Політико-соціологічний напрям (М. Вебер)

Політика може розглядатися в контексті її зв'язку з соціальними явищами і процесами (економікою, соціальною структурою, релігією, культурою, менталітетом і т.д.).

Німецький соціолог М. Вебер в роботі "Протестантська етика і дух капіталізму" акцентував увагу на соціокультурних чинниках політичного розвитку. Свій підхід він сформулював в рамках розуміє соціології. Вебер НЕ вірив в можливість пізнання закономірностей соціального і політичного розвитку, не шукав універсальних законів соціального буття. На його думку, природні процеси перебувають поза людини, і тому вони - об'єкт його пізнання, а соціальне же - проходить через людину і тому відкривається як внутрішній світ людини. Якщо для природничих наук досить спостереження, то для соціальних наук потрібна більша - осягнення. Поняття в науці - це умовні, позбавлені об'єктивного змісту, ідеальні типи, які створюються свідомістю для зручності систематизації ірраціональної дійсності. Пізнавши панівні ідеї кожної епохи, можна пояснити сутність і призначення існуючих політичних інститутів. Так, ліберальна демократія нерозривно пов'язана з протестантської етики, культурою консенсусу, духом індивідуалізму.

Вебер звернув увагу на підсилюється бюрократизацію суспільного життя в правових державах XX в. На його думку, це повинно привести до можливого конфлікту між бюрократією і демократією. Одним з перших він зазначив парадокс демократизації: результатом залучення мас в соціально політичне життя є виникнення великої кількості організацій, які потім стають деструктивними для політичного функціонування інститутів сучасної демократії.

Бюрократія, за М. Вебером, - особливість не тільки західних суспільств. Єгипет періоду Нового царства, Китайська імперія, Римська католицька церква, європейські держави - всі вони мали свою бюрократію на зразок тієї, яка зберігається на найбільших сучасних підприємствах. Сучасна бюрократія є раціональною і найбільш ефективною системою державної організації, оскільки заснована на строгому поділі обов'язків, обумовленому правилами і законами, призначення службовців на основі професійної кваліфікації, а не через вибори, оплата праці працівників відповідно до рангу, професіоналізмі і дисципліни (підпорядкування нижчестоящих посадових осіб вищестоящим) і т.д. Наявність цих правил і роботи "але шаблоном" привносить одноманітність в діяльність державних органів, чітко визначає зону відповідальності кожного інституту держави, обмежує сваволю начальника щодо підлеглого, усуває з посадових відносин особисту неприязнь, образи, симпатії. Раціональна бюрократія є прикладом легального панування.

М. Вебер не надіявся на інститути представницької демократії (зокрема, парламент), він бачив вихід в посиленні авторитарної влади харизматичного лідера, якого відрізняють виняткові здібності, доблесть, що викликають до нього з боку населення абсолютну відданість і віру. Щоб уникнути тиранії бюрократів, Вебер запропонував теорію плебісцитарної демократії, згідно з якою харизматичний лідер, обраний плебісцитарної шляхом (прямим голосуванням усього народу), має доповнювати недостатню легітимність парламентської демократії, гарантувати політичну стабільність, виконувати роль незалежного і неупередженого арбітра у всіх суперечках (див. Параграф 2.5). Ідея плебісцитарної демократії з харизматичним лідером замислювалася для забезпечення єдності суспільства і його стабільності. Однак на практиці, як вже зазначалося, вона привела в 1930-х рр. до встановлення в Німеччині і Італії фашистської диктатури.

Велика увага Вебер приділяв на способах забезпечення легітимності влади. Він виділяв три типу легітимності влади: традиційний, харизматичний, легально-раціональний.

У традиційному типі легітимності влади Вебер виділяв два різновиди: патріархальну, засновану на прямих, односторонніх зв'язках, що є основою патерналізму, станову, що базується на відносній автономності і безумовному підпорядкуванні кодексу честі (присяга, слово, звичай).

Харизматичний тип характерний для перехідних суспільств, де відбуваються радикальні зміни ціннісних орієнтацій і інститутів. У цій ситуації виявляється затребуваною особистість, якій її прихильники приписують видатні якості, наділяють харизмою (грец. Божественний дар, благодать). Різновидом харизматичного типу легітимності, за Вебером, є вождистського-плебісцитарна легітимність, характерна для тоталітарних і авторитарних режимів. В їх основі лежить опора на авторитет лідера партії або армії.

Легально-раціональний, чи либерально-демократический, тип легітимності заснований на вільному волевиявленні громадян, виборності всіх центральних органів влади народом, вірі в справедливість виборів і визнання їх результатів.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >