Сучасна партійна система Росії

Формування конкурентного партійної системи, в якій існуючі партії дотримуються правил політичної гри, мають стійку структуру і соціальну базу, органічно пов'язане з процесом становлення громадянського суспільства, стійких інтересів у соціальних груп, що виникають на базі відносин власності.

Розпад політичної монополії КПРС і її відхід з політичної сцени в 1990-і рр. викликали бум партійного будівництва. Однак виникла багатопартійність (офіційно зареєстровано було близько 200 партій і рухів) на практиці виявилася ілюзорна, а політичний вплив партій в останні 20 років мінімально. У строгому сенсі слова, партії в Росії, за винятком КПРФ, не є такими - це квазіпартії. Вони не виконують властиві партіям політичні функції. Така ситуація обумовлена особливостями партогенез (процесу формування партій). Пар ку в демократичних системах є однією з форм представництва і вираження інтересів широких верств громадянського суспільства. Сенс їх існування полягає в тому, що вони узагальнюють потреби різнорідних соціальних спільнот і формулюють їх у вигляді вимог до влади.

У 2001 був прийнятий Федеральний закон "Про політичні партії ". Будівництво конкурентної партійної системи почалося "зверху" шляхом радикальної трансформації політичного ландшафту Росії. Закон вимагав протягом двох років перетворити існуючі квазіпартії в політичні партії в загальноприйнятому сенсі. Він встановлював умови і порядок формування та легітимації партій, вводячи ряд обов'язкових вимог (цензів): 1) кількісний (мінімальне число членів партії - 50 тис. Чоловік); 2) статусний тільки федеральний - партія повинна мати регіональні відділення чисельністю не менше 1000 чоловік в більш половини суб'єктів РФ, тобто в 45 суб'єктах); 3) фінансування з федерального бюджету - за результатами парламентських і президентських виборів.

Починаючи з жовтня 2001 р в Росії активно розгорнулося партійне будівництво, основний зміст якого полягала в об'єднанні численних дрібних квазіпартії в великі політичні блоки і пошуку свого місця на політичній карті Росії. Більшість політичних партій, за рідкісним винятком, є проектами Адміністрації Президента. Найбільш яскраві проекти - партії "Єдина Росія" і "Справедлива Росія".

"Єдина Росія" - російська правоцентристська політична партія. Вона була створена 1 грудня 2001 року на установчому з'їзді суспільно-політичних об'єднань "Єдність" (лідер - Сергій Шойгу), "Вітчизна" (Юрій Лужков) і "Вся Росія" (Мінтімер Шаймієв) як Всеросійська політична партія "Єдність і отечество - Єдина Росія ". Вона вибудовувалася як центристська партія, організована сила для підтримки політичного курсу загальнонаціонального лідера В. Путіна. Виборчий список партії на парламентських виборах 2007 р очолив чинний Президент Росії В. Путін, не був членом партії і згодом відмовився від депутатського мандата. В результаті думських виборів 2007 року "Єдина Росія" отримала кваліфіковане більшість місць в Держдумі (315 з 450). На парламентських виборах 2011 року переліку партії очолював Д. Медведєв: партія отримала 238 голосів з 450).

Справедлива Росія : Батьківщина / Пенсіонери / Життя - лівоцентристська політична партія Росії. Партія створювалася зусиллями Адміністрації Президента як противагу КПРФ, здатний розколоти лівий електорат. 29 серпня 2006 року був підписаний перший документ, що поклав початок створенню нової партії, - Угода "Про основні засади об'єднання партії" Батьківщина "," Російської партії життя "і" Російської партії пенсіонерів "". У жовтні 2006 року відбувся VII з'їзд партії "Батьківщина", він прийняв рішення про перейменування в партію "Справедлива Росія: Батьківщина / Пенсіонери / Життя". 26 лютого 2007 року в Санкт-Петербурзі відбувся I з'їзд партії "Справедлива Росія", на якому була прийнята політична платформа партії. Протягом першого півріччя 2007 р до "Справедливої Росії" приєдналися ще дві політичні партії: Народна партія Російської Федерації і Соціалістична єдина партія Росії, а потім ще дві партії: "Розвиток підприємництва" і Партія конституційних демократів. 23 вересня 2007 року в Москві пройшов II з'їзд партії "Справедлива Росія", який висунув кандидатів у депутати Державної Думи Федеральних Зборів РФ і затвердив Передвиборну програму. 2 грудня 2007 року "Справедлива Росія" подолала 7% -ний бар'єр на виборах депутатів Державної Думи і вперше соціалістична партія в Росії стала парламентською.

Конфігурація сучасної партійної системи в Росії

Після виборів до Державної Думи VI скликання 4 грудня 2011 завершилося формування сучасної партійної системи. Вона набула вигляду плюралістичної моделі з домінуючим покликанням "Єдиної Росії". Чотирьохпартійної модель склали партії, що пройшли в нижню палату парламенту.

Партією парламентської більшості (238 мандатів з 450 депутатів) є "Єдина Росія". (У Думі V скликання (2007- 2011) партія мала конституційну більшість - 315 осіб). Партія втратила 77 мандатів і як наслідок конституційну більшість. Криза довіри до партії - результат помилок і корупційних скандалів. Незважаючи на це, новими депутатами стали колишні міністри, керівники адміністрації Президента, губернатори, віце-губернаторів, спікери і віце-спікери регіональних парламентів, мерів міст. До значною команді з чиновників додали робітників. Типовий єдинорос - чоловік "в самому розквіті сил", від 40 до 60. Голова партії з 26 травня 2012 року - Дмитро Медведєв. Чисельність партії 2 100 000 чоловік. ЕР залишиться суворо централізованої, побудованої по бюрократичному принципу структурою. Незважаючи на зменшення числа депутатів від бізнесу, у виборчому списку ЕР виявилося велике число представники "Газпрому", ВАТ "РЖД", нафтових компаній, алмазодобувної компанії АЛРОСА, РУСАЛу і інших флагманів державно-олігархічної економіки. Це помітно віддаляє партію від простих людей. Всупереч величезному адміністративному ресурсу (список партії "Єдина Росія" очолював прем'єр Д. А. Медведєв), на парламентських виборах 4 грудня 2011, вона втратила 15% голосів виборців.

Ідеологічно партія "Єдина Росія" позиціонує себе як партія російського консерватизму, заснована на наступних цінностях: традиція (держава, релігія, сім'я, патріотизм, історія), свобода (свобода совісті, інформації, толерантність, республіканська форма правління, права людини), розвиток ( приватна власність, підприємництво та ініціатива).

Другий за значимістю політичною силою є Комуністична партія Російської Федерації. КПРФ збільшила свою парламентську фракцію з 57 до 92 осіб. На парламентських виборах 2011 р КПРФ набрала 19,19% (проти 11,57% у 2007 році) Більшість з тих, хто прийшов - партійні функціонери, секретарі регіональних парторганізацій і депутати регіональних парламентів. Це найсолідніша за віком фракція: 83% її членів старше 50 років, а 35% - старше 60. Найстаріший у фракції (та й в Думі в цілому) - Нобелівський лауреат Жорес Алфьоров. Лідер партії - Геннадій Зюганов. Чисельність партії 157 000 чоловік.

Ідеологічно партія заснована на доктрині марксизму-ленінізму. Стратегічна мета партії - побудова оновленого соціалізму XXI ст. Партія, але її висловом, виступає єдиним виразником сподівань людей найманої праці, а також державно-національних інтересів і претендує на звання "головної опозиції". У центрі уваги КПРФ зосереджуються на питаннях соціально-економічного розвитку: заробітна плата бюджетників, реформа освіти, проблеми ЖКГ, охорона здоров'я, пенсійна реформа, розвиток промисловості та сільського господарства, зміцнення обороноздатності країни. Однак соціальні питання перестали бути монополією КПРФ: за звання "головного захисника принижених і ображених" з комуністами борються "Справедлива Росія", ЛДПР і "Єдина Росія". Сильною стороною КПРФ завжди були дисципліна і організація (все-таки вона була правонаступником КПРС). Однак партії явно не дістає нових ідей, нових облич в керівництві. Зробивши депутатами багатьох партійних функціонерів, КПРФ отримала можливість здійснювати значну частину роботи по керівництву партією в будівлі на Охотному Ряду, використовуючи великі матеріальні можливості парламенту (зв'язок, транспорт, ксерокс, комп'ютери) і заощаджуючи партійні гроші. Бізнесменів (і колишніх депутатів, і новачків) в лівій фракції близько десятка.

Третьою з представництва в парламенті стала фракція лівої партії "Справедлива Росія": 64 депутати (проти 38 осіб у 2007 році). З нових найзначнішу групу становлять бізнесмени, потім йдуть керівники різних громадських організацій, партійні функціонери і радники колишнього спікера Ради Федерації Сергія Миронова. Переважна більшість "справоросів" - у віці від 40 до 60 років, з сильним креном убік 60. Майже 30% фракції - жінки. Лідер - Микола Левич, якого змінив в кінці 2013 г. С. Миронов.

Доктринальної основою партії є "новий соціалізм ", що базується на цінностях свободи, справедливості і солідарності. Новий соціалізм означає "втілення загальнолюдських і національних цінностей в соціальну практику". Після реформи 2008 р скасувала кількісний максимум в 50 тис. Чоловік, з партії вийшли представники різних організацій, які побажали стати партіями. У грудні 2011 р зі складу "Справедливої Росії" вийшла Партія Зелених і пройшла перереєстрацію як партія, в лютому 2012 року також надійшла Партія Пенсіонерів. Імідж партії сильно постраждав через корупційні скандали 2013 р

Нарешті, четверта політична партія - Ліберально-демократична партія Росії (рік заснування 14 грудня 1992 г.). Парламентська фракція ЛДПР представляє: 56 депутатів проти 40 осіб у 2007 році, плюс 16 - левова частка новачків - бізнесмени регіонального масштабу. Це наймолодша фракція в Держдумі: більше половини молодше 50 років. Пенсіонер один: віце-спікер Володимир Жириновський. Лідером парламентської фракції є його син - Ігор Лебедєв. Ідеологічно партія відкидає марксизм і комунізм, але власна ідеологія відсутня, а в якості головних цінностей проголошуються лібералізм і демократія. Однак в реальності, партія пропагує націоналізм, зокрема, "ідею керівної ролі російського народу", виступає за створення російської держави, повернення Росії статусу великої держави. Особиста свобода визнається в тій мірі, в якій вона не суперечить інтересам держави. Незважаючи на те що ЛДПР позиціонує себе як партія опозиції, на практиці партія завжди консолідовано голосує за урядовими законопроектами. Падіння впливу партії в суспільстві вона намагається компенсувати використанням трибуни Державної Думи для своїх піар-акцій. Для цього фракція ЛДПР у Думі добре освоїлася з роллю противаги і критика КПРФ. При цьому у всіх принципових ситуаціях досвідчений політик В. Жириновський з трибуни буде одягати маску "правдолюба", хоча на практиці фракція партії буде блокуватися з партією влади - "Єдиною Росією".

Політична реформа 2008 р внесла поправки в Федеральний закон "Про політичні партії", спрямовані на полегшення процедури реєстрації (зокрема, різкого зниження мінімального порогу членів з 50 тис. До 500 осіб) з метою підвищити їх роль в житті суспільства. Після цього в Росії знову почався партійний бум. Виникають найекзотичніші партії: "Партія проти всіх", "Партія вільних громадян", "Жіночий діалог". Сьогодні на легальних підставах в Росії в 2014 р діють 76 партій, 11 з них брало участь в парламентських виборах 2011 р Політичний простір Росії, як і в 1990-і рр., Являє собою мозаїку карликових партій, засновники яких прагнуть використовувати їх як інструменти реалізації своїх корисливих інтересів.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >