Росія і США: новий порядок денний

Як показує практика, після розпаду СРСР головна загроза гармонії російсько-американських відносинах виходить від суперництва на пострадянському просторі. Усунути цю загрозу можна тільки шляхом коригування політики обох держав. США повинні відмовитися від пристрасті до антиросійським силам в пострадянських державах, від потурання їм. Росії ж слід погодитися з правом молодих держав на зміцнення суверенітету і територіальної цілісності, розширення зовнішніх зв'язків, в тому числі з США. При цьому треба проявляти щиру зацікавленість в поступальному розвитку і процвітання всіх сусідніх держав; демонструвати безсторонність щодо спорів між пострадянськими державами, їх внутрішніх проблем, втілювану в конкретних справах.

Розвиток відносин США і Росії на початку XXI ст. умовно можна розділити на два періоди:

  • 1) період стратегічного партнерства, декларованого республіканською адміністрацією Дж. Буша-молодшого (на практиці це було суперництво, а не партнерство);
  • 2) період "перезавантаження" російсько-американських відносин при демократичної адміністрації Б. Обами: декларація про намір вибудовувати стратегію партнерства у відносинах з Росією. Проте в другій термін президентства Б. Обами (2012- 2016) перезавантаження змінилася стратегією домінування США.

Російсько-американське протистояння в XXI столітті

Об'єктивні зрушення в глобальній політиці на рубежі XX- XXI ст. привели до виникнення нових протиріч у відносинах Росії і США.

  • 1. Швидко виснажився запал всесвітньої боротьби з міжнародним тероризмом, скомпрометованої війною США в Іраку. Тепер народи і уряди самі чіткіше розуміють контури терористичної загрози, які не применшуючи і не перебільшуючи її. Терористи не змогли отримати доступ до зброї масового знищення, а в справі протидії "звичайному тероризму" держави дечому вже навчилися.
  • 2. У світі змінився полюс протистояння. З 2001 р найголовнішим його елементом був антагонізм США з багатьма ісламськими країнами. Він прийшов на зміну суперечностей в НАТО між США, з одного боку, і Францією та Німеччиною - з іншого. Тепер поруч із ними піднялися відносини з регіоном Великого Близького Сходу, який, за американськими уявленнями, поширюється на півночі до Закавказзя, Чорномор'я і Каспію. Європейський напрямок американської політики на рівні практичних дій стало ще швидше трансформуватися в європейсько-каспійське і європейсько-кавказьке. Азіатізація НАТО триває. Як і три-чотири роки тому, її головним стимулом залишається прагнення США зміцнити стратегічні позиції в регіонах можливого наявності енергоресурсів. При цьому головним формальним обґрунтуванням нового "походу на Схід" служить "ядерна загроза Ірану", в оцінці якої Москва і Вашингтон серйозно розходяться.
  • 3. Вперше за півтора десятиліття Росія стала підкреслено протиставляти звично напористою "східної стратегії" США власну незвично наступальну лінію. Ця нова політика передбачає беззастережна відмова не тільки від солідарних дій з Вашингтоном періоду 1990-х рр., А й навіть від більш твердого курсу "вибіркового опору" американській політиці, якої дотримувалася російська дипломатія протягом більшої частини адміністрацій В. Путіна. Нерв моменту полягає в факті "зустрічній дипломатичної ескалації" Росії і США. Такого в російській зовнішній політиці не було давно.

Серед джерел російсько-американських протиріч слід зазначити розбіжність точок зору на багато проблем: від незгоди американців з спрямованістю політичних процесів в Росії до розбіжності позицій з питань нерозповсюдження ядерної зброї і політики щодо окремих країн і ситуацій. Росію дратує те, що Вашингтон намагається вчити її, як будувати відносини з сусідами, в тому числі неприємними або небезпечними. До того ж, даючи "поради" з приводу відносин Росії з сусідами, самі США нічим не ризикують. Для них російське прикордоння - "туманна даль", для Росії - зона ключових економічних, політичних і військових інтересів. Суть російсько-американського недовіри полягала не в обміні колкостями з приводу оцінки "фарсових режимів" в Грузії або України, а в тому, що США перейшли "червону лінію" безпеки Росії, організувавши антиконституційний переворот в 2014 р на Україні. Після цього, військова присутність США безпосередньо біля кордонів Росії з гіпотетичного стало реальним. Росія відповіла адекватно: Крим і Севастополь увійшли до складу Російської Федерації в якості суб'єктів.

Базова суперечність між США і Росією полягає в протилежних думках про оптимальну ролі Росії в світовій енергетичній сфері. Москва прагне гранично посилити її так само послідовно, як США намагаються перешкодити їй в цьому. "Імітація принциповості" в суперечках через конфлікти в "трубопровідний Закавказзі" і ситуації навколо Ірану - похідні від наміру Вашингтона усунути конкурентів з регіону, який вважається можливою альтернативою Близькому Сходу в якості всесвітньої енергетичної комори. Все ускладнюється відсутністю між Росією і США систематичного діалогу з глобальних питань, перш за все, військово-політичним. Відтворення механізму для такого діалогу є нагальною необхідністю, якщо виходити з бажання утримати російсько-американські відносини в руслі хоча б і "прохолодного", але партнерства.

Інший вектор розбіжностей між Росією і США пов'язаний з розгортанням в Європі третього позиційного району американської стратегічної ПРО. Найбільш гострі розбіжності з цього приводу виникли навесні 2007 року, а своєї кульмінації вони досягли 21 листопад 2007 г., коли МЗС Росії отримав офіційного листа Держдепартаменту Сполучених Штатів. Воно не залишило жодних сумнівів: Вашингтон всупереч тим обіцянкам, що давали 12 жовтня 2007 року на зустрічі "2 + 2" Кондоліза Раїс і Роберт Гейтс, ні за яких умов не відмовиться від розміщення своєї стратегічної ПРО в Східній Європі. Навіть незважаючи на те, що ракетної і ядерної загрози з боку Ірану може і не бути. У Міністерстві закордонних справ РФ і в Генеральному штабі Збройних Сил РФ публічно розцінили американські наміри як силовий прийом, спрямований на ослаблення російських стратегічних сил ядерного стримування.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >