Навігація
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Соціологія міжнародних відносин
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Росія і Співдружність Незалежних Держав

Інструментарій соціології міжнародних відносин дозволяє з усією визначеністю назвати СНД соціально і політично організованим простором, яке знаходиться під впливом транснаціонального феномена, що включає набір політичних, соціальних, економічних, демографічних, міграційних, екологічних, культурних та інших чинників. Ряд дослідників намагається визначити вектор його економічного розвитку. Інші вибудовують свої інтерпретації в пошуках єдиного інформаційного простору. В існуючих розглядах чимало місця приділено "списку" загроз, специфікує проблему безпеки СНД. Процес інституціоналізації Співдружності дозволяє аналізувати його як розвивається регіональну міжнародну організацію [1] .

Емблема Співдружності Незалежних Держав

Емблема Співдружності Незалежних Держав

У середині 1990-х рр. в інтелектуальному співтоваристві обговорювалося п'ять організаційних проектів СНД [2] .

  • 1. "Євразійський союз". Найбільш ранній сценарій трансформації СНД у стійке об'єднання був запропонований президентом Республіки Казахстан Н. Назарбаєвим в 1992- 1993 рр. Стрижень цієї ідеї - особливий сплав європейської і азіатської цивілізацій, духовна близькість народів колишнього СРСР. Казахстанська ініціатива передбачала поступову заміну СНД міжнародним об'єднанням нового типу, цивілізаційний фундамент якого виникав історично. Спираючись на сформовану в міжнародних відносинах тенденцію до інтеграції просторових зв'язків, в проекті аргументувалися вигоди регіонального економічного союзу, спільні геополітичні і військово-стратегічні інтереси, наявність спільного кордону. Ініціатор вважав, що в рамках євразійської інтеграції могли б бути успішно вирішені проблеми Карабаху, Абхазії, Криму, Придністров'я, Чечні.
  • 2. Апеляція до досвіду СРСР. До середини 1990-х рр. соціологи, які досліджують рівень життя і погляди жителів пострадянських країн на майбутнє, зафіксували в суспільних настроях більшості з них посилення тенденції позитивного ставлення до СРСР. Було виявлено, що до 70% населення республік Співдружності шкодує про крах СРСР. У той же час его не означало бажання повернути минуле. Змінилося суспільний настрій в Росії стало причиною того, що в 1996 Державна Дума РФ прийняла рішення про денонсацію Біловезької угоди. Проведені в наступному

Прапор Співдружності Незалежних Держав

Прапор Співдружності Незалежних Держав

Емблема СНД і прапор СНД були розроблені 13 березня 1994 р квітні 1994 р прапор СНД було піднято вперше під час наради глав держав СНД.

Автор композиції емблеми і прапора СНД петербурзький художник Олександр Васильович Григор'єв десятилітті соціологічні дослідження показали, що кількість противників розпаду СРСР значно перевершує число тих, хто його привітав.

Так, в листопаді 2006 р Міжнародний соціологічний консорціум ( ECCSR ), до якого входять вчені 10 країн (Австрії, Вірменії, Білорусі, Великобританії, Грузії, Казахстану, Киргизстану, Молдови, Росії, України), провів опитування населення великих міст восьми країн СНД . Його учасникам було поставлено питання: "Чи схвалюєте ви угоду лідерів Росії, України, Білорусі від 8 грудня 1991 року про припинення існування Радянського Союзу?". Відповіді респондентів представлені в табл. 5.1.

Таблиця 5.1

Громадська думка країн СНД про розпад СРСР, %

Країна

Не схвалюють

схвалюють

Грузія

17,8

76,3

Україна

33,5

48,5

Вірменія

40,2

31,9

Казахстан

44,6

43,4

Молдова

56,7

31,5

Киргизстан

57,5

28,5

Білорусь

63,4

17,4

Росія

71,8

17,6

Джерело. Социс. 2007. № 4. С. 35.

Аналіз відповідей на питання: "Чи шкодуєте ви про те, що Радянський Союз розпався?" в Білорусії, Казахстані, Росії та Україні показав, що найбільшою мірою про припинення існування Радянського Союзу шкодують росіяни (табл. 5.2) [3] .

3. СНД як аналог ЄС. За короткий час спостерігачі дійшли резонного висновку: "Вихідні дані, обставини, передумови і політична воля на території Західної Європи абсолютно не схожі на ситуацію в пострадянському просторі". У той же час в рамках Європейського Союзу була розроблена корисна з точки зору отримання цільових результатів методика узгодження питань співпраці та розвитку.

Таблиця 6-2

Громадська думка чотирьох держав про припинення існування СРСР, %

Країна / Вік

Білорусь

Росія

Україна

Казахстан

18-24

55

і старше

18-24

55

і старше

18-24

55

і старше

18-24

55

і старше

шкодую

31

81

39

85

31

68

19

59

Чи не шкодую

46

11

40

12

46

24

62

35

Важко

відповісти

23

8

22

2

23

8

20

6

  • 4. "Союз Батьківщин" - об'єднання на зразок Європейського співтовариства (модель спільного ринку). Вивчення європейського досвіду показало, що вона була реалізована тоді, коли створили її країни побудували розвинені стійкі економіки, визнали наявність єдиних цінностей і загальної парламентської культури.
  • 5. Слов'янський союз (ідея Л. І. Солженіцина). Ця ідея суперечила процесам глобальної трансформації і містила в собі можливість цивілізаційного протистояння, здатного поглибити конфлікти не тільки між християнським, іудейським, мусульманським світами, але і між православними, католиками, протестантами, лютеранами, різними сектами християнського спрямування.

Інтеграція регіональними культурними блоками була закладена в Біловезькій угоді. Росія, Україна і Білорусь повинні були скласти "слов'янський блок", інші пострадянські республіки згідно культурно географічним принципом, повинні були згрупуватися в Центральну Азію, Прибалтику і Кавказ. Однак ці на перший погляд однорідні регіони в реальності були такими тільки в географічному відношенні. До того ж проглядаються в цій ідеї постулати примордіалізму [4] не відповідають сучасним реформістським концепціям держави: держава добробуту, "малозатратне держава", держава - партнер по переговорах з бізнесом і суспільством, "активізує держава" [5] .

Моделюючи пострадянський простір, деякі вчені розглядали досвід інтеграції латиноамериканських країн (Бразилія, Аргентина і т.д.). Українські політики і дослідники пропонували варіанти об'єднання з Польщею, Словаччиною, Чехією, прибалтійськими або з чорноморськими країнами. Центральноазіатський блок за цією схемою мав інтегруватися в Велику Центральну Азію / Великий Близький Схід. Азербайджан, Грузія і Туреччина могли б скласти новий інтеграційний блок.

На практиці жодна з цих ідей не було реалізовано. Разом з тим найбільш працездатною інтеграційної моделлю виявилося Співдружність.

У широкому сенсі СНД - це паліативна [6] міжнародне середовище з безліччю визначаються структур, що характеризується складними відносинами між її компонентами (державами, міжнародними організаціями, неинституционального гравцями), які необхідно рухаються до ефективного вирішення конкретних проблем.

По суті, СНД - це історичний регіон, що перетворюється в об'єкт і суб'єкт світової політики. СНД стає вмістилищем всіх видів кооперації, генеруючи нові відносини між суверенітетами і нові джерела інтеграційних і дезінтеграційних процесів. Як вважає вітчизняний дослідник Іда Миколаївна Кукліна (ІСЕМВ РАН), "при всіх труднощах і суперечностях просування об'єднавчих тенденцій на пострадянському просторі апаратні структури СНД успішно імітували поступальний розвиток міждержавного співробітництва" [7] . Однак прийняття принципових політичних рішень, сконцентроване в руках глав держав і спирається на їх особисті контакти, носить юридично необов'язковий характер. Так, без неприємних для держав-членів наслідків можна не виконувати зобов'язання, прийняті в НАТО, ОБСЄ, ЄС і т.д. У СНД подібна поведінка нічим не загрожує. Тому велика частина угод виявилася не реалізована, а "накопичене кількість перехресних домовленостей не перейшла в якість економічної взаємодії" [8] .

Разом з тим вже в перше десятиліття свого існування СНД перетворилося в інституційну структуру багатосторонньої взаємодії.

Після 20 років можна виділити два періоди розвитку Співдружності. До 1998 р СНД найбільше характеризувалося процесами суверенізації, зміцнення або спрощення двосторонніх контактів, інтеграції або дезінтеграції. Найбільш гострою політичною проблемою СНД з самого початку стали відносини між Росією і Україною. У той час як Росії виявляла прихильність ідеї Співдружності Незалежних Держав, виступала найбільш активним членом СНД, ініціатором і / або учасником всіх укладених тут угод, Україна відмовилася підписати Статут СНД. Економічно це виражалося в тому, що, по крайней мере, до 1993 року Росія продавала свою продукцію в ближньому зарубіжжі за цінами на рівні 30-40% від світових, а купувала - на рівні 70%. Найбільше при цьому країна втрачала на продажу енергоресурсів. Тільки в 1992 р фактичне субсидування республік СНД через занижені ціни на нафту і газ становить близько 17 млрд дол.

У перші десять років практично всі країни-учасниці були зайняті виробленням своїх стратегій вбудовування в світову систему міжнародних відносин, вступали в міжнародні організації, встановлювали дипломатичні відносини з партнерами з "далекого зарубіжжя", освоювали технології глобальної взаємодії. Усередині пострадянського простору якість і рівень торговельних відносин неухильно знижувалися, що, з одного боку, стало результатом регіонального госпрозрахунку, серцевини економічних реформ часів перебудови, а з іншого - проявом "національного" егоїзму. У цей період істотним гальмом інтеграційних і джерелом дезінтеграційних процесів стає зовнішній фактор, трансформація геополітичних векторів, багато в чому обумовлені причинами пошуку фінансових спонсорів за межами СНД.

В економічному плані Росія все більше віддалялася від колишніх республік СРСР, швидше адаптуючись до вимог західного ринкового господарювання. Разом з тим в ці ж терміни Росія почала набувати статус регіонального центру, вибудувала архітектуру двосторонніх відносин, враховуючи не тільки інтереси бізнесу, а й цілі національної і регіональної безпеки. Розширюється діяльність по врегулюванню конфліктів в просторі СНД, включаючи захист власних національних інтересів, змусила Росію виконувати роль своєрідного медіатора в кризових ситуаціях між країнами СНД, а іноді і виступати в ролі гаранта стабільності.

До кінця 1990-х рр. простір СНД досягло певного рівня політичної та економічної структуризації і диференціації з відтінками географічних і політичних орієнтацій. Сформувалися сутнісні характеристики політичного устрою держав Співдружності, були позначені їхні національні інтереси.

Одним з перших свій вибір зробив Туркменістан. У 1995 р він закріпив за собою статус "позитивного нейтралітету". З тих пір в цій країні нейтралітет набув значення зовнішньополітичної цінності. Її особливістю є активне двостороннє взаємодія і співпраця з ООН. У Концепції зовнішньополітичного курсу Туркменістану на 2013-2017 роки розширення і активізація партнерських відносин з ООП і її структурними підрозділами визначені в якості одного з пріоритетних напрямків. У 2013 р Туркменістан втретє був обраний віце-головою Генеральної Асамблеї ООН.

У 1997 р під час саміту Ради Європи Азербайджан, Грузія, Молдова, Україна скооперувалися в угруповання ГУАМ, єдину колективну структуру в просторі Співдружності, в якій Росія не бере участі.

Один за одним почали народжуватися економічні проекти інтеграційного змісту: ЄЕП, ЦАЕС / ОЦАС і ін. Україна і Молдова в цей період виявилися в зоні тяжіння європейської інтеграції. Грузія почала дрейфувати в бік інтеграції з НАТО і ЄС. Вірменія направила свої зусилля на співпрацю з колективними структурами СНД. Ця країна не могла приєднатися до ШОС (внаслідок географічного чинника і відсутності спільних кордонів), а в західні структури безпеки вона не потрапляла через активної протидії Туреччини, яка в карабаському конфлікті беззастережно виступає на стороні Азербайджану.

Білорусія вибрала союз з Росією, який привів обидві держави до будівництва відносин в рамках моделі "союзної держави".

В тіні "великого" СНД сформувалося "мале" Співдружність (неформальне об'єднання невизнаних республік - СНД-2). Угода про його створення було досягнуто на зустрічі міністрів закордонних справ Придністров'я, Нагірного Карабаху, Південній Осетії і Абхазії в середині 2001 року в Степанакерті [9] .

Після 1998 р процес трансформації і держав, і простору колишнього СРСР тривав в основному в латентному режимі. Однак це транзитний стан все більше підпадало під вплив динаміки світових процесів - глобалізації та регіоналізації. У 1995 р західна стратегія відносно СНД набула проектну ясність. США розробили "Шовковий шлях XXI століття", який повинен був доповнити більш широку регіональну конструкцію Великого Близького Сходу. Євразійський нафтовий коридор в обхід Росії почав вибудовувати Євросоюз [10] . Конкуренти Росії визначили найбільш важливі для себе зони пострадянського простору - Причорноморський і Прикаспійський регіони, включаючи весь Південний Кавказ і Центральну Азію; позначили своїх головних партнерів в СНД - Грузія, Україна, Азербайджан, Молдова і Казахстан. Консолідована позиція Заходу прозвучала у виступі держсекретаря США Кондолізи Райс, яка займала в 2005-2009 рр. пост держсекретаря США: "Російським слід визнати, що у нас є законні інтереси і свої відносини з їхніми сусідами, навіть якщо ці країни були колись частиною Радянського Союзу" [11] .

Реанімація дорожньої карти стародавнього трансконтинентального маршруту гальванізованого дію практично всіх, хто коли-небудь в його історії пересувався по ньому. "Три дороги вели з середземноморського кола торгових зносин на схід, до Індії на початку нашої ери. Одна - Чорним морем, річковими долинами Кавказу, через Каспій, вгору по Оксус, північній Бактрией в Індію або Китай. Інша - від Сирії вниз по Ефрагу ( так у автора. - А. К.) і Парфянской столиці (нинішній Тегеран. - А. К.) і через Персію на схід. Третя - Червоним морем і Індійським океаном до берегів Індії " [12] . Географія древніх торговельних шляхів, з одного боку, допомагає встановити розміри світового ринку, який на початку IV ст. імператор Діоклетіан, рятуючи Рим від економічної кризи, спробував регламентувати своїм знаменитим Указом про такси. З іншого боку, вона позначає вузлові точки осі, колись підтримувала історичний культурний круг, актуальність якого для знову глобалізованому світу XXI ст. підтверджується, що поновилася в період XV-XIX ст. активністю всіх вхідних в нього оазисів і їх водних лініджа: Середземномор'ї (Захід), Сирія (Близький Схід), Кавказ, Індія, Китай, Персія, Бактрія, Парфянское царство (Центральна Азія), Оксус (Амудар'я), Чорне і Червоним морями, Індійським океан. Час багатьох згаданих в цьому колі соціальних практик давно минуло. Але їх культурний зв'язок з простором не перервалася і знову оголилася в спостережуваному процесі відтворення давньої структури глобальних відносин. Політико-просторові модифікації 1990-х рр. уможливили створення регіональної міжнародної організації ШОС за участю Казахстану, Киргизії, КНР, Таджикистану, Узбекистану та Росії.

Принципи політики Росії в регіоні послідовно фіксувалися у всіх редакціях концепцій національної безпеки і зовнішньої політики, де зміцнення відносин у форматі СНД визначено регіональним пріоритетом. Росія прагне будувати відносини з пострадянськими республіками на взаємовигідних умовах, одночасно орієнтуючись на країни, які готові тісніше співпрацювати з нею. Це добре ілюструється створенням ЄврАзЕС, ОДКБ, зону відповідальності яких можна умовно позначити як "простір інтеграції". У той же час є відчуття, що ці організації швидше виростають з якості двосторонніх відносин, а нс зі структури зв'язків СНД. Цей же висновок можна поширити і на "другу територію" Співдружності - "простір дезінтеграції". В "просторі дезінтеграції" головними гравцями утвердилися члени ГУАМ - угруповання, організаційно влилася в Співдружність країн демократичного вибору, створеної за участю США, ЄС, Польщі, Словенії та ін.

До початку XXI ст. проблеми розвитку СНД стали очевидними - неясні кордону, цілі та принципи інтеграції. Це розуміння лягло в основу рішення про необхідність зміни концепції Співдружності, яким завершився неформальний саміт СНД в Алмати в 2002 р Протягом наступних чотирьох років результати моніторингу еволюційної динаміки Співдружності привели до рішення про необхідність його поновлення (Казанський саміт 2005 року).

До цього часу в російській політичній оптиці Співдружність стало розглядатися як стратегічний простір і зона національних інтересів Росії; як євразійське інтеграційне об'єднання. Початок цьому було покладено "Стратегічним курсом Росії з державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав", затвердженим 14 вересня 1995 року Указом Президента РФ. Стратегія визначила відносини з державами СНД в якості головного пріоритету регіональної зовнішньої політики Росії, аргументованого тим, що "на території СНД зосереджені наші головні життєві інтереси в галузі економіки, оборони, безпеки, захисту прав росіян". В економічній області концепція акцентувала завдання поступового розширення Митного союзу. Разом з тим до 2007 р статус СНД залишався неясним.

Емблема Організації Договору про колективну безпеку СНД - міжнародної регіональної організації, заснованої 14 травня 2002 р

Емблема Організації Договору про колективну безпеку СНД - міжнародної регіональної організації, заснованої 14 травня 2002 р

Центральний банк РФ відчеканив пам'ятні монети на честь 10- і 20-річчя Співдружності Незалежних Держав

Аверс і реверс рублевої монети 2001 р з мідно-нікелевого сплаву

Аверс і реверс рублевої монети 2001 р з мідно-нікелевого сплаву

Аверс і реверс трирубльовою срібної монети 2011 р

Аверс і реверс трирубльовою срібної монети 2011 р

Статут СНД містить всі необхідні ознаки міжнародної регіональної організації: вона створена суверенними державами шляхом підписання міжнародного договору; його юридичною базою є міжнародне право, про що заявлено в установчих документах.

Постійна організаційна структура Співдружності включає органи, наділені правом прийняття рішень, і органи секретаріату; розпорядженні бюджетом, який формується на основі пайових внесків держав-членів.

Статус СНД як міжнародної організації визнаний ООН. Статут СНД зареєстрований в Секретаріаті СНД як багатосторонню міжнародну угоду під № 31139 (Свідоцтво реєстрації № 40 592 від 24 травня 1996 г.).

СНД має статус спостерігача при Генеральній Асамблеї ООН, Виконавчий секретаріат бере участь в її сесіях і в нарадах, що проводяться генсеком ООН з міжнародними регіональними організаціями. СНД має статус спостерігача при Конференції ООН з торгівлі і розвитку (ЮНКТАД). Крім того, Виконавчий комітет СНД підтримує зв'язки і має угоди з низкою міжнародних організацій.

Разом з тим не виправдалися надії на швидку економічну інтеграцію 12 держав Співдружності. У перше десятиліття існування СНД зусилля нових незалежних держав, які зосередилися на суверенізації, виявилися переважаючими. Економічні реформи, структурна перебудова господарських механізмів зажадали великих капіталовкладень і перевищили обсяги, якими країни Співдружності мали. Пошук донорів вийшов за межі СНД, що послабило внутрішньорегіональні зв'язку.

Інша причина - асинхронність політичних реформ в країнах Співдружності. Світовий досвід показує, що інтеграція вимагає також економічної відповідності, чого в СНД немає. Нарешті, наявність зовнішнього фактора: перетин на пострадянському просторі інтересів потужних держав світу і транснаціональних сил, їх негативний вплив на інтеграційні процеси (яскравий приклад - таджицько-таджицький і молдавсько-молдавське протистояння, вірмено-азербайджанський конфлікт, перманентна криза в Україні, три киргизьких перевороту , "революція троянд" в Грузії, грузино-осетинська війна), парадіпломатія [13] . Відомий японський дослідник пострадянського регіоналізму К. Матсузато зазначає, що японський уряд з метою успішного проведення політики щодо північних територій вважалося з думкою не тільки МЗС РФ, але і далекосхідних губернаторів, які проводили власну дипломатію. Так, основним критерієм при призначенні голів генеральних консульств до Владивостока або Хабаровськ для японського МЗС була орієнтація на думку про пропоновані кандидатури регіональних губернаторів [14] .

Два десятиліття розвитку СНД показують: ні Захід, ні Схід не зацікавлені в інтеграції його учасників. Провідним західним ТНК цей простір потрібно як ринки збуту і постачальників сировини, як шляху транзиту сировинних ресурсів. При цьому Захід зацікавлений в перманентній дезінтеграції СНД (регіональне та глобальне розширення НАТО і ЄС). Свою лепту внесло несинхронно вступ країн - учасниць СНД до СОТ, що сповільнило і ускладнило процеси регіональної економічної інтеграції. Першою до Світової організації торгівлі вступила Киргизія (1998 г.), в 2000 р - Грузія, в 2001 р - Молдова, в 2003 р - Вірменія (2003), в 2008 р - Україна, в 2012 р - Росія . Таджикистан отримав статус повноправного члена Організації в 2013 р

Досвід двох десятиліть також показав, взаємодія держав у форматі СНД не є визначальним фактором для їх зовнішньої політики. Своєрідним вираженням цієї тенденції став феномен багатовекторності національних інтересів практично всіх держав-членів, що входить в протиріччя з принципами функціонування регіонально організованих інтеграцій. Ситуація, що склалася знайшла своєрідне відображення у прийнятій в 2008 р Концепції зовнішньої політики Російської Федерації, в якій підкреслюється, що багатостороннє і двостороннє співробітництво з країнами - учасницями СНД будується з урахуванням зустрічного бажання співпрацювати, а також їх готовності враховувати національні інтереси Росії.

У той же час в країнах-учасницях склалося цілком прагматичне ставлення до СНД. По-перше, це ємний ринок для збуту неконкурентоспроможних на інших торгових майданчиках товарів. По-друге, всередині Співдружності знаходиться один зі світових джерел енергоресурсів, що стало умовою появи ЄврАзЕС та інших міжнародних проектів економічного співробітництва.

Конфлікти на пострадянському просторі і глобальна ситуація нестабільності оголили значимість фактора стабільності, розуміння якого реалізовано в створенні ОДКБ як гаранта нерозвитку конфліктів, інструменту відбиття можливої зовнішньої агресії. Страхи відновлення структури, подібної СРСР, як і боязнь втрати суверенітету, перестали бути переважаючими. Разом з тим Туркменістан і Україна з точки зору міжнародного права поставили себе поза Співдружності, не підписали Статут і не мають статусу держави-члена. Азербайджан і Молдова, будучи членами СНД, не визнають його міжнародної правосуб'єктності, вважають, що органи СНД не можуть представляти організацію на міжнародній арені, заперечують проти консультацій і узгодження позицій з актуальних

Емблема ЄврАзЕС - міжнародної регіональної організації Євразійське економічне співтовариство, заснованої в 2000 р

Емблема ЄврАзЕС - міжнародної регіональної організації Євразійське економічне співтовариство, заснованої в 2000 р

міжнародних проблем. А Грузія в 2008 р припинила свою участь у Співдружності, проте залишившись учасницею понад 70 ув'язнених під егідою СНД договорів.

Важливою особливістю СНД є і те, що юридична легітимність пострадянських республік в значній мірі базується на установчих документах СНД, в яких оголошено про припинення існування СРСР і появу незалежних держав. Вихід з СНД - це руйнування правової бази, на якій сформувалося визнання світовою спільнотою суверенного статусу всіх нових держав Співдружності. Перш за все, нелегітимними можуть стати кордону нових держав - колишні адміністративні кордони союзних республік.

У той же час Співдружність поступово втрачає свій пострадянський характер і трансформується в міжнародний регіон, який реалізує конкретні інтеграційні ініціативи для зацікавленого кола зовнішніх партнерів. Так, в різні роки бажання вступити в СНД висловлювали Сербія, Афганістан, Абхазія, Південна Осетія і ін.

Оновлене розуміння СНД вперше документально зафіксовано в рамках душанбинського "потрійного" саміту 2007 року (саміт СНД, ЄврАзЕС, ОДКБ), де була прийнята Концепція подальшого розвитку Співдружності Незалежних Держав. У ній визначено його форма і функції: "СНД - форма співпраці рівноправних незалежних держав, визнана міжнародним співтовариством регіональна міжнародна організація. СНД - механізм проведення міждержавних переговорів і консультацій з метою узгодження та реалізації в рамках Співдружності напрямків багатостороннього співробітництва " [15] .

Соціологічні дослідження виявили значущість соціокультурних процесів для реформи СНД [16] . Вторинний аналіз показників соціокультурної комунікації, розрахованих "Євразійським монітором" [17] , дозволив зафіксувати, що найбільш привабливою для жителів більшості країн пострадянського простору є Росія, де хотіли б побувати 65% опитаних жителів Таджикистану, 62 - Узбекистану, 59 - Киргизії, 54% - Вірменії. Бажання азербайджанців побувати в Росії перебувало практично на тому ж рівні, що і у населення Литви (38%) і Латвії (33%). Другим за значимістю центром тяжіння можна назвати Україну, де хотіли побувати 35% опитаних жителів Грузії, 25 - Росії, 25 - Білорусі, 24% - Азербайджану і 20% - Киргизії.

Прагнення громадян з республік колишнього СРСР влаштуватися на роботу або пройти стажування за межами своєї власної країни досить сильно диференційовано. Так, 82% опитаних росіян заявили, що не розглядають для себе можливість роботи / стажування в якійсь із країн пострадянського простору. До цього ж показника наближені орієнтації жителів України - 64%. Зворотна картина спостерігається в Молдавії, де країну були твердо мають намір не залишати лише 5% опитаних. Найбільш привабливою країною для пошуку роботи на пострадянському просторі виявилася Росія, де висловили бажання працевлаштуватися 52% опитаних жителів Таджикистану, 43 - Узбекистану, 37 - Киргизії, 36 - Молдови, 34% - Вірменії. Працювати в Росію приїжджають з Білорусі, України, Казахстану, Азербайджану, Грузії. Значно відстає від Росії за цим показником Україна, проте 12% жителів Грузії і 9% Азербайджану виявляли бажання пройти стажування або влаштуватися на роботу в Україні. Порівняно менш привабливі в плані пошуку роботи Латвія і Литва: готовність їхати в ці країни на заробітки продемонстрували 7% опитаних жителів Азербайджану, 5% - Молдови, 4% - Грузії, 3% - Білорусі. Регіональним центром тяжіння можна назвати в цьому випадку Казахстан, працевлаштуватися в якому хотіли б 15% респондентів з Киргизії, по 7% з Узбекистану і Таджикистану (рис. 5.3-5.5).

З трьох індикаторів потенційної міграції прагнення переїхати в будь-яку країну пострадянського простору на постійне місце проживання виражалося рідше, ніж прагнення влаштуватися на роботу і просто відвідати країну.

Бажання переїхати на ПМЖ в одну з країн пострадянського простору

Мал. 5.3. Бажання переїхати на ПМЖ в одну з країн пострадянського простору

Чи не мали намірів змінювати місце проживання 88% громадян Грузії, 86 - Росії, 79 - Латвії, 76% - Вірменії. На загальному тлі різким контрастом виділилися настрою молдаван і жителів Таджикистану, в яких близько 1/3 респондентів заявили про своє бажання переїхати на постійне місце проживання (ПМП) в інші країни пострадянського простору. Основним центром тяжіння тут знову виступила Росія. 26% опитаних жителів Таджикистану, 24% - Молдови, 18 - Вірменії, 17 - Казахстану, 16 - Киргизії, але 13 - Азербайджану і України, 5% - Грузії виявили бажання переїхати в Росію на ПМЖ. У набагато меншому ступені центрами тяжіння в даному випадку можна назвати Україну (куди прагнуть 5% опитаних жителів Молдови, 4 - Азербайджану, по 2% - Білорусі, Вірменії, Грузії, Таджикистану) і Казахстан (залучає як постійне місце проживання 7% респондентів з Киргизії , 3 - з Таджикистану, 2% - з Узбекистану). Крім того, близько 3% опитаних жителів Азербайджану

Наявність близьких родичів в країнах пострадянського простору

Мал. 5.4. Наявність близьких родичів в країнах пострадянського простору

заявили про своє бажання перебратися на ПМЖ в Латвію і Литву, то ж можна сказати і про 2% респондентів з Молдавії, Білорусі, Таджикистану.

Населення країн СНД не втрачає інтересу одне до одного, що зафіксовано показником практичного інтересу, відчуттям у респондентів дефіциту інформації. Найбільш часто таку нестачу декларували респонденти з Узбекистану (72%), Таджикистану (71%), Киргизії (69%), тобто саме з тих країн, жителі яких найчастіше висловлювали намір побувати або влаштуватися на роботу в інших країнах пострадянського простору. У трьох зазначених країнах респонденти фіксували нестачу інформації практично про всі колишніх республіках СРСР (найчастіше про Росію). В інших країнах відчуття дефіциту інформації не настільки чітке. Так, в Азербайджані часто декларували недолік інформації про прибалтійських країнах і Україні, в Литві і Латвії - про самих далеких від них середньоазіатських республіках, в Казахстані - про Росію (20%!).

Наявність друзів і колег в країнах пострадянського простору

Мал. 5.5. Наявність друзів і колег в країнах пострадянського простору

Потреба в інформації зафіксована і в IV доповіді "Інтеграційний барометр ЄАБР - 2012" Євразійського банку розвитку, що свідчить про малоіспользованності соціального настрої населення Співдружності для зміцнення інтеграційних процесів.

В ході дослідження було опитано 13 тис. Чоловік в 10 країнах колишнього Радянського Союзу. За сукупністю трьох чинників - політики, економіки та культури - для більшості брали участь у проекті країн пріоритетним вектором тяжіння є пострадянський простір. Аналітики Центру євразійських досліджень ЄАБР відзначили, що практично "в усіх питаннях виявилася вкрай невисока значимість периферійних переваг на пострадянському просторі". Росія і Україна найбільше цікавлять мешканців країн СНД, але населення Росії і України найменше цікавиться країнами пострадянського простору. Заповнити ці прогалини можуть форуми творчої і наукової інтелігенції, які з 2006 р на регулярній основі проводяться в одній зі столиць країн Співдружності.

У Доповіді "Інтеграційний барометр ЄАБР - 2013" Євразійського банку розвитку [18] була викладена методологія і результати оцінки гуманітарної "інтегрованості" простору СНД. Для її з'ясування були опитані громадяни 11 країн - учасниць СНД і Грузії. В якості базового було прийнято поняття інтеграційних переваг. Його операционализация дозволила встановити, що проблемні аспекти інтеграції в СНД знаходяться в соціокультурних сферах діяльності. Так, кількісна статистика інтеграційних настроїв населення країн колишнього Радянського Союзу показала, що інтеграційними процесами практично не порушено освітній простір СНД. Найбільш привабливими з точки зору отримання освіти 58% респондентів в Грузії, 47 - Вірменії, 45 - України, 34% Росії називають країни Євросоюзу, і ці показники зростають.

Інтеграційні процеси в країнах СНД ілюструє рис. 5.6.

У той же час в СНД інституціоналізовані форми, що забезпечують кооперативне поведінку в сферах економіки і міжнародної безпеки (табл. 5.3).

Таблиця 5.3

Колективні структури СНД за участю Росії

Назва

Учасники

рік заснування

цілі

характер

співпраці

Митний союз (МС)

Росія,

Білорусь,

Казахстан

1995

З перспективою освіти платіжного союзу і спільного ринку

Працює з 2011 р

Союзна держава Росії та Білорусі (СГРБ)

Росія,

Білорусь

+1999

Конфедерація двох рівноправних держав

Розбіжності з питання введення єдиної валюти і цінових преференцій у торгівлі

Євразійське економічне співтовариство (ЄврАзЕС)

Росія,

Білорусь,

Киргизія,

Казахстан,

таджики

стан

2000

Митний союз, Єдиний економічний простір, валютний союз

Міжнародна регіональна організація з економічними цілями

Організація договору про колективну безпеку (ОДКБ)

Вірменія, Білорусія, Казахстан, Киргизія, Таджикистан, Росія

2002

Забезпечення міжнародної безпеки

Міжнародна регіональна організація з військово-політичними цілями

Єдиний економічний простір (ЄЕП)

Білорусь,

Казахстан,

Росія,

Україна

2003 (дата підписання Угоди про намір сформувати ЄЕП)

Створення зони вільної торгівлі

Діє на території Росії, Білорусії і Казахстану з 1 січня 2012 р

зона

вільної

торгівлі

СНД

Вірменія, Білорусія, Казахстан, Киргизія, Молдавія, Росія, Таджикистан, Узбекистан, Україна

2011

Торгівля без імпортних тарифів і без кількісних обмежень

Багатостороння угода про торговельні відносини, діє з 18 жовтня 2011 р

Динаміка постійних контактів жителів країн Співдружності[19]

Мал. 5.6. Динаміка постійних контактів жителів країн Співдружності,% [19]

Статистика міжнародної міграції з країнами Співдружності і далекого зарубіжжя свідчить про наростання доцентрових процесів (табл. 5.4). У 2013 р згідно з доповіддю ООН чисельність мігрантів в нашій країні досягла 11 млн чоловік. Російська Федерація зайняла друге місце в світовому рейтингу за кількістю мігрантів. Перше місце займають США, на території яких знаходяться одночасно 45,8 млн мігрантів. На третьому місці Німеччина - 9,8 млн осіб. Далі йдуть Саудівська Аравія (9,1), Великобританія (7,8), Франція (7,4), Канада (7,3), Австралія (6,5) і Іспанія (6,5 млн чоловік). У січні 2014 р The Wall Streetjoumal, посилаючись на проведене американськими соціологами дослідження, повідомила, що на території США незаконно проживають понад 11 млн дітей у віці до 18 років [21] . Експерти ООН позначили так звані "міграційні коридори", найбільший з яких знаходиться в США. По ньому з Мексики на американську територію за неповний 2013 р пройшли 13 млн чоловік. У Росії виявилося три таких "коридору": Росія - Україна (3,5 млн мігрантів), Україна - Росія (2,9 млн), Казахстан - Росія (2,5 млн) [22] .

Таблиця 5.4

Динаміка міжнародних міграційних процесів в Російській Федерації [23]

міграційний процес

рік

2011

2012

Прибуло в Російську Федерацію, всього

356 520

417 681

У тому числі: з країн СНД

310 504

363 955

з країн далекого зарубіжжя

46016

53 726

Вибуло з Російської Федерації, всього

36 478

122 751

У тому числі: в країни СНД

21 830

95 566

в країни далекого зарубіжжя

14 648

27 185

Економічний і політичний підйом Росії на міжнародній арені зробив реальною перспективу подолання роздробленості інформаційного простору СНД. Російські експерти впевнено фіксують фінансову інтеграцію - взаємодія банківських систем СНД. При нинішньому рівні розвитку фінансового ринку країн Співдружності значну роль в його модернізації покликані зіграти Євразійський банк розвитку і Міждержавний банк СНД. Таким чином, країни-члени матимуть можливість розміщення коштів не на світовому ринку позикових капіталів, а в рамках пострадянського простору, зберігаючи кошти всередині регіону та сприяючи сто економічному розвитку [24] .

Все більш консолідованою стає енергетична політика країн Співдружності. Як показує озвучена Росією на саміті ЄврАзЕС у вересні 2007 р ідея створення МАННГО (Міжнародний альянс неурядових некомерційних газових організацій), газовидобувні країни СНД планують створення нових транспортних коридорів, обмін технологіями і узгодження цін. Згідно з прогнозами, через 20 років споживання енергії в світі зросте приблизно на 45%. До 2025 р світовий попит на нафту може зрости на 40%, на газ - на 60%. У цій ситуації набуває самостійного значення той факт, що Росія - єдина енергетично незалежна велика економіка в світі. Японія залежить від іноземних ресурсів на 82%, Німеччина і Франція - на 50-52, США - на 23%.

До початку XXI ст. національне багатство Росії з урахуванням невиробничих активів (природні ресурси, земля, ліс і ін.), а також матеріальних активів було визначено в сумі 24 трлн дол. Для США ці багатства виражені сумою 8 трлн дол., Китаю - 6,5 трлн, для Європи - 0,5 трлн дол. [25] На думку інших експертів, національне багатство Російської Федерації становить 33,6 трлн дол., тобто 240 тис. Дол, на душу населення. Сукупна вартість усіх галузей російської промисловості на початку 2003 р склала майже 1 квдрл руб. [26]

Розмір Росії - 17 млн кв. км, з них 7,5 кв. км взагалі не зазнали руйнувань господарською діяльністю (в Канаді - ця цифра становить 6,4, в Китаї - 2,1 кв. км). За оцінкою Росстату, на 1 січня 2014 чисельність постійного населення Російської Федерації склала 143 666 931 чоловік, що на 1 млн більше, ніж у 2010 р (142,9 млн осіб). За чисельністю населення Росія займає восьме місце в світі після Китаю (1335 млн чоловік), Індії (1210 млн), США (309 млн), Індонезії (238 млн), Бразилії (191 млн), Пакистану (165 млн) і Бангладеш (147 млн). Географічне положення Росії - фактор, який сприяє розвиткові транзиту через її територію. Радянські залізниці перевозили половину всіх вантажів і чверть пасажирів від загальносвітового обсягу. Російські пасажирські перевезення до 2005 р дали 7,5 млрд дол. Їх потенціал тільки по євразійського коридору оцінюється до 40 млрд дол.

За оцінками Світового банку, в перерахунку на світові ціни доходи російських залізниць могли б скласти 100 млрд дол.

Російська мережа шосейних доріг становить майже 1,5 млн км (в США - трохи більше 1 млн). У сумарному обчисленні в 2010 р Росія стала володаркою найдовшою в світі автомобільної дороги.

Розвиток вітчизняних засобів космічного зв'язку відповідає світовим стандартам, а ракетобудівна промисловість здатна задовольняти 50% виведення вантажу на орбіту [27] .

Російської Федерації належить 41 міжнародний порт, 10 з яких входять до числа найбільших в світі (Санкт-Петербург, Новоросійськ, Туапсе, Мурманськ, Архангельськ, Знахідка, Східний, Ваніно, Холмськ, Владивосток). Зберігають орієнтацію на Росію порти в колишніх радянських республіках - Вентспілс, Клайпеда, Рига і Таллінн, Одеса, Іллічівськ і Маріуполь.

Росія має великі екологічно чистими просторами. Уже зараз одним з дефіцитних ресурсів у світі є вода. Понад 2 млрд людей страждають від постійного браку води. Недарма Генеральна Асамблея ООН назвала 2013 г. "Міжнародним роком співпраці у сфері води".

Росія має в своєму розпорядженні 25% світового водного запасу, з них 80% знаходиться в Байкалі.

Країна вийшла в світові лідери з експорту озброєнь. У 2013 р портфель замовлень склав 46,3 млрд дол. Але на ринку високих технологій обсяг російської продукції становить 0,3%, інформаційних технологій - всього 1 % [28] .

По суті, це - репутаційний капітал Росії, який базується на реальних економічних і географічних факторах, який поки недостатньо використаний в іміджевих конструкціях. За своїми економічними і соціальними показниками навіть в період поточної глобальної кризи Росія значно випереджає всі країни - учасниці СНД.

  • [1] Хроніку і документи створення СНД див .: [Електронний ресурс] URL: cis.org або на сайті кафедри країн пострадянського зарубіжжя РДГУ - [Електронний ресурс]. Режим доступу: postsoviet.ru/page.php?pid=l 63.
  • [2] Тощенко Ж. Т. Пострадянський простір: суверенізація та інтеграція. Етносоціологічні нариси. М .: РДГУ, 1995..
  • [3] Петухов В. Росія, Україна, Білорусія, Казахстан: чи є точки дотику? // URL: wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv/ item / sinle / 3844.htinl? No_cache = 25edcl6ef8.
  • [4] Примордіалізм - один з найстаріших наукових підходів до подання про етнічності і етноси як спільнотах, з'єднаних кровноспорідненими (біологічними) зв'язками.
  • [5] Гаман-Голутвина О. В. Змінюється роль держави в контексті реформ державного управління: вітчизняний та зарубіжний досвід // Управління державою: Проблеми і тенденції розвитку. Політична наука: щорічник. 2007. Російська асоціація політичної науки / гл. ред. А. І. Соловйов. М .: РОССПЕН, 2008. С. 101.
  • [6] паліатив - слабо організована, пом'якшувальна обставини структура, несерйозно.
  • [7] СНД: проблеми інтеграції та дезінтеграції. М .: ІСЕМВ РАН, 2006. С. 7.
  • [8] СНД: проблеми інтеграції та дезінтеграції. С. 7.
  • [9] У міжнародній практиці поняття "невизнані держави" означає невизнані ООН. Для отримання визнання існують дві процедури.
  • [10] У вересні 1998 р в Баку під егідою Євросоюзу в рамках програми ТРАСЕКА пройшла міжнародна конференція "Відродження стародавнього Шовкового шляху Європа - Кавказ - Азія", в якій взяли участь офіційні представники 32 країн і 13 міжнародних організацій. Головним її підсумком стало підписання Основної багатосторонньої угоди про міжнародний транспорт щодо розвитку коридору Європа - Кавказ - Азія, а також технічних додатків до нього по окремих видах транспорту.
  • [11] Райс К. Спільне бачення сусідства: Виступ на міжнародній конференції. Вільнюс, А травня 2006 р // Время новостей. 2006. 5 травня.
  • [12] Архангельський С. І. Указ Діоклетіана про такси. Н. Новгород, 1928. С. 381.
  • [13] Парадіпломатія є діяльністю субдержавного актора (суб'єктів федерацій, регіонів, урбаністичних спільнот, міст) паралельної, яка доповнює, скоординованої і, найчастіше, що входить в протиріччя з традиційною міжурядової дипломатією. Див .: Soldatos Р. Cascading Subnational Paradiplomacy in Independent and Transnational World // E. Fry D.Brown (eds.) States and Provinces in the International Economy. Berkeley & Queens, 1993. P. 46.
  • [14] Яровий Г. О. Регіоналізм і транскордонне співробітництво в Європі. СПб .: Норма, 2007. С. 130.
  • [15] Концепція подальшого розвитку Співдружності Незалежних Держав // URL: cis.minsk.by/page.php?id=18763.
  • [16] Опитування ЕМ "Гуманітарні інтереси громадян нових незалежних держав як підстави інтеграції: що нас зближує, чим ми цікаві один одному?", Проведений в квітні - травні 2008 року в рамках 9-ї хвилі порівняльних досліджень громадської думки в країнах пострадянського простору . Опитування населення за національним репрезентативним вибірках були реалізовані в 13 країнах СНД і Балтії [Електронний ресурс]. URL: eurasiamonitor.org/rus/research/event-133.html.
  • [17] Дипломна робота А. С. Агальцова "Соціокультурні комунікації в становленні регіону на пострадянському просторі" (випуск Соціологічного факультету РДГУ, 2010).
  • [18] Інтеграційний барометр ЄАБР - 2013 // URL: eabr.org/general//upload/CII%20-%20izdania/Integracionnii%20%201>arote1r%20-%2009-2012.pdf.
  • [19] Інтеграційний барометр ЄАБР - 2013. С. 33.
  • [20] Інтеграційний барометр ЄАБР - 2013. С. 33.
  • [21] У США зростає кількість неповнолітніх незаконних мігрантів // URL: rus.sian.rt.com/article/21553.
  • [22] РФ займає друге місце в світі за кількістю мігрантів // URL: rg.ru/2013/09/12/migranty-site.html.
  • [23] Росія 2013. Статистичний довідник. М., 2013. С. 9.
  • [24] Взаємодія фінансових систем країн СНД / відп. ред. М. Ю. Головін. СПб .: Алетейя, 2010. С. 124-125.
  • [25] Шепель В. М. Управлінська антропологія. М., 2000. С. 24.
  • [26] квадрильйонів (квдрл) - число, зображуване в десяткового запису одиницею з 15 нулями, тобто число 1015; в деяких країнах квадрильйон - число 1024.
  • [27] Глобальна криза західної цивілізації і Росія / відп. ред. Г. В. Осипов. 2-е изд., Дон. М .: ЧИ БРОКОМ, 2009. С. 459-461.
  • [28] Матеріали SWOT-аналізу: Рожков І., Кісмерішкін В. Імідж Росії. Ресурси. Досвід. Пріоритети. М .: РИПОЛ класик, 2008.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук