ПОЛІТИЧНА ЕЛІТА

В результаті вивчення даного розділу студент повинен:

знати

  • • визначення поняття "еліта";
  • • основні моделі еліти;
  • • соціально-функціональну структуру як основний підхід, який використовується в сучасних умовах;

вміти

  • • порівнювати різні трактування еліти;
  • • аналізувати статистичні і соціологічні дані з проблем еліти;
  • • застосовувати наукові трактування при аналізі конкретної ситуації в Росії;

володіти

  • • навичками порівняння різних типів еліти;
  • • навичками проведення соціологічного аналізу різних елітних верств;
  • • навичками вироблення рекомендацій з даної проблеми.

В умовах глибоких соціально-політичних і духовно-моральних перетворень суспільних відносин, формування ринкової економіки принципову науково-пізнавальну та практичну значимість набувають дослідження проблем політичної еліти. Актуальність зазначеної проблематики визначається факторами об'єктивного і суб'єктивного характеру, що детермінують сучасні теоретико-методологічні підходи до вивчення владних структур і тих соціальних груп, які в науковій літературі називають "правлячим (політичним) класом", "панівною верствою", "центром політичного керівництва", " контролюючим меншістю "," істеблішментом "номенклатурою. Але істинний науковий і практичний інтерес все-таки викликають не терміни, а сутнісні характеристики еліти, її ціннісні орієнтації, особливості становлення, розвитку та оновлення.

Сутність і природа політичної еліти

Еліта - необхідний і об'єктивно існуючий елемент соціальної структури будь-якого суспільства. Вона не існує сама по собі і не зароджується випадково. Це соціально детерміноване явище, формування, розвиток і функціонування якого визначається безліччю різного роду факторів. Жоден клас, соціальна верства або інша соціально оформилася група не здатні реалізувати свої інтереси шляхом рівномірного впливу усіх і персонально кожного на прийняття державних рішень. Вони можуть досягти цього лише за допомогою і за допомогою "малих центрів" - морально, політично і духовно пануючих груп. Саме на вищому рівні управління приймаються стратегічні рішення, від яких залежить майбутнє країни, добробут і здоров'я мільйонів людей.

Історичний досвід свідчить, що навіть на сучасному етапі історичного розвитку розмови про безмежної демократії як особливій формі народовладдя - не більше ніж ідеалістична конструкція в головах егалітарістов. "Влада, - писав Н. А. Бердяєв, - не може належати всім, не може бути механічно рівний. Влада повинна належати кращим, обраним особистостям, на які покладається велика відповідальність і які покладають на себе великі обов'язки. Але ця влада повинна бути породжена з самих надр народного життя, повинна бути притаманна народу, її власною потенцією, а не чимось нав'язаним йому ззовні, поставленим над ним ". І він мав рацію, хоча теж не зумів позбутися від ідеалізації, але вже владної еліти.

У сучасній західній та вітчизняній соціології існує безліч підходів до визначення політичної еліти, причому як в широкому сенсі, гак і в вузькій трактуванні її розуміння. З'явилися навіть такі поняття, як "стратегічна еліта", "супереліта", "топ-еліта", "еліта в собі" і "еліта де-факто", еліта правляча і опозиційна, системна і позасистемна.

Якщо спробувати узагальнити і відповідним чином класифікувати основні значення терміна "політична еліта", то при всій строкатості картини легко можна виділити три основних методологічних підходу: статусно-функціональний (альтиметричні), ціннісний (Мерітократична) і змішаний (індексний). Прихильники першого на перше місце ставлять соціально-правовий статус, другого - професійно-інтелектуальне, духовно-моральне і психолого-вольове перевагу одних над іншими. Треті до еліти відносять людей, які за більшістю найбільш значущих показників (освіченість, впливовість, багатство) отримують найвищі індекси.

З позиції статусно-функціонального підходу політична еліта це:

  • - Організована меншість, яка здійснює управління неорганізованим більшістю (Г. Моска);
  • - Люди, що володіють високим соціальним становищем і завдяки цьому впливають на соціальний прогрес (Л. Дюпре);
  • - Особлива, відносно невелика соціальна група, що займає ключові позиції в суспільстві, глибоко усвідомлює його інтереси і професійно діє в напрямку їх реалізації (Г. К. Ашин);
  • - Люди, що займають такі соціально-політичні позиції, які дають їм можливість піднятися над середовищем звичайних людей і приймати рішення, які мають великі наслідки (Р. Міллс).

Прихильники ціннісного підходу вважають, що до еліти можна віднести тільки людей сильного характеру, великого таланту і розуму, особистостей, що володіють видатними здібностями і сильними моральними якостями, яких позбавлені інші. У той же час ніхто з учених не видає належне за суще, розуміючи, що в будь-якому складно організованому суспільстві еліта ніколи не є ні типовим, ні однозначно кращим представником соціуму. Вона тільки частково володіє бажаними рисами. Хоча в ідеалі хотілося б, як свого часу мріяли Т. Мор і Кампанелла, щоб у важелів влади перебували найбільш талановиті, виховані в дусі інтелектуальної свободи і громадянської активності люди.

З точки зору меритократії політична еліта це:

  • - Коло найбільш обдарованих і відомих особистостей, керівних іншими людьми і досягли успіху в галузі управління (трактування Патріарха Кирила);
  • - Люди з винятковими інтелектуальними здібностями і найвищим почуттям громадянської і особистої відповідальності перед суспільством (трактування Ж. Т. Тощенко);

Прихильники концепції індексного розуміння вважають, що еліту представляють:

  • - Група, що займає високе положення відповідно до ступеня свого політичного і соціального могутності, що отримала найвищий індекс у своїй області діяльності і досягла вищого рівня компетентності (трактування В. Парето);
  • - Вищий панівний клас, який користується в суспільстві найбільшим престижем, статусом, багатством і владою (трактування Г. Лассуела);
  • - Найбільш кваліфіковані представники політичного класу, що володіють інтелектуальним і моральним перевагою над масою (трактування Л. Бодена);
  • - Ті, які завдяки своїм багатством, влади і видатним особистим здібностям підносяться над величезною кількістю інших індивідів і впливають на долі багатьох людей, залишають слід в історії (трактування А. А. Зінов'єва).

Якщо узагальнити висунуті концепції, то можна зробити висновок, що еліта - це статус і інтелект, неординарність мислення і вчинків. Це реальна, а не уявна можливість прямо або опосередковано розпоряджатися природними, матеріально-технічними, економічними, інтелектуальними та іншими ресурсами країни. Це, нарешті, влада, що забезпечує можливість участі в рішеннях, що мають загальнодержавне, а то і міжнародне значення (Ашин).

Еліта - це не просто група високопосадовців і політиків з певними діловими, професійними, політико-світоглядними, вольовими і моральними якостями, а соціальна спільність, що концентрує в своїх руках значний обсяг політичної, насамперед державної, влади, що забезпечує вираз, субординацію і втілення в управлінських рішеннях корінних інтересів різних класів і верств суспільства. Служіння - ось ключове поняття, яке характеризує тих, хто її представляє. Вищевикладене дозволяє політичну еліту уявити як відносно самостійну, високоінтегрірованную, привілейовану групу політичних активістів і вищих керівників країни, що володіють видатними професійними, соціальними і психолого-особистісними якостями, що визначають політику країни, які забезпечують прийняття і реалізацію стратегічних державних рішень.

Провідними відмітними рисами еліти, в тому числі політичної, є:

  • - Відносна самостійність по відношенню до суспільства;
  • - Вищий соціальний статус, престижність положення в суспільстві, причому нерідко безвідносно до професійних, моральними та іншими особистими якостями її представників;
  • - Причетність до прийняття найважливіших державних рішень, реальна можливість займатися політикою і державним адмініструванням, прямо або опосередковано розпоряджаючись економічними, матеріально-технічними, інтелектуальними і людським ресурсами країни;
  • - Групове самосвідомість, відносне збіг поглядів на базові проблеми внутрішньої і зовнішньої політики;
  • - Внутрішня згуртованість, відносне збіг цілей і інтересів, односпрямованість вектора кар'єрних устремлінь.

Не менш значимі професійно-особистісні якості представників елітного шару:

  • - Ціннісна орієнтація на владу - домінантна риса кожного, хто прагне до вершин державного управління, і того, хто вже досяг цих "ваблять висот". Правда, якщо ми маємо на увазі ідеали демократичної правової соціальної держави, то мова йде про владності "в міру". Авторитаризм, а тим більше честолюбство і амбітність несуть порок і беззаконня, виводять на впливові посади не тих, хто розумніший, більш принциповою і достойніше, а тих, хто хитріший, гнучкіше і нахабніше. На ключових посадах виявляються не ті, кого поважають, а ті, яких бояться;
  • - Почуття приналежності до касти обраних. Чесність, професіоналізм, працьовитість - вкрай важливі якості успішного політика і управлінця, але навіть вони не здатні підняти людину на вершину ієрархічної градації без відповідної харизми;
  • - Рішучість, здатність взяти на себе відповідальність;
  • - Професіоналізм, неординарність мислення, моральне здоров'я. Не випадково говорять, що еліта - це якість, воля і мораль (Ашин).

Представлена модель, звичайно, ідеал, своєрідний орієнтир, за яким суспільство повинно рухатися по шляху формування гідного і ефективного державного істеблішменту. Це своєрідна установка на те, що повинно бути. Справжня еліта - це своєрідна "душа" суспільства, джерело державної мудрості і професійного авторитету. Вона в концентрованому вигляді виражає інтелектуально-професійний і духовнонравственний вигляд суспільства, спосіб життя і свободи людини в ньому. Саме вона є берегинею базисних традицій і моральних цінностей народу.

Але життя, як відомо, далеко не завжди збігається з ідеалами, науковими моделями і технологічними схемами. Реальність завжди багатше і цікавіше, а багато в чому - прозаїчніше і нудніше. В політиці і вищих ешелонах влади, точно так само як і в житті взагалі, досить часто зустрічаються дилетанти, люди брехливі і непорядні. Однозначно і інше: елітні шари існують об'єктивно і є результатом природно-історичного розвитку держави і всього комплексу економічних, політичних, духовно-моральних суспільних відносин.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >