Типи і форми конституціоналізму

Типи конституціоналізму. Конституціоналізм був способом цивілізованого розв'язання суперечностей між набрали чинності громадянським суспільством і на державу. Конституціоналізм як система, що встановлює правові рамки взаємовідносин суспільства і особистості з владою, може бути дійсним і уявним.

У тих країнах (Західна Європа і Північна Америка), де громадянське суспільство було зрілим, система конституціоналізму ініціювала процес поступового переходу до демократії, почавши його з дійсного обмеження функцій монарха і розширення повноважень народного представництва (парламенту).

Навпаки, в Росії конституціоналізм був уявним зважаючи на слабкість громадянського суспільства. Це зумовило союз царя з бюрократією, і навіть установа парламенту (Державної Думи) не змінило сутності влади. Вона залишалася абсолютної і концентрувалася в руках самодержця. Основний принцип конституціоналізму, сформульований ще Дж. Локком, який стверджував, що "правляча влада повинна керувати за допомогою проголошених і встановлених законів, а не імпровізованих наказів і невизначених рішень", в Росії здійснювався вкрай непослідовно.

Спочатку самодержавство, ініціювавши обмеження власної влади шляхом вироблення нового "Зводу основних державних законів ", прагнуло лише зберегти існуючу політичну систему, надавши їй правове оформлення. Маніфестом від 6 серпня 1905 був введений новий інститут представницького характеру з дорадчими функціями - Державна Дума. Однак революційні події 1905- 1907 рр. спонукали самодержавство створити передумови дуалістичної монархії, принципи якої були викладені в Маніфесту 17 жовтня 1905 року і законодавчих актах кінця 1905 - початку 1906 р Нові законодавчі акти, видані в якості доповнення до "Зводу основних державних законів", мали на меті деяку кодифікацію наявних актів, але при збереженні в недоторканності монархічного початку.

Це дало підставу М. Вебером назвати російський конституціоналізм в 1906 р псевдоконстітуціоналізмом. Російський "Звід основних державних законів" (в новій редакції від 23 квітня 1906 г.) був, на думку М. Вебера, що не кроком в бік правового, конституційного суспільства, а пасткою. Слабкість громадянського суспільства при необмеженої влади самодержавства і бюрократії дозволила німецькому соціологу зробити висновок про те, що в Росії немає передумов для утвердження принципів ліберальної демократії.

Перехід від абсолютистська-монархічного правління до демократії починався, як правило, з підпорядкування держави і громадянського суспільства правовим нормам, з введення принципу поділу влади, що склали єдину систему конституціоналізму (рис. 10.3). Однак співвідношення держави і громадянського суспільства, межі втручання держави в життя громадян в різних країнах мали конкретно-історичні форми.

моделі конституціоналізму

Мал. 10.3. Моделі конституціоналізму

Англо-американська модель

Це модель конституційного держави. Вона акцентує увагу на волі як домінуючої цінності, НЕ допускає втручання держави в життя громадянського суспільства, яке саме визначає завдання держави. У Декларації незалежності Сполучених Штатів Америки (1776) така визначальна роль громадянського суспільства була виражена таким чином: всі люди мають рівні природжені права на життя, свободу, незалежність, власність, на щастя і безпеку; народ - джерело влади і йому належить суверенітет, а уряд є слугою народу; все державна влада повинна діяти в інтересах народу, а якщо вони порушують ці інтереси, то народ має право скинути зло йому уряд. Надалі, як показав досвід, США і Англія використовували державне регулювання. Ідея регулюючого впливу держави найбільш чітко проявилася в Новому курсі Ф. Рузвельта в 1930-х рр., А потім і в повоєнний час. Наприклад, ідея державного регулювання була затребувана в період глобальної фінансової кризи 2008-2009 рр.

Евроконтінентальная модель

Вона склалася в Західній Європі, де відносини між державою і громадянським суспільством формувалися інакше. Традиції сильного держави, які були відсутні в США і Великобританії, сформували в континентальній Європі особливий режим відносин держави і громадянського суспільства, який знайшов своє відображення в концепції правової держави. Найбільш активно вона розроблялася в Німеччині. Акцент в ній був зроблений на ідеї про особливу роль держави в житті суспільства. Свобода індивіда ставилася в залежність від могутності держави, оскільки, лише будучи сильним, держава здатна гарантувати захист прав людини, його індивідуальну свободу, порядок в суспільстві. У цьому випадку ідея государствеііого порядку, національної єдності ставилася вище цінності свободи особистості.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >