Методологія дослідження GR і лобізму

Дослідженням GR і лобізму в Росії вже значна кількість років. Однак скільки-небудь фундаментальних робіт, пов'язаних з визначенням методологічних стратегій вивчення різних аспектів лобізму і GR, не існує. При цьому очевидно, що від вибору стратегії залежить бачення не тільки окремих аспектів GR або лобізму, але і уявлення про саме явище в цілому.

Наприклад, розгляд GR і лобізму через призму владних концепцій, , в залежності від їх суті, може призвести до полярно протилежних висновків. Лобізм може в рамках конспірологічних концепцій постати у вигляді тотального механізму таємного впливу на владу. І в той же час в рамках оптимістичного демократичного дискурсу виявитися унікальним по ефективності механізмом представництва інтересів. Далі, в рамках парадигм ресурсних концепцій влади лобізм і GR - спосіб, міра, механізм обміну ресурсами. У свою чергу концепції, пов'язані з вивченням поведінкових моделей ( бихевиористский підхід), дадуть в результаті всього лише технологічні схеми взаємодії суб'єктів і їх взаємного впливу.

Дослідження лобізму в рамках парадигми "демократія - інші режими " призводить до "відкриття" нових ракурсів в баченні лобізму. З одного боку, лобізм не вписується в теорію класичної демократії, підриває її. І в її рамках надається елементом антидемократичним, знаряддям в руках "злих сил", в якості яких можуть називатися великі корпорації, монополістичний капітал і т.п. З іншого боку, лобізм, підриваючи фундамент класичних демократичних схем, розчищає дорогу для створення нових теорій. Вже в рамках шумпетерівської теорії демократії, в якій еліти змагаються в боротьбі за голоси виборців, лобізм виявляється механізмом зворотного впливу мас на ці конкуруючі еліти. А в демократії участі лобізм і GR - один з основних елементів впливу громадянського суспільства на які приймають рішення структури. Нарешті, абсолютизація ролі механізмів некласичної демократії призводить до обгрунтування нової теоретичної моделі демократії, заснованої насамперед і головним чином на лобізмі, - моделі функціональної демократії, в рамках якої традиційні форми представництва інтересів доповнюються механізмами непарламентського тиску, тобто механізмами "функціонального представництва".

Коммунікатівістскіе методологічні дискурси дозволяють поглянути па GR та лобізм як на технологічну схему. Відповідно кожен з коммунікатівістскіх теоретичних концептів підкреслює, виділяє ту чи іншу сторону лобістської комунікації: психологічну, структурну і т.д.

В рамках самих різних методологічних схем, які використовуються у вітчизняній політології, присутній принциповий порок: прагнення розширити рамки лобізму. Спроби політологів визначити GR та лобізм просто через "вплив на органи влади і місцевого самоврядування" призводять до того, що лобізм в принципі виявляється тотожним політиці. В рамках лобізму виявляється і обмін ресурсами, і корупція, і непотизм і багато іншого. Політологічний вихід із ситуації, як показали роки досліджень, можливий лише як обмеження предмета дослідження впливом суб'єктів економічного простору та громадянського суспільства на органи влади і місцевого самоврядування. Однак навіть при такому обмеженні в число лобістів можуть потрапити і депутати Державної Думи, і чиновники всіх рівнів, і губернатори, і, за великим рахунком, будь-хто (див., Наприклад, рейтинги лобістів, що складаються на протязі багатьох років "Незалежною газетою", в які входять або входили колишній глава Адміністрації Президента РФ (1999-2003) А. Волошин і інші співробітники Адміністрації Президента РФ, колишній міністр фінансів А. Кудрін і інші члени уряду РФ, губернатори і т.д.). Політологічні дослідження лобізму, таким чином, потребують досить жорсткому методологічному обмеження, як правило, формально юридичного характеру, пов'язаному з визначенням основних понять і меж лобізму.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >