Моделі лідерства в транзитних суспільствах

У 2008-2012 рр. в Росії існувала унікальна модель лідерства - диархия (грец. двувластіе, подвійне лідерство). Подвійне лідерство зазвичай властиво товариствам, які проходять радикальні перетворення або переживають глибоку кризу. Певною мірою модель "президент - прем'єр" (Д. Медведєв - В. Путін) була продиктована як потребою створити традицію наступності в політиці, так і глобальною економічною кризою 2008- 2009 рр., вихід з якого був покладений на В. В. Путіна, вже має 10-річний досвід керівництва країною. Крім того, потреба в тандемі пов'язана з необхідністю розділити політичні та управлінські функції між двома лідерами, кожен з яких матиме свою зону відповідальності. Логіка тандему спочатку була зрозуміла тільки в найзагальніших рисах. Існувало конституційний розподіл компетенцій та повноважень обох лідерів в рамках відносин "президент-прем'єр". Як президент Д. Медведєв визначав зовнішню і внутрішню політику, стратегію розвитку реформ: це стосується судової та політичної реформи, боротьби з корупцією, вибудовування повий кадрової політики. Як прем'єр В. Путін зайнятий здійсненням цих проектів, забезпечував йому загальну підтримку і концентрувався виключно на соціально-економічних питаннях. Ця система наставництва та взаємної підтримки дозволила відносно безболісно подолати фінансову кризу 2008-2009 рр. (Росія вийшла з кризи лише в 2012 р).

Громадська думка позитивно сприймало актуальність і логіку тандему, забезпечуючи тим самим високий рівень довіри. У той же час тандем - це своєрідний рейтинг очікувань і надій в масовій свідомості на те, що чинна влада, існуючий тандем, виведе з кризи країну. Кредит довіри буде залежати від антикризової стратегії, наскільки заявлені обома лідерами антикризові декларації збережуть принцип безумовності соціальних зобов'язань держави, які воно буде забезпечувати на практиці. Зміни всередині тандему стали відбуватися вже з початком кризи: він радикально змінив ситуацію. Умови, в яких зв'язка Путін - Медведєв починала працювати, були сприятливі: велика кількість грошової маси, "довгі" гроші, які текли в країну всі ці роки за енергоносії, легко згладжували будь прорахунки і політичні розбіжності, якщо вони виникали. Падіння світових цін на нафту і кризу готівки привели до падіння рівня життя народу, а в місці з грошима і зникали надії на краще життя. І в цих умовах, чим далі, тим більше населення цікавить відповідь лише на одне питання: "Хто винен?" Крім того, лідерство В. Путіна і Д. Медведєва спирається на різні ресурси, в першому випадку - харизма загальнонаціонального лідера і підтримка федеральної партії "Єдина Росія", лідером якої тоді був В. Путін; у другому - конституційні повноваження і особиста ініціатива.

Однак при всіх відмінностях тандем Медведєв - Путін успішно працював, виправляючи, в тому числі, власні помилки докризових років. Реальні претензії суспільства до тандему зводилися до побажань більшого динамізму. Людям подобається влада, яка діє швидко і ефективно. Парадокс полягав у тому, що, незважаючи на страшну глибину кризи, суспільство посилює підтримку лідерів, яка є результатом раціонального вибору мас. Вони не ставили криза в провину лідерам, вони просто вимагали від них "вибиратися разом". Позначився капітал соціального довіри до державної системи, що є неодмінною умовою демократії. Однак в Росії ядром демократії не є інститути громадянського суспільства, а особистості лідерів. Слабке місце подібних союзів - вони спираються на особисті домовленості, а тому не завжди стійкі і тривалі. У цьому контексті можна помітити, що в умовах глобальної кризи в сучасній Росії політичний ринок (ринок лідерів і нових ідей) виявився досить мізерним. Нових лідерів в політичній еліті Росії за минулі роки майже не додалося, а ті, хто з'явився, виявилися неефективними менеджерами. Цим можна пояснити сталася після 2012 р політичну рокіровку - В. Путін став президентом, прем'єром призначений Д. Медведєв.

Глобальна фінансова криза реанімував колишні політичні традиції лідерства, і, в першу чергу, в масовій свідомості зберігаються стійкі уявлення про загальнонаціонального лідера, про рисах, якими він повинен володіти. Незважаючи на істотні зміни в політичному житті, в країні залишився по суті колишній тип лідерства, зберігається традиція авторитарного, вождистського типу лідерства. Як відомо, вождизм заснований на харизмі і особистої відданості персоні, яка уособлювала верховну владу. Перехід до раціонально-легального типу лідерства, який спирається на легітимні регулятори, ускладнюється рядом причин, перш за все, типом російського національної самосвідомості, в якому влада вождя-царя займає особливе місце в організації життя суспільства. Це стало однією з причин перемоги на президентських виборах 2012 р В. Путіна

Упевнена перемога В. Путіна показала, що виборчі стереотипи і переваги залишаються занадто консервативними. У масовій свідомості російського населення зберігається ставлення до лідера, швидше, як до якоїсь містичної постаті, ніж як до цілеспрямованого перетворювача. Після кризи верх взяли настрою стабільності і поступовості у розвитку, які пов'язані з ім'ям В. Путіна. Однак підсумком виборів став розкол суспільства на прихильників і противників стабільності. З'явився креативний клас (міська молодь, інтелігенція, середній і дрібний бізнес), який заявив про свої політичні амбіції. Він відкидає консервативний політичний курс "старого - нового" президента. Протестний електорат змушує В. Путіна бути президентом усіх громадян Росії, а не тільки його прихильників. У цих умовах тандем вже неможливий (хоча формально Д. А. Медведєв знову став главою уряду): потрібна виразна стратегія розвитку та ефективна економічна політика, яка ідентифікується з конкретним реформатором (В. Путіним), що спирається на імідж загальнонаціонального лідера і масовий рух - Загальноросійський народний Фронт (а не тільки партію "Єдина Росія"). Успішно проведена зимова Олімпіада в Сочі 2014 року і жорстка позиція Росії по Криму і Севастополю, яка збіглася з очікуваннями населення, повернули громаді почуття гідності і згуртували його навколо В. Путіна, забезпечивши йому небачену раніше підтримку серед громадян.

Ймовірно, зміна харизматичних уявлень про лідерство в Росії можливо лише з виходом на політичну сцену нової генерації політичних лідерів, які повинні проходити спеціальну підготовку і відбір, а політична діяльність повинна стати їхньою професією. Їм доведеться діяти в рамках певних демократичних норм і процедур прийняття політичних рішень, взаємодії різних видів влади. Лідери нової генерації повинні не тільки запропонувати суспільству мрію, проект майбутнього, бажаного більшістю громадян, а й переконати їх у тому, що шляхи просування вперед їм теж відомі.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >