Стратегія регіонального домінування Росії

В умовах політичної та економічної неоднорідності пострадянського простору стратегія лідерства Росії в цьому регіоні повинна спиратися: 1) на точний аналіз тих процесів, які відбуваються на пострадянському просторі; 2) вибудовування прагматичних відносин з використанням економічних, соціокультурних і військово-політичних ресурсів домінування.

Пострадянський простір - ареал розірваних і конфліктних товариств

Після розпаду СРСР були зруйновані економічні та господарські зв'язки стали незалежними республік. В умовах сировинного характеру економік пострадянських республік вони могли розраховувати лише на зростання світових цін на вуглеводні або зовнішні запозичення. Вкрай низький рівень життя більшості колишніх республік СРСР посилювали тотальна корупція і всевладдя чиновників. Наростаючий розрив еліт і мас був доповнений етнічними конфліктами, переросли в громадянські війни, які призвели до розпаду держав в Грузії (сецесії Південної Осетії і Абхазії в 1990-х рр., А потім і визнання їх суверенітету в 2008 р після серпневої війни), в Молдавії (відділення Придністров'я), вихід зі складу Азербайджану Нагірно-Карабахської Республіки, вихід Криму і Севастополя зі складу України в 2014 р і т.д.

Світова фінансова і економічна криза 2008-2009 рр. обрушив національні сировинні економіки пострадянських республік. В умовах рецесії світової економіки сировина була не затребувана. Як наслідок - різке зубожіння населення, масове безробіття, конфлікт "низів" і "верхів". Розірвані суспільства характеризуються глибокою прірвою між державою (елітою і бюрократією), з одного боку, і повсякденним життям звичайних громадян - з іншого, при формальному збереженні виборного характеру влади. Соціальний вибух в цих умовах практично неможливо спрогнозувати, а його енергія приймає переважно руйнівні форми, аж ніяк не сприяючи формуванню комунікації між офіційними і неофіційними сторонами життя в такому суспільстві.

Наслідком цього розриву влади і суспільства, масового невдоволення були "кольорові революції". Це був проект експорту американської демократії в пострадянських республік за допомогою віртуальних технологій. Перша хвиля масових протестів, викликаних порушеннями в ході голосування і підрахунку голосів, припала на 2004-2005 рр. в Грузії, на Україні, в Киргизії. Для неї були характерні такі риси.

  • 1. Високий рівень організації протестів. Наприклад, в Україні протистояння на Майдані Незалежності передували кілька "репетицій", в тому числі акції 2000-2001 рр. "Україна без Кучми", в ході яких опозиція відпрацьовувала "технології" і "логістику" протесту.
  • 2. Значущим чинником першої хвилі протестів була фінансова та організаційна підтримка, яка надається опозиції закордонними урядами та неурядовими організаціями. Небезпека зовнішнього втручання, зокрема, дало російській владі привід посилити законодавство про некомерційні організації і посилити контроль над джерелами їх фінансування.
  • 3. Перша хвиля супроводжувалася оптимістичними очікуваннями одних і близьким до панічного страхом інших щодо перспектив зміни системи влади революційним способом. Однак всі три революції першої хвилі (в Грузії, Україні та Киргизії), в кінцевому рахунку, звелися до лише до ротації пануючих еліт. Ситуація щодо ставлення населення до влади (оцінки економічної ситуації, інтерес до політики, рівень довіри до політиків і президенту), наприклад, в Україні після ейфорії 2005 р стало повертатися до "дореволюційним" параметрам. Нова (націоналістична і антикорупційна) революція в Україні відбулася в лютому 2014 р .: вона завершилася виходом зі складу держави частини територій (Криму і Севастополя) і затяжним протистоянням східних і західних областей України.

Мілітаризація пострадянського простору

Наростаюча конфліктогенності пострадянського простору доповнюється небезпекою появи гарячих точок в ближньому зарубіжжі - в зоні інтересів Росії. Світова криза 2008-2009 рр. не став на заваді зростаючої мілітаризації пострадянських республік. Темпи зростання оборонних витрат пострадянських країн значно випереджають світові показники. Так, аналіз даних про бюджетах країн колишнього Радянського Союзу на 2011 рік, показує, що загальні військові витрати на національну оборону в них виросли в порівнянні з 2010 роком на 23% і становлять майже $ 60,6 млрд. Якщо порівняти цю суму з військовими витратами, скажімо, США, то вона здасться невеликою. Для порівняння, оборонний бюджет США в 2010 р становив 636 млрд дол., А в 2011 р вже 667,7 млрд. Таким чином, сумарні військові витрати країн колишнього Радянського Союзу в 2011 р склали лише десяту частину того, що витратив Пентагон . При цьому слід мати на увазі, що військові витрати США складають близько 3,5% від ВВП країни, тоді як сумарні військові витрати країн колишнього Радянського Союзу складуть в 2011 р лише 2,41% від сумарного обсягу ВВП цих держав [1] . Тим часом, узагальнені дані про військові витрати республік колишнього СРСР (крім, прибалтійських) показують вкрай небезпечну тенденцію. Звертає увагу, що центральноазіатські і закавказькі країни, а також Білорусія, розраховують на військову допомогу з боку: або - від Росії, або - від НАТО. На підтримку Заходу особливо сподіваються в Грузії, Киргизії, Таджикистані і Молдові. І, мабуть, на шкоду геополітичним інтересам Росії ця допомога буде збільшена.

Таким чином, більш інтенсивна, ніж у всьому світі, мілітаризація країн СНД свідчить про те, що пострадянський простір як і раніше залишається нестабільною зоною, де можливі як міждержавні, так і внутрішні збройні конфлікти, які за певних умов можуть перерости у великомасштабні війни. До вже традиційних, замороженим конфліктним територіям в Закавказзі і Придністров'я можуть додатися проблемні регіони на півдні Таджикистану, Узбекистану і Туркменії в зв'язку з можливим експортом нестабільності (в разі приходу туди екстремістських опозиційних угруповань і бойовиків наркокартеля) з сусіднього Афганістану.

Політична криза в Україні, проблеми статусу Криму, Севастополя і Чорноморського флоту також можуть сприяти формуванню в країні вибухонебезпечних ситуацій. Практично керівництво пострадянських країн бачить вихід з подібних конфліктних явищ в нарощуванні оборонних бюджетів своїх країн. І навіть економічна криза тут не перешкода.

Стиснення простору соціокультурної комунікації

Механізми впливу, які використовує Росія в гуманітарній, мовній і соціокультурній сфері на пострадянському просторі і СНД, явно недостатні. Можна припустити, що в той момент, коли російська мова перестане бути комунікативним засобом на пострадянському просторі, виникне не тільки проблема в стосунках між Росією та країнами СНД, але і між самими країнами СНД, де англійська мова не є таким комунікативним ресурсом. Це крок до того, що пострадянський простір перестане існувати як єдине ціле. Подібний висновок напрошується у зв'язку з тим, що в багатьох пострадянських республіках звужується сфера дії російської мови. Приймаються закони, які урізають повноваження російської мови.

Так, в 2009 р президент Таджикистану ініціював прийняття парламентом закону, який істотно скоротив сферу використання російської мови. Тим часом знання російської мови - це, перш за все, захист прав таджика, який їде на роботу в Росію, особливо після того, як Москва ввела для трудових мігрантів обов'язковий мовний іспит. Що ж стосується російськомовних громадян Таджикистану, яких близько 1%, то їхня думка при розробці нового закону не враховується.

Не набагато кращі в сусідній Киргизії, де за російською мовою зберігається введений ще під час президентства А. Акаєва статус офіційної мови. Хоча ще в 2006 р, при розробці нової Конституції, радикально налаштована частина киргизької еліти наполягала на його зниженні до рівня мови міжнаціонального спілкування. І сьогодні звучать вимоги перевести все діловодство на киргизьку мову, однак у республіки немає для цього відповідної матеріальної і освітньої бази.

В Узбекистані російський вивчається в школах і вузах. Але під час вступу на роботу обов'язково знання узбецької мови. У Туркменії в період правління С. Ніязова російська мова була повністю витіснена, викладання велося виключно на туркменському. Були закриті російський театр і єдина школа.

Нинішній президент Г. Бердимухамедов поступово повертає російську в республіку, знову відкрита школа і виділено нове приміщення для російського театру.

У Казахстані, де російськомовне населення становить близько 40%, російська мова має статус офіційної. Діловодство ведеться на двох мовах. В Україні російська є мовою національної меншини і його статус закріплений в 2003 р в Європейській хартії. Хоча рідним його вважають 50% жителів країни. А російськомовні громадяни сходу і півдня України вимагають надати мові статус другої державної. З недавніх пір в Україні заборонений показ фільмів на будь-якій мові, крім української. У Вірменії, Азербайджані частка російськомовного населення невелика, російський хоча і отримав статус мови міжнаціонального спілкування, але конституційно це не закріплено.

Російський вплив можливо при її економічному зростанні. Нарощування політичного впливу Росії на пострадянському просторі можливо в першу чергу через вбудовування слабких пострадянських економік в російську. Регіональне лідерство на пострадянському просторі можливо в разі переходу Росії на інноваційну модель розвитку. В сучасних умовах визначені основні напрямки інноваційного розвитку Росії: енергоефективність та енергозбереження; ядерні технології; космічні технології; технології в сфері медицини та стратегічні інформаційні технології.

Потреба в інноваціях розуміють і конкуренти. Так, 27 квітня 2009 року президент США Б. Обама виступив у Національній академії наук, де він сформулював передумови технологічного лідерства США: "Наше процвітання, безпеку, здоров'я, екологія і якість життя зараз більш ніж коли-небудь залежать від науки ... Америка повинна бути лідером. І зараз нам пора знову вийти вперед. І сьогодні я хочу поставити цю мету: ми вкладемо більше 3% ВВП в наукові дослідження ... Це буде найбільшим вкладенням в науково-технічний прогрес за всю історію Америки ". У найближчі 10 років в розробку джерел відновлюваної енергії та способів енергозбереження США вкладуть 150 млрд дол. Бюджетних коштів.

ОДКБ - механізм нейтралізації військових загроз

Ідея створення в рамках Організації Договору про колективну безпеку (ОДКБ) масштабної угруповання військ у Центральній Азії, що виникла ще в 2005 році, була реалізована на саміті президентів семи країн-членів (Вірменія, Білорусія, Казахстан, Киргизія, Росія, Таджикистан і Узбекистан) в Киргизії 31 липня 2009 р Була поставлена стратегічна Адачі перетворити ОДКБ в аналог НАТО.

У Стратегії національної безпеки Російської Федерації до 2020 року, затвердженої в 2009 р Президентом РФ, вказується, що саме ОДКБ розглядається Москвою "в якості головного інструмента, покликаного протистояти регіональним викликам і загрозам військово-політичного та військово-стратегічного характеру".

Було підписано угоду про створення в рамках ОДКБ колективних сил оперативного реагування (КСОР). Основну частину КСОР будуть складати російські військові. Москва готова надати повітряно-десантну дивізію і десантно-штурмову бригаду (до 8 тис. Військовослужбовців), Казахстан буде представлений в КСОР десантно-штурмовою бригадою (до 4 тис.), Інші союзники обмежаться батальйоном.

Тим часом найбільш вразливим місцем в плані Москви по мілітаризації Центральної Азії, як не дивно, є її союзники по ОДКБ. Досить згадати, з якими складнощами було пов'язано здійснення куди менш масштабного проекту - КСОР. Росії довелося вмовляти Таджикистан і прислухатися до особливого думку Узбекистану, який так і не погодився надати в постійне розпорядження КСОР свої підрозділи, заявивши, що буде підключатися лише до деяких операцій.

  • [1] Див .: Мухін В. Г. Мілітаризація пострадянського простору // Національна оборона. 2014. № 2.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >