ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ

Сутність влади полягає в її здатності надавати відносинам між людьми доцільність, розумність, впорядкованість. Дійсно, суспільство як складна система взаємодії індивідів, груп, організацій потребує управлінні, регуляції та узгодженні людських інтересів і дій. Влада впорядковуєсоціальні відносини за допомогою різних засобів : насильства, примусу, переконання, заохочення, страху і т.д., які складають зміст політичного режиму. Таким чином, політичний режим - це сукупність засобів і методів реалізації політичної влади , яка визначає ступінь свободи і правове становище особистості.

У Росії в процесі політичної модернізації практичну значимість отримує, здавалося б, академічне питання: "Чи завжди переважання в характеристиці політичного режиму свободи вибору над методами примусу та насильства є благом для країни?"

Як показує досвід, демократія не гарантує швидкого економічного зростання і процвітання. А в історії є приклади, коли тирани Стародавньої Греції (VII-VI ст. До н.е.) насильно захоплювали владу і часто проводили глибокі реформи в інтересах широких верств суспільства. Найбільш яскравий приклад - афінський тиран Пісістрат (VI ст. До н.е.), який не тільки обмежив свавілля родової знаті і поліпшив матеріальне становище демосу, а й зберіг конституцію Солона. Більш сучасні приклади. Військово-диктаторські окупаційні режими в Німеччині і Японії після Другої світової війни, військові і цивільні диктатури в Південній Кореї, на Тайвані, в Сінгапурі сприяли швидкому становленню ринкової економіки і політичної демократії в цих країнах. Це дало привід німецькому правознавцеві І. Ізензее заявити, що, виходячи з європейської етики держави, можна було б виділити виховні і розвиваючі диктатури, спрямовані на "загальне благо" [1] .

Звичайно, цей висновок далеко не беззаперечний, але він змушує уважніше поставитися до змісту поняття "політичний режим", до його помітних особливостей в порівнянні з іншими категоріями політичної науки.

Політичний режим: поняття та інтерпретації в сучасній науці

Політична влада різноманітна за формами і засобам прояви. Для відображення різних аспектів її функціонування використовуються такі поняття, як "форма правління", "політичний режим", "політична система ".

Для того щоб ефективно впливати на суспільство, поведінку людей, класів, влада повинна бути організована, мати засоби впливу, примусу. Організація верховної державної влади, її органів, їх взаємовідносини з населенням позначаються поняттям " форма правління". Зазвичай виділяють монархічну і республіканську форми правління. Однак не завжди характер політичної влади в суспільстві відповідає формі правління. Наприклад, Швеція, Норвегія, Бельгія демократичніші, ніж багато республік, хоча але форми правління є конституційними монархіями. У той же час Німеччина 1930-х рр. за формою правління була республікою, однак характер влади був диктаторський. У зв'язку з цим виникла потреба у визначенні тих засобів і методів, за допомогою яких державна влада регулює і впорядковує відносини між людьми. Цей аспект функціонування влади відображає поняття "політичний режим". В європейській політичній науці це поняття є базовим, в той час як в американській - більш фундаментальною вважається категорія " політична система".

Незважаючи на тривале використання поняття "політичний режим", за ним НЕ збереглося чіткого змісту. Існує широке і вузьке розуміння даного феномена.

В американській політичній науці поняття "політичний режим" трактується розширено. Прихильники системного підходу ототожнюють його з категорією "політична система". Це породжує певні теоретичні труднощі, оскільки виникає небезпека термінологічного дублювання двома поняттями одного ряду політичних явищ. На наш погляд, терміни "політична система" і "політичний режим" характеризують політичне життя з різних сторін: якщо політична система відображає характер взаємозв'язку політики з економікою, соціальною, культурною та іншими сферами життя суспільства, то політичний режим визначає засоби і методи реалізації влади. Отже, політичний режим являє собою функціональний "зріз" політичної системи, він складається в результаті політичної діяльності і політичного курсу, які вибирають власники верховної влади.

У європейській науці ряд дослідників обмежують зміст політичного режиму формою правління. Відповідно до цієї точки зору класифікація політичних режимів ґрунтується на розходженні законодавчої і виконавчої функцій держави і з'ясуванні їх співвідношення. За таким принципом виділяються режим злиття влади (абсолютна монархія), режим поділу влади (президентська республіка) і режим співробітництва (парламентська республіка). Акцентуючи увагу на діяльності урядових структур, подібне тлумачення ігнорує вплив інших політичних інститутів: партійної системи, груп тиску і т.д. У зв'язку з цим форму правління було б точніше уявити як один з компонентів політичного режиму.

  • [1] Ізензее Й. Держава // Вісник МГУ. Сер. 12. 1992. № 6. С. 24.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >