Партійні системи: підстави класифікації

Політичні партії виникають для представництва і вираження різноманітних інтересів соціальних верств і класів. Колічестно партій в суспільстві відображає ступінь соціальної, економічної, культурної, релігійної неоднорідності. Чим він вищий, тим більше число партій, оскільки кожна партія прагне виражати інтереси певної соціальної групи. Хоча деякі партії, як, наприклад, перш КПРС або нині "Єдина Росія", претендують на те, щоб виражати інтереси всього суспільства.

Партійна система - це сукупність політичних партій та взаємозв'язку між ними. Партійні системи розрізняються по кількісному і якісному критеріям.

Кількісна типологія

За кількістю партій, що існують в суспільстві, виділяють наступні види систем.

  • 1. монопартійність система •, єдина партія монополізує державну владу. Зазвичай подібна партійна система характерна для тоталітарних або авторитарних режимів. Монопартійна система має низку переваг. Серед них найбільш важливі здатність інтегрувати соціальні групи, гармонійно поєднувати їх різні інтереси, концентрувати ресурси і спрямовувати їх на вирішення актуальних проблем. Однак відсутність опозиції прирікає панує партію на застій, бюрократизацію. Досвід соціалістичних країн, де монопольно панували комуністичні партії, підтверджує небезпеку політичної монополії, яка обертається відривом керівництва партії від мас.
  • 2. Двопартійна система - складається з декількох партій, але з помітним переважанням двох найбільш впливових. Класичними прикладами двопартійної системи є: Великобританія з чергуванням при владі Лейбористської і Консервативної партій, США - Республіканської і Демократичної. Правда, в Великобританії, наприклад, існують і Соціал-демократична, і комуністична, і національні партії Шотландії, Уельсу, проте їх вплив на суспільство дуже обмежено. Лейбористська і консервативна партії розрізняються ідеологічними установками, соціальною базою. Консервативна партія представляє інтереси найбільш заможних верств суспільства, тих, хто прихильний традиційним цінностям, відносячи до їх числа порядок, стабільність, сильна держава, власність, нерівність. Лейбористська партія, навпаки, акцентує увагу на здійсненні принципу соціальної справедливості, забезпечення соціальної захищеності трудящих, інтереси яких вона представляє. У вирішенні цих питань важлива роль відводиться державі, його податкову політику, через яку відбувається перерозподіл доходів багатих на користь бідних. Соціальна орієнтація держави проявляється в проведенні політики націоналізації ряду галузей (транспорту, сталеливарної, вугледобувної промисловості і т.д.), будівництві безкоштовного житла, системи медичного обслуговування і т.п.

Двопартійна система забезпечує можливість створення стабільного уряду, що спирається на підтримку парламентської більшості, оскільки перемогла на виборах партія має абсолютною більшістю депутатських мандатів. Таке уряд здатний проводити глибокі перетворення в суспільстві. Однак двопартійна система має і недоліки, головний з яких полягає в можливості зміни політичного курсу на чергових виборах в разі перемоги опозиційної партії.

3. Багатопартійна система - передбачає активну роль в політичному житті двох і більше партій. Кількість партій відображає наявність розгалуженої системи соціальних інтересів. Така партійна система прагне до пошуку порозуміння і компромісів, оскільки жодна з партій не має явним політичним домінуванням. Приклад багатопартійності представляють країни Західної Європи, в яких економічні, національні, релігійні, ідеологічні відмінності породжують різноманіття партій. Так, в Італії налічується 14 партій, в Голландії - 12, в Швеції, Данії, Норвегії - понад п'ять і т.д.

Типологія за політичним впливом

Партійні системи розрізняються по політичній вазі партій. Роль політичних партій, їх вплив на суспільне і державне життя неоднакові. Масштаб політичного впливу на суспільство і влада визначає характер відносин всередині партійної системи. Політичне вплив партії складається з трьох змінних, а) числа членів партії; б) кількості виборців, які проголосували за неї; в) числа депутатських мандатів, отриманих партією на виборах. Відповідно до розподілу депутатських місць в парламенті партії різняться по впливу на процес прийняття політичних рішень.

За політичним вагою виділяються чотири типи партій:

  • 1) мажоритарні партії - отримали абсолютну більшість мандатів і право на проведення власного політичного курсу;
  • 2) партії з мажоритарних покликанням - в ситуації чергування партій при владі здатні перемогти на наступних виборах;
  • 3) домінуючі партії - отримали відносну більшість депутатських місць;
  • 4) міноритарні партії - мають мінімальне число мандатів.

Домінування в політичному житті тієї чи іншої за впливом партії визначає і тип партійної системи.

Виділяються партійні системи, засновані на лідерстві партії з мажоритарних покликанням, тобто стабільним домінуванням протягом довгого часу однієї правлячої партії (наприклад, Ліберально-демократична партія Японії, Консервативна партія Великобританії в 1970-1980-х рр.).

Крім цього, виділяють партійні системи з присутністю домінуючої партії. Наприклад, домінуючою партією в ФРН в 1970-і рр. була СДПН, а потім в 1970-1990-х рр. - Християнські демократи. Однак для підтримки свого політичного курсу і та й інша партія були змушені шукати союзників серед інших партій. Тому партійну систему ФРН називають "двох з половинною".

Нарешті, партійна система може представляти коаліцію міноритарних партій (наприклад, партійні системи Бельгії і Нідерландів). Подібна партійна система не є передумовою стабільних і ефективних урядів. Розпад партійної коаліції автоматично призводить до урядової кризи, оскільки в цьому випадку уряд не може спиратися на підтримку парламенту.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >