ПОЛІТИЧНІ ЕЛІТИ

Існуюча в масовій свідомості уявлення про те, що в сучасних умовах широкі верстви населення можуть здійснювати владні функції, в повній мірі брати участь в політичному процесі, в дійсності виявляється ілюзією. На практиці їх участь обмежується виборами, а реальну владу здійснюють політичні еліти. Еліти формують цілі та перспективи розвитку суспільства. Вони приймають стратегічно важливі рішення і використовують ресурси державної влади для їх реалізації. Вказуючи на взаємозв'язок між рівнем розвитку суспільства і якістю політичної еліти, Н. А. Бердяєв вивів коефіцієнт еліти, що є відношенням високоінтелектуальної частини населення до загального числа грамотних людей. Бердяєв вважав, що якщо коефіцієнт наближається до 1%, то це загрожує державі розпадом, застоєм в суспільному житті. Сама еліта перетворюється в замкнуту касту, позбавлену можливостей поновлення. Якщо ж коефіцієнт еліти становить більше 5%, то це означає, що суспільство має високий потенціал розвитку. Чим же обумовлена особлива роль еліти в політиці?

Політична стратифікація і призначення еліти

Питання про те, хто реально здійснює владу: народ, лідер, партія, група, - має надзвичайно важливе практичне значення для розуміння політики і визначення ефективності форм правління. Образно політику можна представити як театр, на сцені якого діють актори. Значення тих чи інших персонажів на сцені по-різному: одні актори грають головну роль, інші - другорядну, треті зайняті в масових сценах.

У житті суспільства політичні взаємодії держави, партій, еліт, лідерів, виборців здійснюються на основі політичних ролей і функцій. Різні суб'єкти політики грають різні ролі і виконують неоднакові функції в політичному житті, тому суспільна значущість виконуваних ролей і функцій по-різному оцінюється в суспільстві. політична роль - це очікувана поведінка, обумовлене політичним статусом групи, інституту, індивіда. Наприклад, політичний статус еліти визначається її правами і обов'язками в суспільстві: він наказує їй право на прийняття найважливіших політичних рішень, але разом з тим покладає на неї відповідальність за наслідки їх виконання. Статус громадянина обумовлюється його правами і свободами: правом обирати і бути обраним, право вільно висловлювати свою думку, відстоювати свої права в суді і т.д. Що Їх ролі та функції в силу їх різної значимості для суспільства винагороджуються неоднаково.

Положення еліти в суспільстві підкріплено її престижем, привілеями, багатством. Отже, крім економічного, соціального, духовного нерівності, є і політична нерівність, обумовлене мірою участі в реалізації влади. Порядок, при якому політична нерівність з великою ймовірністю передасться від одного покоління до іншого, формуючи різні політичні страти, називається політичної стратификацией. Важливе значення політичної еліти в суспільстві обумовлена роллю політики, яка виступає в якості механізму впорядкування та регулювання соціальних відносин, реалізації загальнозначущих інтересів. Політико-управлінські функції в суспільстві здійснює політична еліта, яка бере найважливіші політичні рішення. Для цього їй необхідні спеціальні знання, які відсутні у більшості населення. Крім того, політичні еліти представляють в політиці групові інтереси, створюють оптимальні умови для їх узгодження і реалізації.

Таким чином, політична еліта - це привілейована група, яка займає керівні позиції у владних структурах і безпосередньо бере участь у прийнятті найважливіших рішень, пов'язаних з використанням влади.

Існування політичних еліт в суспільстві обумовлюється дією ряду об'єктивних причин. Суспільство, як все складно організовані системи, потребує професійного керуючого дії, що викликає необхідність у поділі праці на керуючих і керованих. Йому необхідні люди, що володіють спеціальними знаннями, навичками, досвідом, здатні здійснювати управлінські функції. Крім того, політична нерівність в суспільстві є результатом нерівності психічних, соціальних та інших умов, які створюють різні можливості займатися політикою для різних соціальних груп та індивідів. Слід враховувати і те, що управлінський працю високо оцінюється і стимулюється в суспільстві, а близькість до влади відкриває широкі можливості для реалізації індивідуальних потреб. Ця обставина змушує багатьох людей прагнути до владних інститутів. Нарешті, існування політичної еліти обумовлено пасивністю широких верств населення, які, займаючись вирішенням власних повсякденних проблем, зазвичай вважають за краще триматися подалі від політики.

Ранні теорії політичної стратифікації

Ідеї про правомірність існування в суспільстві меншини, що панує над рештою населення, висловлювалися ще в давнину.

Так, Конфуцій обґрунтовував розподіл суспільства на "благородних мужів" (правлячу еліту) і "низьких людей" (простолюдинів) проходженням їх моральним заповідям: перші йдуть боргу і закону, другі думають, як би краще влаштуватися і отримати вигоду; перші вимогливі до себе, другі - до інших людей. Дотримання моральних норм дає право на управління. Образ правлячої еліти Конфуцій розкривав через соціальні якості її представників: "благородний муж в доброті НЕ марнотратний; примушуючи до праці, не викликає гніву; в бажанні не жадібний; у величі не гордий я; викликаючи повагу, не жорстокий" [1] .

Інша обгрунтування поділу суспільства на правляча меншість і підкоряється йому більшість знаходимо у Платона. Політичне нерівність він пов'язував з якостями душі, властивими тим чи іншим групам населення. Розумної частини душі, чеснота якої полягає в мудрості, відповідає стан правителів-філософів (це і є еліта); лютою частини, чеснота якої полягає в мужність, - стан воїнів; низинній, жадає частини душі, яка загрузла в насолодах і втіхи, - стан землеробів і ремісників. Мудрим (тобто філософам) повинна коритися найгірша частина населення [2] . Більш того, Платон розробив систему формування правлячої еліти, яка передбачала такі етапи: відбір в еліту, виховання і освіту потенційних кандидатів.

Однак, ці та інші ідеї про неминучість розподілу суспільства на керуючих і керованих не мали серйозного соціологічного обгрунтування і будувалися швидше на різного роду моральних, релігійних, філософських припущеннях, ніж на аналізі реальностей політичного життя.

  • [1] Конфуцій. Я вірю в старовину. М., 1995. С. 122.
  • [2] Платон. Держава // Соч .: в 3 т. Т. 3. Ч. I. М .: Думка, 1971. С. 207-210.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >