Соціальні та інституціональні передумови політичної опозиції

Опозиція як соціальне явище існує в явній або латентній формі в будь-якому суспільстві і при будь-якому політичному ладі. Але її положення і роль, цілі, завдання та методи їх вирішення знаходяться в прямій залежності від характеру політичного режиму, при якому вона формується і діє.

Сучасні держави і суспільства є товариствами гетерогенними і в соціальному, і в ідеологічному плані, що передбачає не просто наявність різних соціальних груп з різними інтересами, не тільки існування різних точок зору на проблеми соціального розвитку, а й визнання того факту, що всі групи інтересів в суспільстві мають право відстоювати свої інтереси в різних організаційних формах.

Якщо при авторитарних і тоталітарних режимах політична опозиція, як правило, не інституціоналізована, то в демократичних суспільствах для її функціонування існують певні правові передумови і гарантії: законодавче закріплення її права на існування; свобода слова і критики влади; право на вільне здійснення політичної діяльності; право брати участь у виборчій боротьбі та домагатися представництва в парламенті, в виконавчих і представницьких органах державної влади; захист прав меншості; фінансування опозиційних політичних партій і рухів з державного бюджету.

В умовах недемократичних режимів (тоталітарного і авторитарного) політична опозиція переслідується аж до фізичного знищення. Вона може бути офіційно заборонена, однак саме вона виступає центром протидії антидемократичному режиму. Неможливість висловити протест легальними і легітимними методами веде до наростання соціальної напруженості і знижує ступінь стійкість політичних режимів.

Сучасні соціальні науки виходять з того, що право на політичну опозицію є одним з фундаментальних компонентів сучасної ліберальної демократії. Можливість відкрито критикувати правлячий режим, відстоювати свої інтереси, пропонувати альтернативний політичний проект, брати участь у виборах гарантується законом, і ці узаконені "правила гри" для влади і опозиції є найдієвішим механізмом запобігання серйозних конфліктів між державою і суспільством, між різними групами інтересів. Опозиція активно бере участь в політичному житті, діючи відповідно до легальними нормами, і забезпечує сталий розвиток демократичної системи. При цьому легальна зміна влади, перехід влади до опозиційної партії, зміна партій, які перебувають при владі, мирним шляхом є критерієм зрілої демократії.

У разі неможливості артикулювати протест і брати участь в політичному житті опозиція набуває нелегальні форми, стає позасистемної, що підвищує рівень конфліктності в суспільстві, провокує відкриті соціальні зіткнення і протидії аж до революцій і змін політичного режиму. У суспільстві з низьким рівнем консенсусу опозиція, як правило, розглядається в рамках дихотомії "свій - чужий" і її право на активну і реальну участь в ухваленні політичних рішень дезавуюється або заперечується. При авторитарному і тоталітарному режимах чинна влада розглядає опозицію як потенційну загрозу своєму правлінню і зазвичай переслідує її з використанням всіх засобів.

Опозиція не може існувати без громадської підтримки, на неї повинен бути певний політичний попит в суспільстві. Причини появи опозиції пов'язані головним чином з існуючими соціальними розмежування в суспільстві і можуть варіюватися від соціального чи національного нерівності до розколу еліт і ідеологічних розбіжностей.

Найглибшим підставою формування опозиції є розбіжність або конфлікт інтересів великих соціальних груп суспільства. Опозиція в цьому випадку артикулює і захищає ті соціальні інтереси, які ігнорує влада.

Необхідно сказати, що на формування і функціонування опозиції впливають різні умови:

  • - Наявність або відсутність конкурентного політичного середовища, де всі учасники процесу мають рівне право на участь у суспільно-політичному житті та наданні впливу на владу;
  • - Домінуючий тип політичної культури (демократичної або авторитарний);
  • - Наявність або відсутність співпраці еліт (їх співпраця різко зменшує можливості формування і діяльності політичної опозиції);
  • - Глибина розколу правлячої еліти на конкуруючі угрупування;
  • - Ступінь легітимації опозиції (наявність або відсутність спеціальних законів, що регулюють діяльність опозиції), згуртованість або розрізненість опозиційних сил.

Плюралістичне суспільство, що допускає наявність різних точок зору і різних політичних сил, має на увазі институциализацию опозиції і регулює її функціонування. Діяльність опозиції в демократичній державі легітимізована і передбачає наявність різних механізмів, що дозволяють опозиції вести відкритий діалог з владою і артикулювати свою позицію: парламентські дебати, політичні дискусії в ЗМІ, різні політичні акції (мітинги, походи, демонстрації, пікети), страйки. Часто діяльність опозиції регулюється спеціальним законом або Регламентом парламенту.

У ряді випадків, коли опозиція діє надто рішуче, коли її виступу носять різко виражений екстремістський характер, влада застосовує і репресивні заходи щодо опозиції.

Крім партій, інтереси опозиційно налаштованих верств населення можуть представляти інші суспільні інститути, соціальні рухи, профспілки і т.д.

При цьому успішність опозиції взагалі не залежить від формального кількості партій, а скоріше від політичних традицій і від рівня політичної культури суспільства.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >