Школа "політичного реалізму"
Г. Моргентау
Біхевіоризм застосовувався до аналізу тенденцій не тільки національної, а й глобальної політики. Один із класиків біхевіоризму, американський політолог Г. Моргентау (1904-1982) заснував школу "політичного реалізму ".
Моргентау переніс методологію біхевіоризму на аналіз міжнародної політики.
У своїй фундаментальній праці "Міжнародна політика" (1948) він виявив закономірності, що керують зовнішньою політикою.
Школа "політичного реалізму" базується на трьох постулатах:
- 1) основним суб'єктом міжнародних відносин є національна держава, що виражає свої інтереси в категоріях сили (тобто вони зумовлені тією силою, якою він володіє);
- 2) наслідком цього, внутрішньої пружиною, що рухає міжнародні відносини, стає боротьба держав за максимізацію свого впливу в зовнішньому середовищі;
- 3) оптимальним її станом бачиться міжнародне (регіональне) рівновага сил, яке попереджає утворення національної або коаліційної мощі, яка перевершує існуючі держави і їх коаліції, що досягається (свідомо чи несвідомо) політикою балансу сил [1] .
У зовнішній політиці, на думку Моргентау, вирішальну роль відіграють національні інтереси. За значущістю він виділяв дві групи інтересів:
Ганс Моргентау
- • з одного боку - постійні, основоположні інтереси: захист території, населення і державних інститутів від зовнішньої небезпеки; розвиток зовнішньої торгівлі і зростання інвестицій, захист інтересів приватного капіталу за кордоном; взаємини з союзниками і вибір зовнішньополітичного курсу;
- • з іншого боку - минущі, проміжні інтереси, які він поділяв на: інтереси виживання (загроза самому існуванню держави); життєві інтереси (можливість нанесення серйозного збитку безпеці та добробуту нації); важливі інтереси (потенційно серйозної шкоди для країни); периферійні, або дрібні, інтереси (інтереси локального характеру) [2] .
Вищим критерієм національного інтересу будь-якої великої держави, як вважав Моргентау, є досягнення регіональної або світової гегемонії. Політика національних інтересів, на його думку, не може бути успішною, якщо вона не підкріплена силою.
Поняття сили в інтерпретації Моргентау виступає як головна відмітна риса держави, як щось органічно, внутрішньо властиве йому. Це поняття певною мірою інтегрує певні сторони внутрішньої політики, представляючи собою з точки зору зовнішньополітичного аналізу як би її вихідний і кінцевий результат. Згідно Моргентау поняття "сила" в широкому сенсі (як вираз національної могутності) включає в себе наступні основні компоненти: географічне положення; природні ресурси; промисловий потенціал; бойову готовність (в тому числі рівень розвитку військової техніки, військового керівництва, кількість і якість збройних сил); чисельність населення; "національний характер" (відношення населення до війни); "національну мораль" (відношення населення до урядової політики); якість дипломатії, яка виступає як "найголовніший фактор, що визначає міць країни" [3] .
Як писав Моргентау, дипломатія - "це мистецтво поєднання різних елементів національної потужності навколо досягнення зовнішньополітичних цілей", це якість уряду, тобто його здатність забезпечити підтримку своєї зовнішньої політики з боку громадської думки. Називаючи якість дипломатії найважливішим фактором національної могутності, Моргентау не применшує тим самим ролі і значення військової сили, оскільки ефективність політико-дипломатичних можливостей, на його думку, знаходиться в прямій залежності від військової могутності кожної конкретної держави. У міжнародній політиці, пояснював він, саме "військова сила, яка може бути застосована на практиці або використана як загроза, є найбільш важливим матеріальним чинником, що забезпечує політичну могутність держави" [4] .
