Світова політика як наука: предмет, рівні аналізу, базові категорії

Світова політика як система знань, що має власний предмет, з'явилася відносно недавно - у другій чверті XX в. До цього моменту міждержавні взаємодії як найбільш істотний компонент глобальної політики були предметом теорії міжнародних відносин.

Співвідношення дисциплін "світова політика" і "міжнародні відносини"

Можна стверджувати, що теорія міжнародних відносин стала самостійною дисципліною з утворенням 1919 р кафедри міжнародних відносин в Аберіствітском університеті (Великобританія). Теорія міжнародних відносин являє собою міждисциплінарну область знання, що включає історію, економіку, культуру, право. Вона заснована на хронології подій, зазвичай пов'язаної з певним уявленням про прогрес. У розвитку предмета теорії міжнародних відносин виділяють три стадії:

  • 1) ідеалістичний етап (домінували прогресивні теорії) - 1920-1930-і рр .;
  • 2) реалістичний період (переважали консервативні теорії) - 1930-1940-і рр .;
  • 3) бихевиористский етап (домінували соціально-наукові теорії) - 1950-1960-і рр.

У 1970-х рр. конституировалась нова самостійна наука - світова політика , яка досліджує як міждержавні відносини, так і дії на міжнародній арені інших суб'єктів світового політичного процесу (міжнародні неурядові організації, транснаціональні корпорації і т.д.). Методології реалізму, ідеалізму і біхевіоризму були перенесені в теорію світової політики. Як наукова дисципліна ідеалістичні ідеї поступово оформилися в іренологію (від грец. Eipynh - світ). Протилежне за назвою наукове течія - полемология (від грец. Polemos - війна) як напрям в зарубіжній політології, в рамках якого досліджуються війни і збройні конфлікти, тісно пов'язане з дослідженнями світу, тобто іренологіей. Провідним іренологіческім установою вважається Міжнародний інститут досліджень миру в Осло, створений в 1959 р І. Галтунг. Впливовим міжнародним інститутом є Стокгольмський інститут досліджень миру (СІПРІ), а також Міжнародний інститут світу у Відні. У США серед іренологіческіх центрів чільне місце належить Інституту світового порядку, створеному С. Медловіцем.

Предметом світової політики (або міжнародної теорії політики) як наукової дисципліни виступає глобальний контекст політичної реальності, виявлення сучасних тенденцій її розвитку, факторів, що визначають політичну структуру сучасного світу. Світова політика є результатом взаємодії широкого кола політичних акторів (суб'єктів), що володіють різними ресурсами.

Типологія цих акторів по владних ресурсів дозволяє виділяти різні рівні аналізу світової політики:

  • 1) індивідуальний (аналіз поведінки лідерів, еліт, політичних стилів);
  • 2) рівень окремої держави (аналіз формування зовнішньої політики, механізми її реалізації, ступінь впливу на світові процеси);
  • 3) глобальний рівень (аналіз взаємодії держав і міжнародних організацій).

Сьогодні світову політичну систему утворюють не тільки незалежні держави, але і різні економічні, торговельні, військові союзи, блоки і структури, що склалися на двосторонній або багатосторонній основі. Крім них на міжнародній арені активно діють ООН, міжнародні урядові та неурядові організації, а також спеціалізовані установи та організації, що займаються питаннями політики, соціального, економічного розвитку, проблемами роззброєння, безпеки. Всі вони виступають суб'єктами міжнародних відносин.

Таким чином, міжнародні відносини являють собою систему економічних, політичних, соціальних, дипломатичних, правових, військових та культурних зв'язків і взаємодій, які виникають між суб'єктами світового співтовариства. Однак не всі взаємовідносини між народами, державними організаціями мають політичний характер. Світова політика становить ядро міжнародних відносин і являє собою політичну діяльність суб'єктів міжнародного права (держав, міжурядових та неурядових організацій, спілок і т.д.), пов'язану з вирішенням питань війни і миру, забезпечення загальної безпеки, охорони навколишнього середовища, подолання відсталості і убогості , голоду і хвороб. Світова політика спрямована на вирішення питань виживання і прогресу людської спільноти, вироблення механізмів узгодження інтересів суб'єктів світової політики, запобігання та вирішення глобальних і регіональних конфліктів, створення справедливого порядку в світі. Вона є важливим чинником стабільності і миру, розвитку рівноправних міжнародних відносин.

Система законів міжнародної політики. Як наукова дисципліна світова політика покликана виявляти закони міждержавних взаємодій. Австрійський соціолог Л. Гумплович (1833-1909) головним фактором соціального життя вважав боротьбу за існування. Грунтуючись на цій тезі, Гумплович сформулював систему законів міжнародної політики, серед яких найважливіший - закон постійної боротьби між сусідніми державами через прикордонної лінії. З цього основного закону він вивів і другий, що полягає в тому, що будь-яка держава має перешкоджати посиленню могутності сусіда і піклуватися про політичний рівновазі. Крім того, будь-яка держава прагне до вигідних придбань, наприклад, отримати вихід до моря для досягнення морської могутності. Нарешті, сенс третього закону виражається в тому, що внутрішня політика повинна бути підпорядкована цілям нарощування військової сили, за допомогою якої забезпечується виживання держави.

Базова категорія "національний інтерес"

Зміст світової політики розкривається в системі категорій - основних понять науки. Базовою категорією наукової дисципліни є поняття "національний інтерес". Справді, що рухає діяльністю держави на міжнародній арені, в ім'я чого воно вступає у взаємини з іншими країнами? В політиці завжди виражаються загальнозначущі або групові інтереси, а в міжнародній політиці - переважно національні інтереси. Національний інтерес являє собою усвідомлення і відображення в діяльності його лідерів корінних потреб національної держави. Ці потреби виражаються в забезпеченні національної безпеки і умов для самозбереження і розвитку суспільства.

Як уже зазначалося, концепція "національного інтересу" була розроблена американським політологом Гансом Моргентау. Він визначив поняття інтересу з допомогою категорій вла-

Людвіг Гумплович

Людвіг Гумплович

сти. У концепції Моргентау поняття національного інтересу складається з трьох елементів: 1) природи інтересу, який повинен бути захищений; 2) політичного оточення, в якому діє інтерес; 3) раціональної необхідності, що обмежує вибір цілей і засобів для всіх суб'єктів міжнародної політики.

На думку Моргентау, зовнішня політика незалежної держави повинна спиратися на фізичну, політичну і культурну реальність, що допомагає усвідомити природу і сутність національного інтересу. Такий реальністю виступає нація. Всі нації світу на міжнародній арені прагнуть до задоволення своїм першочерговим потреби, а саме - потреби фізичного виживання. У світі, розділеному на блоки і союзи, де не припиняється боротьба за владу і ресурси, всі нації стурбовані захистом своєї фізичної, політичної і культурної ідентичності перед особою вторгнення ззовні. Ймовірно, це твердження було актуальним для часів "холодної війни", коли світова спільнота була розділена на два протистоять один одному табори - соціалістичний і капіталістичний.

У сучасному світі, з закінченням "холодної війною" і глобалізацією політики, в силу різних причин держави стають все більш взаємозалежними і взаємопов'язаними. Тепер їх виживання і розвиток може бути забезпечено лише за умови всебічного співробітництва і взаємодії. Будь-яка держава, захищаючи власний національний інтерес, має поважати і враховувати інтереси інших держав, лише тоді воно може не тільки забезпечити власну безпеку, але і не порушити безпеку інших держав. Стратегія виживання пов'язана із забезпеченням національної безпеки (в межах однієї держави), регіональної безпеки (в межах того чи іншого регіону світу, наприклад, Близького Сходу), міжнародної безпеки (в глобальному масштабі).

Національна безпека означає стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз, здатність держави зберігати свій суверенітет і територіальну цілісність і виступати суб'єктом міжнародного права. Поняття безпеки для особистості, суспільства і держави не в усьому збігається. Безпека особистості означає реалізацію її невід'ємних прав і свобод. Для суспільства безпеку полягає в збереженні і множенні його матеріальних і духовних цінностей. Національна безпека стосовно державі передбачає внутрішню стабільність, надійну обороноздатність, суверенітет, незалежність, територіальну цілісність. У наші дні, коли зберігається небезпека ядерної війни, національна безпека є невід'ємною частиною загальної (міжнародної) безпеки. До недавнього часу загальна безпека грунтувалася на принципах "стримування шляхом залякування", конфронтації і протистояння ядерних держав (СРСР, США, Франції, Великобританії, Китаю). Але справді загальну безпеку неможливо забезпечити за рахунок ущемлення інтересів будь-яких держав, її можна досягти лише на принципах партнерства і співробітництва. Поворотним пунктом у формуванні нової системи загальної безпеки стало визнання світовою спільнотою неможливості перемоги і виживання у світовій ядерній війні.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >