Держава-центристська модель світового порядку

Вестфальський договір 1648 р засновує сучасну державу-центристську систему міжнародних відносин. У Новий час формування держав-націй було пов'язано з інституціоналізацією їх атрибутивних ознак. На їх основі відбувається розробка і інституціоналізація цілого ряду принципів і норм, які регулювали відносини між державами. Вони мали визначальне значення для виникнення світової політичної системи.

  • 1. Збіг територіальних кордонів держави з єдиною системою політичного правління. Держава є єдиною організацією публічної влади в масштабах всієї країни. Жодна інша організація не охоплює всього населення. Кожна людина в силу свого народження встановлює певний зв'язок з державою, стаючи громадянином або підданим.
  • 2. Централізація державно-адміністративної влади. Влада здійснюється державним апаратом, який відділений від решти суспільства.
  • 3. Держава володіє суверенітетом: зовнішнім - воно незалежно від інших держав на світовій арені, внутрішнім - верховенством по відношенню до будь-яких інститутів всередині країни.
  • 4. Створення загальнонаціонального права і механізмів його реалізації.
  • 5. Наявність спеціального апарату примусу, постійних професійних національних армій і ін.
  • 6. Розробка єдиної для всієї держави податкової системи.

Таким чином, формалізація відносин між державами відбувається шляхом розробки та інституціоналізації дипломатичної служби, норм і принципів міжнародного спілкування. Вестфальська система віддала все права державі на шкоду всім іншим співтовариствам. Інституціоналізація державного суверенітету і національної держави означала також позбавлення всіх осіб, станів, утворень де-юре владних повноважень і їх зосередження в руках суверенної держави. У цьому сенсі суверенітет означав, що на підконтрольній цієї держави території немає і не може бути іншої влади, крім влади єдиного суверена. Цей принцип, зокрема, висловлювався в монополії держави на легітимне насильство. Очевидно, що в міру формування великих національних держав за рахунок поглинання ними безлічі дрібних політичних утворень і чіткої фіксації державних кордонів політична карта Європи набувала зовсім інший вигляд.

Держава-центристська система міжнародних відносин виходить з того, що кожна держава на практиці проводить політику, спрямовану на захист національних інтересів. Найкраще це виявлялося в гарячковому захопленні провідними європейськими державами в XIX в. колоній. Земля, море і навіть повітряний простір стали розглядатися в якості ресурсів, що підпадають під законний суверенітет тієї чи іншої держави на підставі того, що саме воно першим захопило певну територію і контролює її. Розділ ресурсів і територій вдавався тим державам, які мали у своєму розпорядженні засобами для захоплення територій і утримання їх за собою. І тому природно, що захоплення колоній і їх розділ були результатом силової політики. Потім міжнародне право узаконивало домагання на суверенітет над такими територіями.

Віденська система міжнародних відносин: модель балансу сили

Після наполеонівських воєн (1814) в пошуках миру великі європейські держави вирішили створити систему безпеки, яка охопила б усю Європу. В результаті важких переговорів і торгів на Віденському конгресі (1814-1815) був утворений "концерт держав". Головна суть "концерту" полягала в досягненні і збереженні рівноваги сил шляхом перерозподілу територій і перекроювання кордонів багатьох країн. Норми і правила цієї нової системи включали повагу нового територіального балансу сил і взаємні консультації в разі можливого конфлікту. Цей баланс сил був побудований на легітимізації панівного становища великих держав і імперій. Світовий порядок, заснований на системі балансу сил, більш-менш успішно діяв приблизно протягом чотирьох десятиліть. Причому великі держави досить жорстко контролювали і визначали долю і поведінку більш дрібних держав.

В рамках системи балансу сил кожна держава забезпечувало реалізацію своїх інтересів, постійно змінюючи союзників, при цьому не порушуючи загальну структуру спілок і характер відносин між державами. Класичним прикладом політики балансу сил вважається політика Великобританії в XIX в., Яка претендувала на роль свого роду арбітра в міжнародних справах. Сенс цієї політики полягав у тому, щоб забезпечити на європейському континенті рівновагу сил між великими державами, використовуючи існуючі або провокуючи нові протиріччя між державами або коаліціями держав. У руслі такої стратегії Великобританія легко міняла союзників, стаючи при цьому, як правило, на бік слабшого. Важливе значення в даному плані мала та обставина, що Великобританія, набагато випереджала інші країни в індустріальному розвитку, завдяки цьому грала не тільки роль арбітра, а й координатора світової політики, змінюючи при необхідності союзи для збереження більш широкого рівноваги сил.

Однак до середини XIX ст. це положення стало змінюватися в результаті швидкого посилення королівства Пруссія, яке в короткий термін створило одну з динамічних економік, а також велику і найбільш дієздатну армію на континенті. Важливу роль в цьому процесі зіграла Франко-прусська війна 1870 р призвела до створення і об'єднання німецьких князівств і земель в єдину державу - Німецьку імперію (1871). Багатомільярдна контрибуція, анексія французьких земель Ельзасу і Лотарингії наклали глибокий відбиток на взаємини європейських країн, значно зменшивши гнучкість системи спілок, заснованої на принципі рівноваги сил. Залучення інших країн в політичний конфлікт між Францією і Німеччиною значно ускладнило для Великобританії роль балансира в складній системі спілок, оскільки вона сама опинилася під загрозою з боку зростаючої економічної і військово-морської могутності Німеччини. Поступово Європа розділилася на два табори - прогерманський і пробританська.

Колись гнучка система рівноваги сил почала давати збої. В результаті європейські держави стали шукати джерела посилення своєї могутності і позицій в колоніях. Територіальна експансія могла збільшити престиж, військову міць і дати козирі в дипломатичній боротьбі. Суперництво на периферії дозволяло урядам виступати один проти одного, не наражаючи на небезпеку свої позиції в метрополіях. Інакше кажучи, колоніальна експансія і боротьба за колонії стали однією з форм дозволу виникали всередині окремих країн протиріч і конфліктів. Прагнення підвищити національну міць і престиж можна вважати достатнім мотивом для пояснення того, чому навіть такі відносно недостатньо розвинені країни, як Італія і Португалія, включилися в колоніальне суперництво. Період між 1871 року і початком Першої світової 1914 рік став періодом збройного світу.

Версальсько-Вашингтонська система (модель колективної відповідальності)

До початку XX в. територіальний поділ світу був завершений, "вільних земель" майже не залишилося. Багато держав прийшли до "столу страв", коли всі місця за ним були вже зайняті. Его стосувалося Німеччини, Італії, Японії, США. Ці держави виявилися обділеними колоніями. Швидке зростання промисловості вимагав як нових ринків сировини, так і ринків збуту. В Європі склалися два військових союзу. З одного боку, Антанта, або "Сердечне угода" 1904 року між Англією і Францією, яка передбачала розділ колоній в Африці. До нього в 1907 р приєдналася Росія. Угода була спрямована проти Німеччини. З іншого - Троїстий союз (Німеччина, Австро-Угорщина, Італія). Боротьба за переділ колоній стала причиною Першої світової війни (1914-1918), в якій Німеччина і її союзники зазнали поразки.

В результаті Версальського мирного договору була створена нова система міжнародних відносин - Версальсько-Вашингтонська. Конфігурація ліберального світового порядку була розроблена і прийнята на Паризькій мирній конференції 1919 г. Тепер міжнародна безпека повинна була забезпечуватися не сильними державами, а колективними зусиллями всіх держав світу. Це була ілюзія, мрія, відірвана від реальності.

В основу нового порядку були покладені "Чотирнадцять пунктів" 28-го президента США Вудро Вільсона (1913-1921). Обов'язковими принципами нового ліберального світового порядку були: відкрита дипломатія, свобода мореплавання, загальне роззброєння, неупереджене вирішення колоніальних суперечок, установа Ліги націй, усунення торгових бар'єрів, відтворення Бельгії, виведення військ з території Росії. Серед факультативних принципів ліберального порядку були: повернення Ельзасу і Лотарингії Франції, самовизначення національних меншин для Австро-Угорської та Оттоманської імперій, виведення іноземних військ з Балкан, створення незалежної Польщі, інтернаціоналізація Дарданелл.

Версальська система проіснувала два десятиліття. Ліга націй виявилася неефективним інструментом, щоб протистояти гегемоністських устремлінь Німеччини та Японії. Територіальна експансія цих держав стала причиною Другої світової війни (1939-1945).

Ялтинско-Потсдамська система (модель ядерного стримування)

Після закінчення Другої світової війни країни-переможці (СРСР, США, Великобританія, Франція) сформували нову систему міжнародних відносин. Вона називалася Ялтинско-Постдамской. В її основу були покладені домовленості країн антигітлерівської коаліції про післявоєнний устрій світу: принцип мирного співіснування двох світових систем - капіталізму і соціалізму, непорушність післявоєнних кордонів, територіальна цілісність, верховенство міжнародного права. Були створені міжнародні організації, покликані гарантувати міжнародний порядок, і в першу чергу ООН.

У період "холодної війни", починаючи з 1946 р світовий політичний порядок спирався на баланс сил і забезпечувався в рамках протиборства між двома наддержавами або військово-політичними блоками - НАТО та Варшавського договору. Взаємне гарантоване знищення двох ядерних наддержав СРСР і США забезпечило взаємозалежність всіх держав світу і міжнародну безпеку всієї системи.

Розпад в 1991 СРСР і комуністичного блоку порушив існуючий рівновагу. Стала складатися система однополярного світу на чолі з США, які прагнули до глобальної гегемонії. Однак безпечніше від цього світ не став. Більш того, моноцентрична модель не змогла відповісти на виклики часу. Так, за два роки, з 1989 по 1991 р, на карті світу з'явилося більше 20 нових держав, багато з яких виникали через розпад і громадянські війни. З 1991 по 1993 р відбулося близько 130 військових конфліктів різної інтенсивності, в яких загинули сотні тисяч громадян. Нарешті, сама наддержава (США) виявилася безсила перед терористичною атак 11 вересня 2001 р

Очевидно, що крах Вестфальської системи поставив на порядок денний питання про вироблення принципів нового світопорядку, що розвивається в рамках поліцентричної системи міжнародних відносин, заснованої на існуванні декількох полюсів сили.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >