Російська модель партійної системи: історія і сучасність

Генезис партійної системи в Росії XX століття

Активний процес партійного будівництва почався в кінці 1980-х - початку 1990-х рр. в Росії. Він пов'язаний з розпадом КПРС, втратою нею політичної монополії. Це була історично друга спроба створення багатопартійної системи. Перша спроба була зроблена на початку XX століття. Слід зазначити, що процес утворення політичних партій і складання партійної системи в Росії почався дещо пізніше, ніж на Заході, - в кінці XIX - початку XX ст. Це відображало відставання Росії в економічному, технологічному, соціальному і політичному розвитку.

Монархічна система, довгий час панувала в країні, не допускала виникнення партій - ні проурядових, ні опозиційних. Однак скасування кріпосницьких порядків, прискорена індустріалізація народного господарства, формування загальноросійського ринку руйнували колишню станову структуру і створювали інститути громадянського суспільства, в тому числі, політичні партії. Потужний поштовх процесу політичного розмежування суспільства, до того часу протікав досить мляво, дала революція 1905-1907 рр., Під час якої в країні налічувалося вже понад 50 політичних партій.

Партії радикальної орієнтації, які прагнули до повалення самодержавства і корінних перетворень в Росії, становили опозицію правлячому режиму. Серед найбільш великих партій були Російська соціал-демократична робітнича партія (РСДРП), Загальноросійська партія соціалістів-революціоіеров (есери), "Трудова група" (трудовики) - парламентська фракція, яка виникла в період діяльності першої Державної Думи.

Їм протистояв проурядовий табір. Проурядові партії вели своє походження з станових політичних клубів поміщиків і дворян типу "Русское собрание", "Монархічна партія". Потім ці клуби трансформувалися в політичні партії, які підтримували самодержавство і уособлювали ідеї російського консерватизму ( "самодержавство, православ'я, народність"). Такими партіями були "Союз русского народа" і "Союз російських людей".

Третю силу представляли політичні партії ліберальної орієнтації, які виражали інтереси зародилася буржуазії. В силу своєї слабкості, обумовленої відсутністю численного середнього класу, буржуазні партії намагалися знайти компроміс з самодержавством, пропонуючи йому провести деякі реформи при збереженні інституту монархії: прийняти конституцію, створити парламент, який здійснює законодавчі функції, і т.д. Серед цих партій "Союз 17 жовтня" (октябристи) і Конституційно-демократична партія (кадети).

Однак зростання числа партій в країні не привів до утворення багатопартійної системи в класичному варіанті. У країнах з розвиненими демократичними традиціями багатопартійність означає політичний принцип чергування при владі різних партій. У цьому сенсі багатопартійність була відсутня як в дорадянський, так і в радянський і пострадянський періоди. Після Жовтневої революції 1917 р в країні встановилася монополія Комуністичної партії на владу, яка зберігалася до кінця 1980-х рр. Скасування ст. 6 Конституції СРСР про керівну роль партії в суспільстві створила юридичні передумови для формування багатопартійності.

Прийнятий у жовтні 1990 р Закон СРСР "Про громадські об'єднання" вводив принцип багатопартійності в політичне життя. З березня 1991 почалася реєстрація партій і громадських організацій. Однак слід зазначити, що вже в 1988 р першої альтернативної партією став "Демократичний союз" (лідер В. Новодворська). Він представляв собою радикальне крило ліберального руху в Росії. "Демократичний союз" виступав за докорінну зміну економічної і політичної систем суспільства, за введення багатоукладної економіки і представницької парламентської демократії. Рік по тому був заснований Християнсько-демократичний союз Росії (лідер А. Огородніков), який прагнув об'єднати "християн усіх конфесій, які ставлять собі за мету економічне і духовне відродження Росії і створення на її території правової демократичної держави на засадах християнської демократії".

Відхід з політичної сцени КПРС в якості домінуючої сили викликав партійний бум. Це був період активного партійного будівництва, навіяного революційною романтикою. Якщо в 1993 р Мін'юст Росії зареєстрував 60 партій і рухів, то в 1997 р - їх вже налічувалося майже три тисячі. Здавалося, що серед політичних сил, які реально діяли тоді на політичній сцені, найвпливовішими повинні бути партії. Однак виникла багатопартійність ілюзорна, оскільки партії в Росії виникали "зверху": спочатку створювалося керівництво партії, яке "вербував членів". У цих умовах партії не були ідеологічно орієнтовані на вираження стійких груп інтересів, структура і склад партій були вкрай аморфні, були відсутні канали комунікації між ними і населенням. Як наслідок, політичний вплив партій було невелике. З цієї причини, в Росії стійкі партійні лояльності так і не сформувалися. За опитуваннями общесвенно думки за період 1993-1997 рр. в Росії, більше 60% не відчували довіри до політичних партій, а 30% різко негативно ставилися до партій.

Освіта значного числа карликових партій означало перехід влади від колись правлячої партії до державних структур. Однак цей процес показав і інше: сучасні партії в Росії поки не можуть виконувати ті політичні функції, які властиві їм у розвинених країнах. Це обумовлено особливостями процесу формування сучасних партій в нашій країні.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >