Типи держав

Західна політична думка в розумінні природи держави виходила з того, що воно не може бути ні добрим, ні злим. У всі часи держава прагне до тиранії. Для обмеження його влади і був введений принцип конституціоналізму: підпорядкування влади і громадян Конституції (основного закону). Введення цього принципу створило правову державу.

Правова держава і його відмінні ознаки

Це форма організації і діяльності державної влади, при якій сама держава, всі соціальні спільності, окремий індивід поважають право і знаходяться в однаковому ставленні до нього. У цьому випадку право виступає способом взаємозв'язку держави, суспільства і індивіда. Принцип правової держави передбачає, що всі правові акти відповідають основному закону країни - Конституції. Правова держава має ряд характерних ознак.

  • 1. Верховенство закону у всіх сферах життя суспільства. Закон встановлює права і обов'язки учасників суспільних відносин. У законах враховуються тенденції соціального розвитку, вимоги рівності і справедливості, захищаються моральні цінності суспільства. У цьому сенсі закон має правовий характер, а не є результатом сваволі держави.
  • 2. Гарантії прав особистості, можливості її вільного розвитку. Реалізація цих гарантій забезпечується завдяки здійсненню принципу невтручання держави в справи громадянського суспільства і обов'язком створювати умови для реалізації прав особистості (право на освіту, соціальне забезпечення, судовий захист, власність і т.д.).
  • 3. Взаємна відповідальність держави і особистості. Вона взаємна завдяки тому, що держава і індивід в рівній мірі відповідальні за свої дії перед законом. Правовий характер взаємної відповідальності держави і особистості пов'язаний з тим, що, підкоряючись праву, держава і громадяни не можуть порушувати його розпорядження і несуть відповідальність за порушення взятих на себе обов'язків.
  • 4. Принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову.

Однак, закріплюючи юридичну рівність відповідальності і рівність прав громадян, закон не визначає того, яким чином ці права будуть реалізовані. Фактичні гарантії, особливо соціально-економічних прав і свобод, залежать від можливостей держави. Правова держава в промислово розвинених країнах доповнюється соціальною орієнтацією. Становлення соціальної держави почалося після Другої світової війни.

соціальна держава

На відміну від ліберального держави, яка декларує права громадян, віддаючи їх реалізацію на відкуп ринку, соціальне держава своїми активними діями забезпечує добробут громадян, створює гідні умови існування, рівні можливості реалізації їх талантів і здібностей, сприятливе середовище проживання. Така держава формує новий тип соціальних зв'язків між людьми, заснований на принципах соціальної справедливості, соціального миру і громадянської злагоди. Функції соціальної держави не зводяться до підтримки малозабезпечених сімей, інвалідів, пенсіонерів, безробітних. Воно приймає на себе відповідальність за підтримання стабільного соціально-економічного становища своїх громадян, соціальний мир у суспільстві. Інструменти , за допомогою яких держава здійснює негативні і позитивні права громадян, неоднакові в різних країнах. Так, в основу соціальної держави в Німеччині в 1980-і рр. була покладена система соціального страхування, що стала фундаментом забезпечення гідного життя людей. У країнах Північної Європи (Швеції, Норвегії, Данії, Фінляндії) соціальна система будується на основі податків , які після справляння, справедливо розподіляються відповідно до соціальних стандартів.

На рубежі XX-XXI ст. "держава загального благоденства" на Заході стало випробовувати ознаки кризи. Вони були викликані низкою причин: старіння населення і як наслідок зростання соціальних витрат по лінії соціального захисту пенсіонерів; наплив мігрантів, які бажають знайти щастя в державі загального благоденства і виплати на їх утримання; дефіцит бюджету, коли витрати держави перевищують його доходи; глобальні кризи першого десятиліття XXI ст. і т.д. У цих умовах продовжувати виконувати соціальні зобов'язання "держави загального благоденства" не можуть. Починаючи з 1980-х рр. відбувається модернізація соціальної держави та переходу до сервісного. Його зміст полягає в перенесенні на сектор публічних послуг принципів ринкової економіки: де держава (як корпорація) буде надавати публічні послуги, а споживачі самі будуть оплачувати свої послуги.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >