РОЗДІЛ IV. ПОЛІТИЧНІ ІНСТИТУТИ

Для вираження і представництва загальнозначущих інтересів суспільства, соціальні групи, індивіди створюють політичні інститути. Один з творців теорії інститутів французький правознавець М. Ориу вважав, що "інститути - це певна ідея, яка здійснюється в конкретному соціальному середовищі". Політичний інститут складається з структури (організації) і колективних уявлень , вірувань (або загальної ідеї), які обслуговують організації. Серед політичних інститутів можна виділити держава і його структури, виборчу систему , політичні партії, громадська думка, ЗМІ, групи тиску і т.д. Виникнення політичних інститутів означало появу таких потреб, які не можуть бути задоволені за рахунок індивідуальних ресурсів.

На початку 1970-х рр. М. Дюверже розширив рамки інституційного підходу. За визначенням Дюверже, "інститути є відомі моделі людських відносин, з яких копіюються конкретні відносини, набуваючи, таким чином, характер стабільних, стійких і згуртованих. Вони відрізняються від відносин, що виникають поза рамками інституціональних моделей; останні випадкові, ефемерні, хиткі" [1 ][1] .

У понятті інституту він виокремлює два елементи : 1) структуру і 2) колективні уявлення, переконання, вірування. Дюверже розрізняє також два типи інститутів: а) проста система відносин, скопійована з структури моделі; б) мають додатково технічну і матеріальну організацію (юридичні тексти, приміщення, меблі, машини, емблеми, персонал, адміністративну ієрархію). Такі парламент, міністерства, профспілки, асоціації. Дюверже рішуче виступає проти тих, хто розглядає як інститути тільки останні: "Насправді технічні і матеріальні елементи, які відрізняють" організації "від простих" систем відносин ", вторинні по відношенню до структурних моделей" [2] .

Тим часом в сучасних умовах невизначеності та ріскогенних зростає значення економічних, соціальних, політичних інститутів. Підвищується роль інституційного підходу. Сучасні інституціоналістів розглядають інститути (ринок, сім'я, держава, бюрократія, партія) як логічно послідовні моделі, зразки людської діяльності, вдаючись до яких, люди і організації виробляють і відтворюють своє матеріальне існування, впорядковують взаємовідносини між людьми, організовують час і простір, знижуючи поріг невизначеності в життя індивіда [3] .

ДЕРЖАВА ЯК ПОЛІТИЧНИЙ ІНСТИТУТ

Держава - найважливіший інститут політичної системи. Значимість держави визначається максимальною концентрацією в його руках влади і ресурсів, що дозволяють йому ефективно і вирішальним чином впливати на соціальні процеси. Саме держава має право на легітимне насильство.

Виникнення найперших міст-держав відноситься до IV-III тис. До н.е. в Месопотамії, в Гірському Перу і т.д. Однак універсальний термін "держава" з'явився лише в XVI ст. Заслуга введення поняття держави належала Нікколо Макіавеллі, який використав для позначення держави термін "stato" (від лат. Status - "положення", "статус"), яким він об'єднував такі поняття, як "республіка" і "єдиновладне правління". Їм стали позначати всі державні утворення, які до того називалися "міська громада", "княже панування", "республіка" і т.д. З цього часу стали розрізняти державу і громадянське суспільство.

  • [1] Duverger М. Sociologie politique. Paris, 1970. Р. 103.
  • [2] Duverger М. Sociologie politique. Paris, 1970. Р. 103-104.
  • [3] Rediscovering Institutions. The Organisational Basis of Politics / ed. by JG Morch and JR Olsen. NY: Free Press, 1989. P. 5.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >