Конституціоналізм як режим взаємодії держави і громадянського суспільства

Моделі взаємодії держави і суспільства

Історія взаємодії держави і суспільства пройшла ряд етапів. У традиційних суспільствах (кастових, станових) (до появи громадянського суспільства) в переважній більшості країн існували абсолютистська-монархічні режими. Державна влада засобами прямого примусу або за допомогою правил станової системи жорстко регламентувала життя індивідів. Держава в особі монарха одним станам дарувало деякі права і привілеї, а інших позбавляло всього, зберігши обов'язки.

Перехід від традиційного (зокрема, феодального) суспільства до громадянського, в основі своїй буржуазному, означав появу громадянина як самостійного соціального і політичного суб'єкта з невід'ємними правами і обов'язками. Розвиток горизонтальних невластних соціальних зв'язків, що виникають між автономними асоціаціями громадян, наражалося на протидію централізованої держави. Держава була змушена не тільки рахуватися з виниклими асоціаціями громадян, а й стати на шлях правового впорядкування своїх відносин з населенням, істотно перебудувати власні владні структури.

Однак не у всіх країнах конфлікт між зароджувалися громадянським суспільством і державою дозволявся встановленням конституційно-правових принципів їх взаємовідносин. У ряді випадків він вилився в зіткнення парламенту як органу народного представництва і королівської влади з приводу їхньої політичної ролі і обсягів повноважень. Їх боротьба була відображенням тривав пошуку конкретних політико-організаційних форм забезпечення стабільного і помірного правління, при якому здійснювалося б збалансований розподіл політичної влади в суспільстві.

Конституціоналізм як режим відносин держави і громадянського суспільства формувався в процесі тривалої еволюції і мав різноманітність конкретних форм прояву. Відповідно до класичного правовому визначенню конституціоналізм (як і парламентаризм, чи абсолютизм) являє собою правовий принцип і конкретну форму правління. Конституціоналізм - це форма правового держави, де відносини між державою і громадянським суспільством регламентуються правовими нормами.

Конституціоналізм протистоїть абсолютизму. Абсолютизм - це форма держави, в якому вся повнота влади зосереджена в монарха. Надалі, обмеження абсолютної влади монархів були пов'язані з поділом влади - законодавчої (належить парламенту) і виконавчої (ввіреній уряду), виділенням їх компетенції. Характер відносин між народним представництвом ( парламентом ) і урядом (виконавчою владою) залежить від домінування в механізмі влади одного з двох принципів - парламентаризму або конституціоналізму. Парламентаризм означає залежність уряду від рішень парламенту, тоді як конституціоналізм передбачає незалежність уряду від волі парламенту. Прикладом такого розподілу влади може служити система міністерського правління в рамках конституційної монархії. У цьому випадку за конкретний напрямок політики, його здійснення несе відповідальність міністр, який призначається монархом і відповідальний перед ним.

Формально-правова сторона конституціоналізму означає наявність в суспільстві основного закону держави (конституції), що визначає народне представництво, поділ і обсяги повноважень різних гілок влади і гарантії прав громадян. При цьому право визнається обов'язковим і для правителів, і для керованих. Верховенство права над довільними рішеннями правлячих забезпечується поділом влади, високим положенням законодавчої влади, її залежністю (через механізм виборів) від народу, нації, а також рівним і доступним для всіх громадян судом. Конституція як основний закон стає угодою суспільства і держави про розмежування сфер їх діяльності: громадянське суспільство є сферою індивідуальних свобод і приватних інтересів, а держава - сферою публічної влади і загальних інтересів.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >