Національна держава і міжнародні інститути

Глобалізація як процес ліквідації економічних і торговельних бар'єрів між окремими державами для поширення товарів, послуг, фінансів та інформації поставив на порядок денний питання про те, чи збережеться за національною державою статус основного актора міжнародних відносин або вони втратять свій суверенітет, передавши його транснаціональним інститутам?

Звісно ж, що, незважаючи на глобалізацію і розширення транснаціональної економічної діяльності, держава збереже за собою помітну роль перед лицем могутніх міжнародних економічних сил. Важливо зробити національний суверенітет фактором справедливої глобалізації та демократизації міжнародних відносин. Ця теза виходить із уявлення про справедливе світоустрій як про спільноту вільних спільнот (суверенних демократій), співпраця і змагання яких здійснюються за розумними правилам.

Крім того, важливим орієнтиром держави в глобальному просторі стає його прагнення бути на стороні спільноти суверенних демократій і вільного ринку - проти яких би то ні було глобальних диктатур і монополій. Серед символів могутності все яскравіше виступають передова наука, моральна перевага, динамічна промисловість, справедливі закони, особиста свобода, побутовий комфорт. Основним ресурсом забезпечення суверенітету визнається не просто оборонноспособность, а комплексна конкурентоспроможність.

Головними необхідно визнати великі міжнаціональні організації - Міжнародний валютний фонд (МВФ), Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР) і особливо створену в 1994 р Світової організації торгівлі (СОТ).

Економічна інтеграція полегшується давно існуючими зв'язками між торгово-промисловими секторами різних країн. Всі великі корпорації мають транснаціональний характер - вони діють на території багатьох країн, володіють там власністю, а іноді і самі знаходяться в колективній власності кількох країн. Щорічні інвестиції в економіку інших країн становлять понад 3 трлн дол. У державах Західної Європи іноземний капітал контролює 25-30% економіки, в Сполучених Штатах - 10%, в країнах, що розвиваються - 40-50%. Забезпечуючи прибуток ТНК, інвестиції в той же час сприяють економічному розвитку держав. Наприклад, "нові індустріальні країни" - Південна Корея, Тайвань, Сінгапур, ефективно використовуючи іноземний капітал, модернізували свою економіку і сьогодні самі є великими інвесторами.

І все ж з 100 найбільших сучасних компаній світу 97 знаходяться в США, Західній Європі та Японії. Там же проживають 76 з 100 найбагатших людей світу (за оцінкою журналу "Форбс"). Згодом розвиток високих технологій в таких країнах, як Індія, Малайзія, Бразилія, Мексика, може значно посилити їх роль в світовій економіці. Але лише в тому випадку, якщо ці держави впораються зі своїми внутрішніми проблемами, обмежать зростання населення і перейдуть до життєвих стандартів розвинених країн. Деякі держави, включаючи Росію, вже прийняли концепції розвитку на основі прискореного впровадження високих технологій. Однак більшості країн "третього світу" в осяжному майбутньому не вдасться увійти в число передових.

Глобалізація і "третій світ": "точки зростання" і периферія

В процес глобалізації активно втягувалися і країни "третього світу", деякі з них виступають новими точками зростання світової економіки, а інші - перетворюються на відсталу периферію.

Поняття "третій світ" ввів в ужиток французький соціолог, економіст і демограф А. Соєю (1898-1990) для позначення великої групи молодих незалежних держав, які здобули суверенітет в процесі деколонізації. Крім того, під ним розумілися також країни, що розвиваються, положення яких характеризує економічна відсталість і стан вибору між блоками, очолюваними двома світовими наддержавами - СРСР і США. Поряд з комуністичним Китаєм, саме країни, віднесені до "третього світу", були охоплені з середини XX ст. демографічним вибухом. Завдяки йому, але і з його вини до 2010 р населення планети збільшилося з 2,5 млрд до 7 млрд людей.

Однак поняття "третій світ" було вкрай нестрогим. По-перше, зараховані до країн "третього світу" держави Латинської Америки ще в XIX в. стали в основному формально незалежними. По-друге, розвивалися країни "третього світу" надзвичайно нерівномірно, особливо після "нафтових шоків" 1970-х рр. Досягнуте картелем Організації країн - експортерів нафти ( ОПЕК) підвищення в 1973 р світових цін на нафту перетворило частину країн "третього світу" в держави нафтової еліти. Через 20 років подушного доходу в Об'єднаних Арабських Еміратах став порівнянним з рівнем високорозвинених країн Західної Європи: в Кувейті, Катарі, Саудівській Аравії він був набагато вище, а в султанаті Оман на південному сході Аравійського півострова - втричі вище.

З африканських країн, не рахуючи що володіє алмазами, золотом і платиною ПАР, найбільшого подушного ВВП досяг входив в ОПЕК Габон. А ось в Нігерії, найбільшої в Африці країні за кількістю жителів, прибуток від продажу нафти виявилася "з'їдена" перенаселенням і корупцією. Ще гірше було в інших державах Тропічної Африки, де нафти не було, зате були військові диктаторські режими, жорстокі зіткнення племен і стрімке зростання населення: з 210 млн осіб в 1960 р до 650 млн в 2000 р (за той же період в Західній Європі - з 325 млн до 390 млн, в СРСР і Східній Європі - з 325 млн до 412 млн; США і Канаді - з 194 млн до 308 млн). Середній подушний дохід в тропіках на південь від Сахари до кінця XX в. став ще нижче, ніж в "рік Африки" - 1960-й. Він виріс, але незначно в самому населеному регіоні світу, що займається шістьма державами - Республікою Індією (більше 1 млрд людей), ісламськими республіками Пакистан і Бангладеш (в кожній більш 130 млн), Непалом, Бутаном і Шрі-Ланкою (колишній Цейлон). Це понад 1300 млн жителів, в переважній більшості майже настільки ж бідних, як

Альфред Соєю

Альфред Соєю

населення прилеглих Афганістану і М'янми (колишня Бірма) або Чорної Африки.

Країни Латинської Америки кілька заможніше і займають проміжне місце між елітними країнами-нафтоекспортерами і афро-азійськими країнами з дуже низькими доходами. При цьому подушний ВВП величезною Бразилії можна порівняти з таким же показником невеликої острівної Пуерто-Ріко. Наявність нафти у Венесуели і Мексики не виділила ці країни із загального латиноамериканського ряду: багатство їх середнього жителя ненабагато перевищувала стан середнього бразильця або колумбійця, а в 1990-х рр. поступалося показниками Аргентини і Чилі.

Зате група нових індустріальних країн ( НІС ) з Східної Азії вийшла на особливу значну позицію в світовій класифікації (за визначенням Світового банку; 1993 г.) - "четвертий полюс економічного зростання", приєднавшись до Північній Америці, Західній Європі та Японії, що послужила для східно-азіатських країн ватажком. Найбільш жваві - Південна Корея, Сінгапур, Тайвань і Гонконг (Сянган) - здобули також репутацію малих східно "драконів". Темпи зростання їх ВВП в 1970-х рр. були найвищими в світі (порівнянними з японським "економічним дивом" 1960-х) - 9,5-10% річних, а в 1980-х рр. - Не набагато нижче.

Ці країни цілеспрямовано нарощували промисловий експорт, головним чином побутової техніки тривалого користування, і активно закуповували на Заході патенти і ліцензії. Урядова політика стимулювала індустріалізацію протекціонізмом, масованим прямим кредитуванням через державні банки розвитку, а також заохоченням заощаджень населення і обмеженням зростання поточного споживання. Японія і США охоче відкрили свої ринки для промислових товарів з нових індустріальних країн, сприяючи їм заморськими інвестиціями. Нарешті, була застосована нова схема міждержавного поділу праці. Дешевизна робочої сили в східно-азіатських країнах забезпечувала їх товарам меншу собівартість і відповідно переваги в ціновій конкуренції. Тому японські і західні ТНК були зацікавлені створювати свої відділення в НІС і переміщати туди трудомістке складальне виробництво. Для промисловості цих країн це стало хорошою технологічної школою. В результаті вони почали успішно наслідувати Японії в експорті електроапаратури, судів і металообробних верстатів, а потім освоїли і випуск комп'ютерного обладнання.

"Дракони" змогли пристосуватися до більш високих рівнів технологій, і вже самі почали навчати високотехнологічних виробництв НІС другого ряду - Таїланд і Малайзію, а слідом за ними і Індонезію. Темпи зростання ВВП цих трьох країн піднялися до 7-8% річних. В цілому східноазійські НІК першого і другого рядів зайняли до середини 1980-х рр. провідні позиції в світовому експорті масового одягу і взуття, захопили на японському, північноамериканських і європейських ринках свої ділянки для збуту побутової техніки (магнітофонів, кольорових телевізорів, мікрохвильових печей). А Південна Корея і острів Тайвань змогли до цього часу реалізувати процес виробництва інтегральних мікросхем для персональних комп'ютерів і виплекати власну електронну промисловість зі всесвітньо відомими тепер марками "Самсунг" та "Формоза".

Тайвань і Південна Корея як форпости в "холодній війні" з комуністичними режимами отримали з боку США статус найбільшого сприяння. Але економічний прогрес в них йшов різними шляхами. Тайванська промисловість розвивалася як мозаїка малих підприємств, які виробляють один-два виду продукції. Навпаки, все більшу частку зростаючої економіки Південної Кореї охоплювали фінансово-промислові об'єднання кланового типу - чеболі. Їх було всього п'ять в 1950-х рр., Але в 1990-х стало близько 100, причому п'ять найбільших чеболей забезпечували 53% ВВП, а " клуб 30 "найбільших - 80%. З 1961 по 1996 р подушний ВВП Південної Кореї збільшився в 129 разів, а обсяг експорту - в 2358 разів!

Місто-держава Сінгапур і "здвоєний" порт Гонконг (Сянган), що займають вигідне географічне положення на океанських перехрестях, стали найбільшими в Азії портово-промисловими комплексами і фінансовими центрами. Сінгапур, де кількість туристів за рік перевищує чисельність місцевих жителів, і Сянган, де у населення найбільше найпрестижніших автомобілів марки "Роллс-Ройс", перетворилися на головні азіатські зони офшорного (від англ. Offshore - букв. "Віддалений від берегів") бізнесу - повністю вільного від сплати податків будь-якій державі.

У 1980-х рр. новоіндустріальності Східна Азія завойовувала позиції на світовому ринку, в той час як Латинська Америка і Східна Європа втрачали їх. Але в 1997-1998 рр. саме ці три регіони (і тільки вони) виявилися накриті хвилею останнього великого економічної кризи XX в. Ця криза змусила країни, розкидані після кінця "третього" і "другого" світів по різним категоріям в економічних класифікаціях, відчути щось спільне в своєму минулому, справжньою і, мабуть, майбутню долю. Називається це "щось" периферійним капіталізмом. Поняття "периферійний капіталізм" вперше висунула в 1948 р група експертів Європейської економічної комісії ООН щодо Латинської Америки.

Самі латиноамериканці (аргентинець Р. Пребіш, бразилець С. Фуртадо і ін.) Відзначали двоїсту динаміку своїх країн, обумовлену периферійним становищем в міжнародному поділі праці (МРТ) і залежністю від розвиненого капіталістичного центру. Імпульси центру, розходячись до периферії, розсікають її економічну структуру на два сектори - відсталий традиційний і сучасний капіталістичний, інтегрований в світове господарство для обслуговування відтворювального процесу саме країн центру. Сила центру дозволяє йому нав'язати периферії роль аграрно-сировинного придатка. Світова торгівля стає механізмом збагачення центру за рахунок периферії за сприяння тубільних еліт, що наслідують моделям споживання центру.

У 1970-х рр., Як вже зазначалося, була створена доктрина світ-системного аналізу І. Валлерстайна, розвиваюча традицію системного дослідження капіталістичної цивілізації, закладену французом Ф. Броделем (1902-1985). Бродель запропонував поняття " світ-економіка " для історично складаються господарських цілісності, що охоплюють великі географічні простору. Світ-економіки функціонують у "часу великої тривалості". Вищий їх тип являє капіталістична світ-економіка Заходу, що стягла до себе всесвітні товарні ланцюжки. На відміну від свого вчителя Броделя, Валлерстайн вважає західну світ-економіку єдиною в історії, а передували і співіснували з нею інші великі цілісності - "світ-імперіями". Але він згоден з Броделем в тому, що ця світ-економіка - Валлерстайн називає її також сучасної, або капіталістичної світ-системою, - обов'язково передбачає ієрархії: ринків (від сільського базару до світової біржі), класів (в тому числі разнослойності підприємництва), регіонів (центральний і периферійні).

Сьогодні в країнах, що розвиваються проживає 80% населення Землі, однак там виробляється лише 40% загального ВВП. Третина населення в них живе нижче рівня бідності. Все це є результатом не тільки тривалої колоніальної залежності, але і складнощів розвитку в наступний період. Бідність, політичні та національні конфлікти, тяжкий тягар зовнішніх боргів до сих пір не дають більшості країн Африки побудувати скільки-небудь ефективну економіку. невдалим виявився

Фернан Бродель

Фернан Бродель

і досвід держав, які зробили ставку на створення власної індустрії: в умовах глобалізації їх товари не витримують конкуренції з продукцією розвинених країн. Більш успішним виявився розвиток держав, відразу орієнтованих на приватний капітал. Особливо стрімкий ривок зробили азіатські "молоді дракони".

Крах соціалізму в 1990-х рр. скомпрометував ідею державного управління економікою. У більшості країн Азії та Африки підприємства передані в приватні руки. Однак приватизація не скрізь виявилася успішною: подекуди вона, як в колишньому СРСР, привела до розграбування природних і економічних ресурсів. Благополучно розвиваються лише ті країни, де держава, зберігши важелі впливу на економіку, рухає її в потрібному напрямку. Є й інший варіант - повністю віддатися на волю міжнародних фінансових організацій і дати їм провести необхідні реформи.

Частка країн, що розвиваються у світовій економіці продовжує зростати, проте в основному, це досягається за рахунок простого збільшення виробництва. У 1990-х рр. продуктивність праці в країнах, що розвиваються була в дев'ять разів нижче, ніж у розвинених. Зростання виробництва часто не супроводжується покращенням життя людей і до того ж веде до хижацької експлуатації природних ресурсів. І все ж поступово країни "третього світу" виходять на рівень індустріальних і включаються в сучасне ринкове господарство. Частина їх експортує на світовий ринок вже не тільки сировину, але і вироби обробної промисловості. Є країни, які розвивають передові технології, налагоджують виготовлення високоточних приладів. До їх числа, крім нових індустріальних країн, відносяться і такі гіганти, як Індія і Китай.

У міру розвитку країн "третього світу" центр їхніх економічних відносин із Заходом змістився від простого товарообміну до вивозу капіталу. Західним ТНК було вигідно розміщувати свої виробництва в країнах, що розвиваються, де і сировину, і робоча сила набагато дешевша. Правда, капіталовкладення в економіку країн, що розвиваються в даний час складають лише 22% всіх світових інвестицій. До того ж західні компанії вважають за краще вкладати гроші в ті галузі, які найбільш швидко приносять дохід, - у видобуток сировини, будівництво, сферу обслуговування. В результаті економіка держав, де іноземні корпорації панують на внутрішньому ринку, набуває потворний, перекошений характер. Влада деяких країн, що розвиваються штучно направляють інвестиції в потрібні галузі: наприклад, надають працюючим в цих галузях компаніям податкові пільги.

Співпраця розвинених і країн, що розвиваються здійснюється також в рамках міжнародних організацій, в тому числі, підрозділів ООН. Найвпливовішим вважається Економічний і соціальний рада (ЕКОСОР) при ООН. Він займається дослідженнями світової економіки і підготовкою планів її модернізації. Саме з його ініціативи Генеральна Асамблея ООН в 1974 р закликала до встановлення нового економічного порядку, який забезпечив би більш швидкий розвиток країн "третього світу". При ООН діють також комісії та програми економічного сприяння по окремим континентам і регіонах. Крім того, допомога країнам, що розвиваються надається по лінії МВФ і МБРР. Правда, деколи рекомендації цих органів неефективні і лише погіршують становище в тих чи інших державах, ставлячи їх в боргову залежність.

Незважаючи на значні розміри міжнародної фінансової допомоги, прірва між багатими і бідними країнами продовжує зростати. Якщо 100 років тому середній дохід на душу населення в розвинених країнах був в три рази вище, ніж в країнах, що розвиваються, то в 1950-х рр. співвідношення становило вже 1: 20, а зараз - 1: 85. Це пов'язано зі стрімким технічним прогресом передових країн, від яких катастрофічно відстає більшість держав Азії, Африки та Океанії. Подолати відставання допоможуть не окремі фінансові вливання, а система заходів, що поєднують прискорений економічний розвиток з контролем над народжуваністю і впровадженням демократичних і ринкових інститутів. Такі заходи здатні зупинити неконтрольовану міграцію з бідних країн до багатих і знизити небезпечний перепад демографічного напруги, який спостерігається сьогодні на планеті.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >