Навігація
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Соціологія міжнародних відносин
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Засоби і механізми людського виміру міжнародних відносин

Світова громадська думка

Феномен громадської думки привертав увагу древніх мислителів, середньовічних вчених і сучасних дослідників. Перші опитувальні техніки з'явилися в Росії в 1906 р [1] У США часом наукового вивчення громадської думки зазначається 1936 р становленню якого допомогли так звані електоральні "солом'яні опитування", що проводилися протягом попередніх ста років [2] . У середині XX століття зроблені спроби концептуалізації його впливу на суспільні процеси. До числа фундаментальних робіт, багато в чому сформували підхід до вивчення ролі громадської думки в політиці держави, фахівці відносять дослідження американського соціолога Алана Монро, емпірично довів існування тісного зв'язку між думкою більшості населення і проводиться національною політикою в конкретний момент часу. Виявилося, що приблизно 63% випадків зміни американського законодавства були реакцією на запити населення [3] .

Однак єдиного підходу до розуміння цього явища не існує. Це пов'язано з природою громадської думки - його аморфністю, суперечливістю і мінливістю. Невипадково методики вивчення громадської думки постійно критикуються, змінюються і доповнюються новими техніками зондування суспільних настроїв. Проте йому властива цілком конкретна функція - схиляти людей до певних дій. Недарма для реалізації своїх ідей на міжнародній арені багато політичних діячів вміло застосовують цей інструмент для створення ефектів колективної поведінки. Американський автор Роберт Ейсінгер зазначає, що практично у всіх президентів США були особисті соціологи. Єдиним винятком з цього правила був президент Гаррі Трумен.

Використання громадської думки в міжнародних справах - також явище не нове. Популярний в першій половині XX ст. британський політик лорд Роберт Сесіл, домагаючись зміцнення миротворчого авторитету Ліги Націй, яку називав "дітищем громадської думки", створив міжнародну громадську організацію на підтримку роззброєння і формування механізму вирішення конфліктів в рамках цієї організації. Згадуваний уже А. Монро, вивчаючи вплив опитувань на зовнішню політику США, прийшов до висновку, що прийняті в цій сфері рішення співпали з оцінками громадської думки на 81% [4] .

Відомий російський соціолог-міжнародник П. А. Циганков в аналізі взаємозв'язку і взаємодії зовнішньої політики і громадської думки визначає його як "постійний фактор, який не може ігнорувати жоден суб'єкт зовнішньої політики" [5] .

Теоретики міжнародних відносин не давали спеціальних визначень громадської думки. Однак важливість його обліку відзначена в багатьох роботах. Досить застосовним в соціології міжнародних відносин виглядає визначення американського інтеракціоністи Герберта Блумера (1900-1987), який бачив в громадській думці насамперед процес формування центральної тенденції в боротьбі між думками, оформлену відповідною силою протидії, яка існує між ними. У цій роботі, пише Пирогов , думка меншості може надавати набагато більший вплив на формування колективної поведінки. Не менш цінним для міжнародної практики є його спостереження про те, що громадська думка завжди рухається у напрямку до якогось рішення або виступає в ролі арбітра в спірних питаннях. Нині індустрія опитувань є важливою складовою частиною світової політики.

Як відомо, діяльність створеного в 1993 р Міжнародного трибуналу по колишній Югославії (МБЮТ) завдала великої шкоди репутації міжнародних суддів. Однак опитування Program on International Policy Attitudes університету Меріленд (ПІПА, США), яка розміщує результати своїх досліджень міжнародної громадської думки на сайті World Opinion.orq., Показав, що негативне ставлення до Гаазького трибуналу більшість населення країн світу не переносить на Міжнародний суд ООП і прихильний дотримання норм міжнародного права.

Результати проведеного в 2009 р опитування в 21 країнах (64% всього світового населення) переконують, що більшість населення 17 країн вважає, що їх уряд зобов'язаний дотримуватися норм міжнародного права навіть в тих випадках, коли вони не збігаються з національним інтересом (табл. 4.1 , 4.2). В середньому 54% населення в країнах, де проводилося опитування, в значній мірі впевнене, що персонал Міжнародного суду буде керуватися принципом неупередженості щодо їх країни в разі судового процесу. Найвищий ступінь довіри до Міжнародного суду відчувають китайці (74%). Висока довіра висловило населення країн Африки (Кенія- 79%, Нігерія - 66%), Німеччини (74%), Польщі (73%), Єгипту (67%), Росії (54%). Найменшу довіру до цієї спеціалізованої організації ООН спостерігається у населення Південної Кореї (59%), Мексики (53%), Палестинських територій (52%), Туреччини (51%) і Індонезії (51%) (табл. 4.3).

Країнами, велика частина жителів яких вважає, що національний інтерес виправдовує порушення міжнародного законодавства, є Пакистан (56% респондентів цієї країни виступають за верховенство національного інтересу і 38% - за верховенство міжнародного права) і Мексика (53% - за верховенство національного інтересу і 44 % - за верховенство міжнародного права). Стівен Кулл, директор ПІПА, припустив, що тісні союзницькі відносини цих країн з США не раз призводили до серйозних одностороннім поступок Вашингтону. Тому громадськість Пакистану і Мексики виявляє настороженість щодо міжнародних зобов'язань [6] .

Таблиця 4.1

Ставлення до дотримання принципів міжнародного права

Розподіл відповідей на запитання.

Як ви, можливо, знаєте, існує міжнародне право, яке грунтується на угодах, підписаних більшістю країн, і регулюють широке коло питань, від рибного лову до використання військової сили. Яка з цих двох точок зору вам ближче?

Країна

Наша держава повинна діяти згідно з міжнародними законами. Порушувати міжнародні закони так само неправильно, як порушувати внутрішні закони країни

Якщо керівництво нашої країни вважає, що діяти згідно з міжнародними законами не в наших національних інтересах, нам нс обов'язково дотримуватися їх

Важко відповісти

Чилі

58

27

15

Мексика

44

53

3

США

69

29

2

Франція

61

35

4

Німеччина

70

26

4

Великобританія

54

43

3

Польща

62

29

10

Росія

54

34

13

Україна

67

19

14

Азербайджан

60

31

10

Єгипет

63

37

0

Ірак

46

31

24

палестинські

50

46

4

території

Туреччина

46

46

8

Кенія

65

34

1

Нігерія

65

34

2

Китай

74

18

8

Гонконг

47

38

15

Макао

51

37

12

Тайвань

68

24

8

Індія

49

42

9

Індонезія

53

34

13

Пакистан

38

56

6

Південна Корея

56

44

1

В середньому

57

35

7

Таблиця 4.2

Визначення індивідуального думки

Розподіл відповідей па питання:

Як ви думаєте, в порівнянні з "середнім" громадянином вашої країни, ви в більшій чи меншій мірі підтримуєте дотримання Росією міжнародних законів? (Питання ставилося тільки в Росії.)

Країна

Більшою мірою

В меншій мірі

У тій же мірі

Залежить від обставин

Важко відповісти

Чилі

45

21

11

5

18

Мексика

71

14

5

5

5

США

66

30

0

0

4

Франція

64

21

4

5

6

Великобританія

57

29

5

1

8

Польща

55

17

17

3

7

Росія

28

15

29

11

18

Україна

47

12

16

8

17

Єгипет

49

38

7

6

0

Ірак

21

41

19

9

11

палестинські території

18

62

І

7

1

Туреччина

43

27

14

6

11

Кенія

62

26

8

3

1

Нігерія

57

38

1

4

0

Гонконг

70

5

10

7

8

Макао

73

5

1

2

18

Тайвань

83

8

0

4

5

Індія

35

27

14

14

10

Індонезія

54

29

6

5

6

В середньому

48

28

10

6

9

Таблиця 4.3

Міжнародне общеетвенное думку оцінює діяльність Міжнародного суду

Розподіл відповідей на запитання:

Як ви, можливо, знаєте, випадки, коли виникає питання про те, чи дотримується країна міжнародні закони, розглядаються міжнародним судом ООН, що складається з 15 суддів різних країн. У випадку, якби в Міжнародному суді розглядалися дії вашої країни, чи впевнені ви, що рішення Міжнародного суду було б справедливим і неупередженим?

Країна

абсолютно впевнений

Здебільшого впевнений

Чи не занадто впевнений

Зовсім не впевнений

Залежить від обставин

Важко відповісти

Чилі

14

40

20

7

2

17

Мексика

14

28

38

15

2

3

США

8

49

31

11

0

1

Франція

15

54

19

6

2

4

Німеччина

29

45

17

4

2

3

Великобританія

13

55

23

7

1

2

Польща

24

49

13

3

7

4

Росія

5

20

35

14

10

17

Україна

11

33

20

9

11

16

Єгипет

22

45

18

9

6

0

Ірак

15

24

23

17

3

19

палестинські території

6

40

38

14

1

1

Туреччина

10

23

25

26

3

13

Кенія

40

39

15

2

2

2

Нігерія

30

36

22

9

1

2

Китай

17

45

22

4

5

7

Гонконг

14

44

23

3

5

10

Макао

20

45

14

4

5

12

Тайвань

10

44

31

8

7

Індія

20

33

18

14

11

4

Індонезія

5

31

48

3

3

10

Пакистан

14

33

20

23

2

7

Південна

Корея

3

37

52

7

0

1

В середньому

16

38

26

10

Міжнародне громадську думку далеко не завжди адекватно відображає події в світі і інших державах, воно може бути упередженим і одностороннім, заснованим на забобонах і помилках. Так, іміджмейкери, професійні споживачі громадської думки вважають основною перешкодою для побудови привабливого міжнародного іміджу держави зафіксовані в суспільній свідомості і думці ідеологічні установки і стереотипи.

У сучасній практиці склалося уявлення, що міжнародна громадська думка набуває функції фактора впливу після його трансляції світовими ЗМІ. Проти такого додатка громадської думки до політичної практиці виступає французький соціолог Патрік Шампань. Аналізуючи еволюцію підходів до феномену, він приходить до висновку, що громадська думка до опитувань сприймалося як факт, будучи при цьому "анонімної міццю", здатної стати "політичною силою" [7] . Його висновок полягає в тому, що технології опитувань і їх комерціалізація трансформували процес вивчення громадської думки в роботу по виготовленню думки.

У світлі таких перетворень більш зрозумілою стає скептична оцінка реалістів ролі громадської думки в міжнародній політиці, з якої абсолютно не згодні ліберально мислячі міжнародники.

  • [1] Розвиток соціології в Росії (з моменту зародження і до кінця XX століття): навч. посібник / під ред. Е. І. Кукушкіної. М .: Вища школа, 2004. С. 351.
  • [2] Докторів Б. 3. Лекції з історії вивчення громадської думки: США і Росія. Єкатеринбург, 2013. С. 27-38.
  • [3] Monroe A. Consistency between public preferences and national policy decisions // American Politics Quarterly. 1979. № 7 (1). P. 3-19.
  • [4] Monroe A. Public Opinion and Public Policy, 1980-1993 // Public Opinion Quarterly. 1998. № 62 (1). P. 6-28.
  • [5] Циганков П. А. Зовнішня політика і громадська думка // Оглядач-Observer. 2008. № 7. С. 36-52.
  • [6] Опитування ПІПА "People in 17 of 21 Nations Say Governments Should Put International Law Ahead of National Interest " проводився з квітня по липень 2009 р Опитано 20 202 респондентів. До вибірки ввійшли найбільші країни - Китай, Індія, США, Індонезія, Нігерія, Росія, Мексика, Чилі, Німеччина, Великобританія, Франція, Польща, Україна, Азербайджан, Єгипет, Туреччина, Ірак, Пакистан, Південна Корея, а також населення Тайваню, Гонконгу, Палестинських територій і Макао. Не у всіх країнах були задані всі питання. Статистична похибка не перевищує 4% // URL: vww.vorldpublicopinion.org/pipa/articles/ btjusticehuman_rightsra / 643.php.
  • [7] Шампань П. Робити думка: нова політична гра: пров. з фр. М .: Socio-Logos, 1997. С. 84.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук