду РФ негайно після його підписання.

Постанови та висновки Конституційного Суду РФ підлягають негайному опублікуванню в офіційних виданнях органів державної влади РФ, суб'єктів РФ, яких стосується прийняте рішення. Рішення Конституційного Суду РФ публікуються також в "Віснику Конституційного Суду Російської Федерації", а при необхідності і в інших виданнях.

Особливістю конституційного судочинства є те, що підсумкове рішення Конституційного Суду РФ є остаточним, не підлягає оскарженню і набирає чинності негайно після його проголошення, а рішення, винесене за підсумками вирішення справи без проведення слухання, вступає в силу з дня його опублікування. Акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність. Законом передбачена лише можливість виправлення неточностей в рішенні суду і роз'яснення прийнятого рішення. Відповідно до ст. 83 Закону про Конституційний Суд РФ рішення може бути офіційно роз'яснено тільки самим Конституційним Судом РФ на підставі клопотання органів і осіб, що мають право на звернення до Конституційного Суду РФ, інших органів і осіб, яким воно направлено.

У разі якщо Конституційний Суд РФ визнав закон, застосований у конкретній справі, що не відповідає Конституції, дана справа, у всякому разі, підлягає перегляду компетентним органом у звичайному порядку.

Якщо рішенням Конституційного Суду РФ нормативний акт визнаний не відповідає Конституції повністю або частково, або з рішення Конституційного Суду РФ випливає необхідність усунення прогалини у правовому регулюванні, державний орган або посадова особа, які прийняли цей нормативний акт, розглядають питання про прийняття нового нормативного акту, який повинен , зокрема, містити положення про скасування нормативного акта, визнаного не відповідає Конституції повністю, або про внесення необхідних змін і (або) доповнень до нормативного акта, визнаний неконституційним в окремій його частині. До прийняття нового нормативного акту безпосередньо застосовується Конституція.

Позиція Конституційного Суду РФ щодо відповідності Конституції сенсу нормативного правового акта або його окремого положення, що додається їм правозастосовча практика, підлягає обліку правозастосовними органами з моменту вступу в силу відповідної постанови Конституційного Суду РФ.

Крім того, в своїй практичній діяльності адвокат бере участь в роботі не тільки Конституційного Суду РФ, а й в конституційних і статутних судах суб'єктів РФ, які є органами конституційного правосуддя в суб'єктах РФ.

Вони створюються суб'єктами РФ для розгляду питань відповідності законів того чи іншого суб'єкта РФ, нормативних правових актів органів державної влади суб'єкта РФ, органів місцевого самоврядування суб'єкта РФ конституції (статуту) цього суб'єкта, а також для тлумачення конституції (статуту) суб'єкта РФ. Конституційний (статутний) суд суб'єкта РФ розглядає віднесені до його компетенції питання в порядку, встановленому законом суб'єкта РФ. Рішення конституційного (статутного) суду суб'єкта РФ, прийняте в межах його повноважень, не може бути переглянуте іншим судом.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >