Ознаки політичної партії в сучасній науці

Не всяку групу людей, організованих для вираження їх інтересів, можна назвати партією. Ознаки, що відрізняють партію від інших політичних сил, сформулювали Дж. Лапаломбара і М. Вейнер в роботі "Політичні партії і політичний розвиток". Вони виділили чотири ознаки партії:

  • 1) партія - це організація, тобто досить довгий час чинне об'єднання людей. Довготривалість дії організації дозволяє відрізняти її від клієнтели, фракції, клік, які виникають і зникають разом зі своїми натхненниками і організаторами;
  • 2) існування стійких місцевих організацій, що підтримують регулярні зв'язки з національним керівництвом;
  • 3) мета партії - завоювання та здійснення влади. Прагнення до здійснення влади дозволяє відрізнити партії від груп тиску. Мета партій - завоювання влади на виборах, здійснення її за допомогою роботи депутатів від партії в парламенті і уряді, тоді як групи тиску не прагнуть до захоплення влади, а намагаються впливати, впливати на владу, залишаючись поза нею сфери;
  • 4) забезпечення народної підтримки, починаючи від голосування і закінчуючи активним членством в партії. За цією ознакою партії відрізняються від політичних клубів, які не беруть участі у виборах і парламентській діяльності [1] .

Визначення Лапаломбара і Вейнера виявилося досить прагматичним, щоб пояснити логіку політичних змін на основі тих ролей і функцій, які виконують різні

політичні сили, і, перш за все, партії. Ймовірно, набір конституюють ознак партії міг би бути доповнений, наприклад, ідеологічним критерієм: партія є носієм певної ідеології, світосприйняття.

Характерні ознаки партій, сформульовані Лапаломбара і Вейнером, і які відрізняють їх від інших форм політичної організації, не привели до однозначного визначення партії в сучасній політичній науці. Найбільш ємним і вдалим, на наш погляд, є визначення, дане французьким політологом P.-Ж. Шварценбергом : політична партія - це безперервно діюча організація, яка існує як на національному, так і на місцевих рівнях, націлена на отримання і відправлення влади і прагне з цією метою до народної підтримки [2] .

Політичні партії істотно змінили світ політики, створивши нові можливості для впливу громадян на владу. Справа в тому, що перш права виборців "закінчувалися" разом із завершенням виборів. Обраний кандидат зовсім не був зобов'язаний підкорятися волі своїх виборців. Він був просто представником суспільства. З утворенням партій депутат не користується ніякої ініціативою, а передає волю партії, спирається на її підтримку. Оскільки партії організовані, остільки вони виявилися багаторазово ефективніше в питаннях мобілізації громадської думки, представництва та реалізації політичних інтересів соціальних груп.

Причини виникнення сучасних партій

Виникнення партій в сучасному розумінні було обумовлено сукупністю політичних і інституційних змін, що відбулися в європейських країнах у XIX ст. серед них.

  • 1. Зростання ролі парламенту, а потім і зміцнення парламентських і демократичних режимів, призвело до необхідності формування органів, що представляють в структурах влади ті чи інші стійкі інтереси. Таким органом інституціоналізації інтересів ставали парламентські групи. У міру посилення ролі представницьких асамблей зростала прагнення депутатів, що мали однакові цілі, до об'єднання для спільних дій.
  • 2. Універсалізація виборчого права і поширення його на нові групи населення розширили можливості громадян впливати на вибори. Тепер політика перестає бути справою лише вузького прошарку осіб (еліти), а стосується кожної людини. З'явилися виборчі комітети різних рівнів, завданням яких є підтримка кандидата і його виборчої кампанії, а після перемоги на виборах - здійснення постійного зв'язку депутата з його електоратом (виборцями).

Французький політолог М. Дюверже в роботі "Політичні партії" виділяв два види партій:

  • 1) партії електорального і парламентського походження (їх більшість). Основним способом формування цих партій стали координація і встановлення регулярних зв'язків між парламентськими групами і виборчими комітетами;
  • 2) партії "зовнішнього походження", природа яких не пов'язана ні з виборчими, ні з парламентськими механізмами. Ці партії стали наступниками тих організацій та інститутів, які існували раніше і діяли на політичній сцені, однак не брали участь у виборах. Так, більшість ліберальних партій в Європі відбулися з філософських товариств; промислові та фінансові угруповання сприяли створенню широкого спектра правих партій; з революційних груп, що діяли в нелегальних умовах, формувалися комуністичні партії; союзи колишніх фронтовиків склали основу фашистських партій в Італії і Німеччині і т.д. [3]

  • [1] Див .: LaPalombara J., Weiner M. Political Parties and Political Development. Princeton: Princeton University Press, 1966.
  • [2] Шварценберг P.-Ж. Політична соціологія. Ч. III. М., 1992. С. 7.
  • [3] Дюверже М. Політичні партії. М., 2002. С. 21-38.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >