Консалтингова компанія. Типові завдання, цикл і функції GR-консалтингу

Консалтингова область GR-активності (консалтинговий бізнес, включаючи консалтингові або GR-агентства) має свої особливості. Розглянемо ці особливості [1] .

Звичайно, навряд чи варто відзначати "незалежність" консалтингу, який пов'язаний договірними відносинами зі своїми клієнтами зі сфери бізнесу. Але в цьому визначенні, безумовно, закладена одна з видових особливостей роботи консалтингової фірми. Така фірма працює у зовнішньому середовищі одночасно як для держави, так і для бізнесу. З одного боку, вона є аутсорсинговим посередником по відношенню до свого клієнта, а з іншого - знаходиться в системі зовнішніх стейкхолдерів для органів державної влади.

Тим самим, консалтинговий GR формує свій власний рівень відносин. Це не ділова асоціація, і не GR-департамент корпорації, і нс частина системи органів державного управління. Це менеджмент особливого, консалтингового типу. У теорії комунікативної дії з середини 1980-х рр. прийнято вважати, що матерія, основа всього - це комунікація та інформація. У нашому випадку матерією є управління зовнішніми відносинами бізнесу і влади.

Слід виділити незалежний консалтинг як особливу сферу складного міжсекторального управління і взаємодії, що лежить між державним управлінням і корпоративним управлінням. Цей третій особливий вид управління і вибудовує свою систему GR-управління зовнішніми корпоративними відносинами. Консалтингове агентство має вміти бути представником бізнесу в органах державної влади, і частково, представником держави в бізнесі - не тільки як зовнішній комунікатор, але і як суб'єкт, який намагається встановити баланс інтересів, в стратегічних інтересах знайти найкраще для клієнта рішення з урахуванням інтересів держави та , часто у співпраці з ним.

Ось чому варто говорити про GR-менеджменті особливого, "консалтингового" типу, що знаходить своє непросте місце в складній системі інтересів, що лежить між публічною сферою та сферою корпоративної.

Як показує досвід, цикл GR-консалтингу включає в себе чотири стадії і відповідні завдання.

  • 1. Аналітичний етап. Формулювання Технічного завдання по проекту. Для GR-консалтингу важливо вести таку роботу в тісному контакті з клієнтом. Далі тут же відзначимо аналіз завдання за проектом, картування сукупності стейкхолдерів, стратегування роботи, визначення тактики GR-дій.
  • 2. Планування. Проектування і планування GR-кампанії або лобістської кампанії. Дуже важливою частиною цієї стадії є нормотворча робота, не тільки як аналіз нормо-застосування, але і розуміння - що і як можна змінити в законодавстві (зауважу, що це - одна з фірмових "фішок" нашого GR-агентства). Ця робота здійснюється в тісному тандемі з юристами як клієнта, так і власним правовим підрозділом GR-консалтингу, а також з посадовими особами органів державної влади та державних органів, що мають відношення до прийнятих за проектом рішенням державної влади. Або - кажучи професійною сленгом - зі стейкхолдерами.
  • 3. Виконання задуманого, прикладна "польова " робота. Це вже власне комунікативна частина - виносна "кабінетно-коридорна" частина GR-діяльності. Роль "польовий" роботи в GR-консалтингу величезна і навіть вирішально. Можна скільки завгодно чудово аналізувати і мріяти про результат, але без ефективної співпраці з органами державного влади мрії залишаться мріями. При цьому на ходу доводиться ре-проектувати, ре-планувати, і не раз і не два ре-комунікувати. Простір для GR-творчості тут справді величезний.
  • 4. Постійної величиною і пронизує всі стадії завданням в роботі GR-консалтингу при цьому залишається ефективний stakeholders management , тобто управління відносинами з усіма рівнями посадових осіб, на всіх трьох вищевказаних стадіях GR-циклу. Це вінець роботи GR-консалтингу.

Роль незалежного консультанта - GR-агентства - може бути успішною при виконанні чотирьох взаємопов'язаних функцій. Основні функції GR-консалтингу можна звести до наступних:

  • • по-перше, важливо бути досить відкритим і прозорим, а разом з тим надійним каналом прямої і зворотного зв'язку між бізнесом і органами державної влади;
  • • по-друге, грати свою особливу роль в забезпеченні балансу інтересів у прийнятті рішень, розвитку нормативно-правового регулювання та правозастосування;
  • • по-третє, через активне використання інструменту ділових асоціацій робити внесок в розвиток самоврядування бізнесу, підвищуючи його прозорість, передбачуваність, здатність домовлятися;
  • • по-четверте, в спільну участь у розвитку соціальної системи відносин держави і суспільства, і, конкретніше, - його найбільш організованою на базі ділових інтересів частини, бізнесу. Тим самим, впливати на розвиток державно-приватного партнерства в широкому розумінні цього явища. І робити внесок у підтримання довіри суспільства до процесів прийняття рішень органами влади. У цьому полягає соціально корисна функція цивілізованого лобізму або GR взагалі і незалежного GR-консалтингу особливо.

Кілька коментарів до цих функцій.

Важливо грати позитивну роль доведення меседжів державної влади до бізнесу. Ці месиджі іноді носять специфічний характер і повинні бути своєчасно і правильно інтерпретовані, особливо, коли мова йде про висловлення незадоволення або критики на адресу бізнесу.

Особливо важливо це в разі як іноземних інвесторів, так і вітчизняних компаній не першого ешелону. Керівництво таких компаній, як правило, має відносно обмежений набір GR-інструментів в своїх руках. В основному це:

  • - Внутрішнє структурний підрозділ по зв'язках з органами державної влади; іноді воно очолюється особами, які мають досвід роботи на державній службі, але таке зустрічається далеко не завжди; звідси, лобістський ресурс таких служб і їх керівників, часом, досить обмежений;
  • - Участь в галузевих асоціаціях;
  • - Участь в "бізнес-клубах" і "клубах інвесторів" зонтичного типу (РСПП, Ділової Росії, Консультативну раду з іноземних інвестицій при Голові Уряду Росії, Асоціації Європейського бізнесу та ін.), А також вузько-галузевих асоціаціях;
  • - Участь в громадських радах, експертних радах, робочих групах при органах державної влади - окремих федеральних органах виконавчої влади (ФОІВ) або в Ділових радах при міжнародних організаціях і радах.

Для того щоб стати каналом сигналів з боку бізнесу, які направляються на адресу органів державної влади, бути побаченим і почутим необхідно заслужити і зберегти бездоганну репутацію надійного партнера в середовищі адресатів таких сигналів, тобто в середовищі стейкхолдерів.

Ця відповідальна місія покладається, перш за все, на керівника GR-агентства, а це, як то кажуть, товар штучний. Значна роль в цьому належить також профільним партнерам GR-консалтингу - координаторам проектів, які веде агентство, а також окремим менеджерам проектів. Завдання останніх - не тільки готувати матеріали до зустрічей, але і взяти на себе ефективне поточне взаємодія із середнім і нижнім ланкою стейкхолдерів, державними службовцями, правниками, експертами.

Безумовно, така репутація завойовується не за один і не за два роки. Ідеально, коли керівник агентства сам в минулому має досвід роботи як в органах державної влади (як політичного або державного діяча або державного службовця), так і власне в сфері бізнесу.

Репутація передбачає акуратність і педантичність в стосунках із стейкхолдерами, відсутність корупційної складової, дотримання внутрішнього морального кодексу, а також існуючим законодавчим нормам і обмеженням. Це знімає з душі "вантаж порушень", який, в іншому випадку, зовсім не допомагав би, а сильно утруднював би спокійну планомірну роботу з вибудовування і підтримці структурованих відносин з органами державної влади.

"Внутрішній закон всередині нас" повинен доповнюватися наявністю кодексу етики GR-фахівця, якому слід було б учасники галузі. Спробу запропонувати принципи діяльності професійного співтовариства зробила Національна асоціація фахівців із взаємодії з органами державної влади (GR-Ліга), прийнявши такий Кодекс 29 травня 2014 р ньому викладені моральні та етичні орієнтири для осіб, які бажають здійснювати цю професійну діяльність із взаємодії з органами влади в рамках етичних норм [2] . Детальніше про етику GR і консалтингу йдеться в наступному розділі підручника.

Дотримання етичних норм - частина добре структурованого GR. Кілька слів про саму структурованості GR-відносин.

Перш за все, справді структурований підхід ні в якому разі не повинен бути рівнозначний бюрократизації GR-роботи. А саме цим, як показує практика, нерідко грішить корпоративний GR. В результаті ефективна робота підмінюється часто-густо нескінченним "репортінгу". Страхувальні галочки перед вищим керівництвом робляться, а часу на польову роботу не залишається.

На ділі, успіх ґрунтується на поєднанні різних методів роботи. Серед них, перш за все, слід згадати такі.

1. Аналіз того, що відбувається в органах державної влади, а також в сфері бізнесу. Це наближає консалтингове агентство, почасти, до функцій політичного консалтингу. Перш за все таким з них [3] , як дослідження і прогнозування політичної ситуації, а також реалізація маркетингового аспекту (позиціонування клієнта і його проекту в політичній ситуації).

Ось чому корисним є наявність в складі агентства досвідчених аналітиків, як мають власні ресурси отримання достовірних інформаційно-аналітичних матеріалів, так і здатних вести необхідний моніторинг інформації та аналітики і відокремлювати "зерна від плевел". Тобто фільтрувати інформаційні вкидання і чутки і видавати адекватну оцінку подіям з точки зору управління ризиками для бізнесу або прийняття тих чи інших кроків у сфері відносин з органами державної влади.

2. Networking - встановлення і постійна підтримка поточних відносин зі стейкхолдерами, свого роду "мережеве взаємодія" з ними.

Це передбачає і відвідини органів державної влади для зустрічей і консультацій зі стейкхолдерами. Участь в засіданнях громадських, експертних рад, робочих груп при органах державної влади; засіданнях бізнес-асоціацій, на які запрошуються стейкхолдери; заходах міжнародних економічних і юридичних форумів, таких, наприклад, як Петербурзький міжнародний економічний і Петербурзький міжнародний юридичний форуми, міжнародний економічний форум в Сочі, регіональні економічні форуми, суть яких багато в чому і полягає в постійному прямому спілкуванні представників бізнесу і влади. Крім того, відвідування прийомів, організованих з тією ж метою; ділові сніданки, ділові обіди, ділові вечері. Нарешті, участь в численних світських заходах.

Як видно з наведеного переліку, мережеве взаємодія передбачає значні витрати часу, як робочого так і (начебто) вільного, що перетворюється в робоче. Ненормований робочий день - прямий наслідок такої важкої роботи. Тому необхідно піклуватися про своє здоров'я, відвідувати фітнес-і спортивні клуби, змушувати роботодавця, по-можливості, оплачувати витрати на спортивне дозвілля - це дозволить компенсувати перевантаження графіка і пов'язані з цим збитки для здоров'я.

  • 3. Посильну участь в роботі органів державної влади, про форми якого писалося вище. При цьому дуже цінним є вміння усуватися від інсайдерської інформації, яка випадково може виявитися "на слуху". Краще не знати те, що не належить знати або за законом, або за рангом. Є тут і законодавчі обмеження, про що слід завжди пам'ятати. Залежно від виду конфіденційної інформації її розголошення може нс тільки нанести репутаційний шкоду, але і стати підставою для притягнення до юридичної відповідальності [4] .
  • 4. Взаємодія з юридичними службами. Взагалі, тема відносин GR і Legal - тема не дуже проста, і це підтвердять багато практикуючі фахівці.

У ряді компаній відносини з органами державної влади "приписані" до завдань і функцій юридичної служби, що часом заважає власне GR-роботі. Все-таки зовнішні корпоративні зв'язки і комунікації - не зовсім справа юристів. Ідеально, як уже говорилося (див. Гл. 1), коли фахівець з GR володіє глибокими юридичними знаннями, перш за все - в сфері конституційного (державного) та адміністративного права. Це допомагає краще зрозуміти механізм прийняття політичних і управлінських рішень в органах державної влади, точно і своєчасно вибудувати карту стейкхолдерів, визначити внутрішні взаємозв'язки між стейкхолдерами за конкретним проектом бізнесу і - коректно використовувати цю адекватну інформацію в вибудовуванні стратегії і тактики дій бізнесу за даним проектом.

Інша справа, коли потрібні спеціальні юридичні знання з певної галузі права (фінансового, цивільного, трудового, процесуального, інших галузей). Тут незамінним джерелом спеціальних знань стає продукція юридичної служби клієнта, а також юридичної служби консалтингового агентства. В ідеалі агентство повинно мати подібне нехай і нечисленне, але професійно працюючий підрозділ.

У портфелі GR-фахівця (лобіста) при зверненні до органів державної влади або при зустрічі зі стейкхолдерами повинні лежати наступні папери:

  • 1) тези для озвучування меседжів, з фактами і аргументами, сформульованими юристами; ці тези треба подавати своїми словами, з розумінням рівня співрозмовника, менш "юрідізірованним" мовою і підкреслюючи суть меседжу;
  • 2) правова позиція компанії як документ, який можна і навіть потрібно передати співрозмовнику безпосередньо, для залучення до документації з питання, або - що краще - передати в установленому порядку як документ офіційного листування;
  • 3) позиція галузевої або бізнес-асоціації, яку слід використовувати в своїй аргументації, при необхідності ж оформити як документ в системі Відкритого уряду.

Окремим напрямком роботи GR-фахівця або агентства є вміння вести діалог з правовими департаментами органів державної влади, отримуючи необхідні роз'яснення або документи, організовуючи діалог юристів державних органів з корпоративними юристами. Подяка останніх при цьому послужить найкращим цементом відносин між GR і Legal на довгу перспективу.

У структурі ефективної GR-консалтингової компанії, таким чином, поряд з рівнем керуючого партнера-лідера і партнерів, а також менеджерів проектів, повинні бути представлені правова група, PR-група, аналітична група і адміністративна група.

  • [1] Автору цих рядків О. Румянцеву досить легко писати про структуру консалтингу та реконструювати цю діяльність для підручника, оскільки за плечима - багатий практичний досвід роботи у всіх чотирьох "кутах" квадрата суспільних відносин: в органах державної влади, в корпоративному GR, в ділових бізнес-асоціаціях, в незалежному консалтинговому агентстві "Румянцев і партнери".
  • [2] Див .: Додаток 1 до цього підручника.
  • [3] Детальніше про функції політичного консалтингу див .: Новиков Д. В. Політичне консультування: навч. допомога. Комсомольськ-на-Амурі: ФГБОУ ВПО "КнЛГТУ", 2013 роки.
  • [4] Стаття 23 Конституції України встановлює, що кожен має право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені. Крім того, Конституція гарантує також право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень. У законодавстві існує безліч режимів конфіденційної інформації (інформації з обмеженим доступом) - дослідники виділяють близько 40 різних видів таємниць (державна таємниця, службова таємниця, комерційна таємниця, таємниця слідства, таємниця судочинства, професійні таємниці - лікарська, нотаріальна, адвокатська, банківська, аудиторська і ін.). Також охороною користуються і персональні дані - відомості про факти, події і обставини приватного життя громадянина, що дозволяють ідентифікувати його особу. Слід зазначити, що відповідно до п. 7 ст. 2 Федерального закону від 27.07.2006 № 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації" режим конфіденційності інформації передбачає обов'язкове для виконання особою, яка одержала доступ до певної інформації, вимога не передавати таку інформацію третім особам без згоди її власника.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >