Національно-державні інтереси Росії в глобальній політиці

Після розпаду СРСР і Варшавського Договору в 1990 р світ вступив в нову фазу глобального політичного розвитку. Якщо до цього моменту загальна безпека була заснована на принципі ядерного стримування і рівноваги сил двох військових блоків, то після розпуску Варшавського Договору співвідношення сил змінилося на користь НАТО. Вступ до його лав прибалтійські держави і деяких країн Східної Європи в 2005 р розширило кордони альянсу до державних рубежів Росії. У цьому випадку Росія фактично одна протистоїть військової могутності НАТО. Нинішня ситуація вимагає від Росії вироблення такої моделі поведінки на міжнародній арені, яка дозволила б їй проводити міжнародну політику, що відповідає її національним інтересам. Однак зробити це непросто.

Надії політичної еліти на чолі з Б. Єльциним на західну допомогу в період реформ 1990-х рр. привели до грубих прорахунків у внутрішній і зовнішній політиці, які помітно знизили економічний і військовий потенціал країни. Падіння економічної, технологічної та військової могутності Росії істотно зменшило її міжнародний авторитет, зробило її керівництво поступливим, змусило робити численні поступки і зрадити національні інтереси країни. При вирішенні гострих міжнародних проблем думка російського керівництва практично не враховується, як, наприклад, при вирішенні "югославської кризи" (1999). Міжнародне вплив Росії позначилося лише її ядерним статусом. Прагнення вибудовувати партнерські відносини з Росією і інтегрувати її в європейські та інші міжнародні структури у західних країн не було. Захід не побажав списати з Росії борги СРСР, що лягло важким тягарем на країну і її громадян.

Зовнішньополітична доктрина Росії: перетворення в глобального актора

Очевидно, що збереження і розвиток Росії як економічної, політичної і культурно-психологічної цілісності можливо забезпечити лише зусиллями її народу, а не за рахунок гуманітарної, фінансової та іншої допомоги західних країн. Тільки економічне процвітання, політична стабільність, моральне здоров'я російського суспільства здатні гарантувати її національну безпеку і повернення їй високого міжнародного авторитету. Престиж Росії на міжнародній арені багато в чому залежить від успіху економічних, політичних і соціокультурних перетворень всередині країни, досягнення злагоди і миру між її народами.

Усвідомлення цього і повернення Росії в число глобальних гравців світової політики було пов'язано з новою глобальною стратегією адміністрації Президента РФ В. Путіна (1999-2008). Вперше з моменту розпаду СРСР (1991), політичне керівництво Росії сформулювало базові принципи забезпечення національно-державних інтересів країни в новій геополітичній ситуації. Це було зроблено Президентом РФ В. Путіним у його промові на конференції з питань безпеки 10 лютого 2007 року в Мюнхені. Оцінки і положення, які висловив тут В. Путін, лягли в основу сучасної зовнішньополітичної доктрини Росії, розробленої МЗС Росії. Промова Президента була програмної і знаковою: вона ознаменувала собою початок змін у відносинах між Росією і країнами Заходу і вплинула на взаємини Росії з зовнішнім світом. Виступаючи на цій зустрічі, Путін дав загальну оцінку ситуації в світі і відносин між Росією і країнами Заходу. Це був дуже жорсткий аналіз "без зайвого політесу" і порожніх дипломатичних штампів [1] .

У своїй промові Путін сформулював новий порядок денний, яку запропонував обговорити зі своїми партнерами.

Перша теза. "Ми підійшли до Рубіжного моменту, коли повинні серйозно задуматися над усією архітектурою глобальної безпеки". На думку Президента Росії, зневажається базовий принцип міжнародної безпеки, сенс якого можна звести до тези: "безпека кожного - це безпека всіх". Більш того, закінчення "холодної війни", не дивлячись на очевидність такого рецепта, не привело до торжества цього принципу. Навпаки, як заявив В. Путін, це час відзначено спробою створити однополярний світ - "світ одного господаря, одного суверена". На його думку, "сьогодні ми спостерігаємо нічим не стримуване, гіпертрофоване застосування сили в міжнародних справах, військової сили, сили, ввергає світ в наступні один за іншим конфлікти. Ми бачимо все більшу зневагу основоположними принципами міжнародного права. Більше того, окремі норми, так , по суті, мало не вся система права однієї держави, перш за все, звичайно, Сполучених Штатів, переступивши свої національні кордони в усіх сферах - в економіці, і в політиці, і в гуманітарній сфері - нав'язується іншим державам? Кому це сподобається? " На думку Путіна, спроба США нав'язати модель однополярного світу провалилася.

Друга теза, наростання проблем у галузі міжнародної безпеки. Перш за все, це застій в області роззброєння і загроза мілітаризації космосу. Вони загострилися в останні роки і становлять пряму загрозу національній безпеці Росії. Ця загроза виходила від дій США і НАТО. В першу чергу цей намір США розмістити елементи протиракетної оборони в Польщі і Чехії. Крім того, в кризовому стані знаходиться Договір про звичайні збройні сили в Європі (ДЗЗСЄ). Це сталося в силу відмови країн НАТО ратифікувати адаптований варіант цього документа. У зв'язку з чим Путін нагадав також, що США створюють передові бази в Болгарії та Румунії, а НАТО просуває свої війська до російських кордонів, в той час як Договір стає обов'язковим руки Москви. При цьому Путін нагадав, що в 1990-ті рр. країни НАТО давали запевнення, що не розміщуватимуть війська НАТО за межами території ФРН.

Третя теза: міжнародний ландшафт нині істотно змінюється, перш за все завдяки новим центрам світового зростання. Це, перш за все, Бразилія, Росія, Індія і Китай. Росія має намір грати в міжнародних справах все більш зростаючу роль, проводячи самостійну зовнішню політику. Зміцнивши свою економіку і свої позиції в світі, Росія навряд чи погодиться, щоб з нею надалі зверталися як з бідним родичем.

Четвертий тезу : Путін запропонував домовлятися з усіх міжнародних проблем. Він, зокрема, висловився за те, щоб зацікавлені сторони виробили спільне рішення з проблеми, що стосується ПРО, і з питання про ратифікацію модифікованого ДЗЗСЄ.

Різкі оцінки, висловлені Путіним, викликали широкий резонанс. Першою реакцією на них стала небезпека відновлення "холодної війни". Подібне побоювання, правда, довго не протримався, тому що ніхто не хотів припинення співпраці між Росією і США та іншими західними країнами по ряду важливих міжнародних проблем.

Офіційні представники Вашингтона і НАТО, що стали головним об'єктом критики з боку Путіна, не вважають, що мова російського президента веде до відновлення "холодної війни". Більш того, у відповідь на заклики Президента РФ адміністрація Буша пообіцяла "поглиблювати" діалог з Москвою. Правда, активізація контактів між обома країнами з військово-політичних питань (відновилися зустрічі за формулою "2 + 2" за участю міністрів оборони і глав зовнішньополітичних відомств, пройшло кілька експертних зустрічей з питання про ПРО) не принесла поки жодних нових домовленостей. Більш того, Москва заявила про мораторій на участь Росії в ДЗЗСЄ, який набрав чинності з 13 грудня 2007 р

Зовнішньополітична доктрина Президента РФ Д. Медведєва (2008) розвиває тези, сформульовані його попередником. Вони зводяться до того, що Росія в зовнішній політиці буде відстоювати національні інтереси країни і вибудовувати дружні відносини з усіма державами, які будуть прагнути до цього.

Істотні ускладнення при реалізації цього курсу були пов'язані з серпневою війною (2008) на Кавказі. Режим М. Саакашвілі в Грузії розв'язав війну проти Південної Осетії 8 серпня 2008 року Росія змушена була провести операцію але примусу агресора до миру і визнати Південну Осетію і Абхазію як самостійні держави. Цьому кроку сприяло визнання Заходом на початку 2008 р суверенітету Косово. Захід став на захист агресора, кажучи про непропорційне застосування сили Росією. Відносини між Заходом і Росією знову зайшли в глухий кут, з якого їх могли вивести тільки прихід нової адміністрації в США. У січні 2009 р 44-м Президентом США став афроамериканець, представник Демократичної партії Барак Обама, який заявив про необхідність "перезавантаження" відносин з Росією і зміні зовнішньополітичного курсу.

  • [1] Слід зауважити, що Мюнхенська конференція - це якийсь еквівалент Всесвітнього економічного форуму, тільки концентрує свою увагу на військово-політичних питаннях і інших проблемах безпеки. У ньому беруть участь представники політичних, військових і ділових еліт багатьох країн.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >