Навігація
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Політична соціологія

Національно-культурна автономія - нова корекція етнонаціональних відносин

Реальні обставини свідчать, що йде пошук нових форм національного устрою, адекватно відображають вимоги демократизації суспільного життя. Становлення нового суспільства об'єктивно веде до роздержавлення і деполітизації міжнаціональних відносин, до формування самоврядних національних структур, головною турботою яких стають питання подальшого розвитку етнонаціональної самобутності. Перенесення акценту в етнонаціональної політики з національно-державного і національно-територіального на національно-культурний принцип організації суспільного життя означає , що на додаток до існуючої структурі національного будівництва всі народи Росії можуть отримати найширші права для реалізації своїх етнокультурних інтересів і потреб, незалежно від характеру розселення, величини етносу, розвиненості економіки і культури (Іванов).

При такому підході розширюється поняття "національне самовизначення ". Крім традиційного національно-державного і національно-територіального самовизначення виникає реальна можливість ( екстериторіального) самовизначення, суттю якого вважається національно-культурна автономія. Це принципово новий підхід, конкретизація і уточнення напрямів політики держави та способів її здійснення в багатонаціональній країні.

Національно-культурна автономія (НКА) - це утворення самоврядного національної спілки (суспільства) за бажанням складових його представників того чи іншого народу, в більшості випадків національної меншини. НКА як показник демократичного самоврядування народів орієнтує національну політику на те, що суб'єктом національних інтересів є не тільки автохтонні, корінні (титульні) нації в республіках, краях і областях. Вона дозволяє об'єднатися на особистісної або колективній основі людям, які належать до однієї і тієї ж етнічної групи незалежно від місця проживання і від того, чи є вони регіональним більшістю або ж розпорошені по території держави.

Національно-культурна автономія втілює право на вільну реалізацію національних інтересів, без диктату і контролю з боку центральних державних органів. Її можна розглядати і як екстериторіального самоврядування національної меншини, що діє в сфері культури, освіти, збереження рідної мови, підтримки життєвого укладу, релігійної самобутності і т.д.

Затвердження інституту національно-культурної автономії надає нового змісту федералізму, що відображає природний процес підтримки і збереження національної самобутності всіх без винятку народів Росії, які не мають національних утворень і часто розсіяних по багатьом регіонам Росії. Цей шлях - шлях створення НКА - веде до збереження культурного різноманіття та оптимізації федеративного устрою.

Поліваріантність (асиметрія) федеративного устрою сприяє ефективній реалізації принципу в різноманітті. Саме на цій основі можливе зміцнення не тільки державної, але соціально-культурної російської спільності.

Особливе значення в демократизації державного устрою має вирішення питання про співвідношення прав особистості і прав нації. На цьому аспекті варто зупинитися окремо.

На сучасному етапі найнебезпечніше полягає в тому, що в умовах національного відродження народів, зростання національної самосвідомості і національної культури суспільство стикається з фактом зневаги прав особистості на догоду державним і громадським національним інтересам. Соціальна практика показує, що становлення національного самовизначення нерідко здійснюється за рахунок благополуччя і нормального життя особистості, особливо коли це стосується людей іншої національності. Трагедія ломки національної самосвідомості обрушилася не тільки на громадську, а й на особисте життя людини.

Стало фактом, що в сучасній політичній боротьбі перевага віддається інтересам нації перед особистістю, національне протиставляється особистому, національними інтересами прикриваються зараз все акції - як політичні, так і економічні. Це по суті справи історичний тупик, виправдання неоконсерватизму, коли заради "національного суверенітету" забувається здоровий глузд, в ім'я чого він здійснюється: в ім'я інтересів національних лідерів або в ім'я розвитку національної самобутності? Повинно бути - в ім'я людини. Щоб він відчував себе комфортно, зміг задовольняти свої життєві потреби, ні обмежений в своїх цивільних, мають і національну характеристику, прав і свобод. І все, що заважає цьому стану людини, має бути відкинуто або обмежена.

Світовий досвід містить численні форми успішного вирішення національних проблем. Прикладом може служити життя шведів, які живуть на Аландських островах, що належать Фінляндії. Автономність в управлінні, можливість дотримуватися свої традиції і звичаї, говорити па своїй мові (при чисельності 0,5% від всього населення країни), спілкуватися зі своїми співвітчизниками в Швеції - тобто все те, що потрібно людині, гарантовано. Аналогічна ситуація і з німцями, слов'янами в Північній Італії. Все це створює обстановку, при якій у людей, що представляють національні меншини, не потрібно вимагати державної самостійності, відділятися від однієї країни і приєднуватися до іншої або створювати свою державу. Це особливо вражає, коли представникам російської національності, які складають від 30 до 60% населення в ряді нових незалежних державах, відмовляють у праві рівноцінного користування мовою.

Сучасна трагедія національної самосвідомості в тому і полягає, що людина постійно ставиться перед непосильним для нього вибором - як узгодити свої особисті інтереси з інтересами етнонаціональними, коли добробут конкретної людини відходить на задній план, а на передньому фігурують якісь "вищі" цінності (і особливо політичні ), які часто не мають відношення до повсякденних турбот і тривог простого громадянина своєї нації. І те, що в ряді республік вміло здійснюються спроби забезпечити інтереси не тільки корінної нації, а й для всього живого на цій території, є найкращим орієнтиром по успішному вирішенню етнонаціональних проблем (Шутов).

Етнонаціональної політика набуває особливо значимий характер в поліетнічних суспільствах в умовах перехідного періоду, перебудови владних відносин, модернізації та перетворення економічного і політичного устрою.

Національні сили, здійснюючи ці процеси, завжди висловлювали великий спектр політичних концепцій, прагнень і орієнтацій. І вони ніколи не були однорідними - ні за своїми цілями, ні але засобам їх досягнення.

* * *

Отже, етнополітика стає найважливішим фактором сучасного політичного життя. Національна самосвідомість має свою творчу силу тільки в тому випадку, коли поряд з тягою до відродження своєї духовної самобутності, економічної самостійності, культури, мови одночасно зміцнюється почуття поваги до інших народів, які живуть поруч і разом . Біблійна заповідь «не зашкодь" актуальна і для сучасних етнонаціональних відносин. Сплеск національних почуттів не повинен заступити істину, що не можна щастя свого народу побудувати за рахунок нещастя іншого. І ця більшість людей розуміє. Сумно, що це не доходить до деяких етнократичних режимів.

При цьому слід врахувати, що якщо держава має справді демократичний характер, то потенціал його політики спрямований переважно на досягнення згоди, консенсусу і в разі виникнення конфлікту створює умови для його зняття, дозволу або, принаймні, визначеного його пом'якшення. У поліетнічному державі ймовірність погашення конфліктів, що виникають зусиллями різних етнічних груп невелика, бо їх зусилля звернені на рішення внутрішньогрупових, а не суспільних проблем. У той же час цей "консенсусний потенціал" етнічних груп може бути основою внегруппового конфліктності: по горизонталі - між етнічними групами, по вертикалі - між етнічними групами і державним центром. Про це свідчить дедалі зростаючу кількість етнонаціональних конфліктів і їх проявів (від випадку в Кондопозі і до масштабних дій протистоять один одному інтересів, що було продемонстровано в Москві та інших містах в подібних акціях на початку 2010-х рр.). У цих умовах дуже зростають роль і значення етнополітичних громадських організацій і співтовариств, що беруть участь у виконанні найважливішої регулятивної функції - раціоналізації взаємовідносин і взаємодії між різними національними групами і етнічними спільнотами.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук