Проблема реалізації етичних норм

Однак документальна фиксированность ще не забезпечує реалізації етичних норм на практиці. З 189 лобістів і GR-фахівців, опитаних Організацією економічного співробітництва і розвитку, 162 (86%) заявили, що користуються професійними кодексами регулярно або час від часу [1] . Однак зміщення вибірки, сформованої за ознакою офіційної реєстрації при Європейському союзі, змушує засумніватися в общезначимости цього результату. Проблема корупції відома всім країнам. Приклади грубого порушення професійної етики можна у великій кількості знайти в США [2] , Великобританії [3] , Німеччини [4] і т.д. Корупційні витрати європейської економіки складають близько 120 млрд євро на рік [5] . Кожен 12-й громадянин Євросоюзу стикався з випадками корупції протягом останнього року. У Росії, що ділить 136-е місце в рейтингу сприйняття корупції Transparency International [6] , ситуація ще більш напруженими.

Корупція - зловживання службовим становищем, дача хабара, отримання хабара, зловживання повноваженнями, комерційний підкуп або інше незаконне використання фізичною особою свого службового становища всупереч законним інтересам суспільства і держави з метою отримання вигоди у вигляді грошей, цінностей, іншого майна або послуг майнового характеру, інших майнових прав для себе або для третіх осіб або незаконне надання такої вигоди зазначеній особі іншими фізичними особами, в тому числі від імені або в інтересах юридичної особи [7] .

Очевидно, що порушення професійної етики лобіста і GR-фахівця можуть провокуватися як об'єктами їх діяльності - депутатами, чиновниками органів виконавчої влади, так і клієнтами. Дослідження Фонду "Громадська думка" показують, що більшість росіян, які давали хабарі, робили це з власної ініціативи [8] . У Росії хабар оцінюється як ефективний інструмент вирішення своїх завдань [9] . В результаті і в Росії, і за кордоном при боротьбі з корупцією основна увага приділяється правовому і етичному регулювання діяльності представників влади і представників бізнесу. Характерним прикладом може служити Антикорупційна хартія російського бізнесу.

Разом з тим не можна недооцінювати роль самого професійного співтовариства. В якості моделі може бути розглянута, наприклад, діяльність SEAP. На комітет SEAP з політики і кодексам покладені завдання розгляду випадків недотримання кодексу поведінки; розробки системи прецедентів, інформування громадськості про недотримання Кодексу поведінки і підвищення кваліфікації членів. Для всіх членів Товариства проводиться 90-хвилинний семінар по Кодексу, на сайті розміщені коментарі у вигляді питань і відповідей, розроблена процедура подання та розгляду скарг на порушення етики. На жаль, саморегулювання на сьогоднішній день залишається практично не використовуються ресурсом. У зазначеному європейському дослідженні більшість респондентів заявило, що порушення професійних кодексів або зовсім не переслідуються, або переслідуються недостатньо [10] . Звісно ж, що існуючим асоціаціям слід посилити роботу профільних комітетів як по контролю за виконанням кодексів, так і по їх просуванню.

думка фахівця

  • 11 заповідей GR-менеджера в Росії в версії відомого російського фахівця Марата Баширова
  • 1. Будьте оптимістами.

Середа ведення бізнесу в Росії некомфортна. Права на приватну власність і на отримання прибутку не стали нормами суспільного світогляду більшості населення, політичні чинники домінують над економічною логікою.

Бізнес-менеджери в конфліктних ситуаціях часто діють, ігноруючи регуляторів, ніж тільки посилюють негативні наслідки. GR-фахівець повинен бути завжди повернутий обличчям до влади. Системи захисту і просування бізнесу будуються по цеглинці роками. Важлива ваша особиста віра в можливість досягнення цілей, що б не робила влада.

2. Не критикуйте дії влади.

Хочете чогось досягти - пропонуйте і відстоюйте. Оцінка наслідків для бізнесу регулюючого впливу влади (ОРВ) як механізм внесення пропозицій і експертних думок вже ефективно діє. Критикуючи владу, тим більше публічно, ви міняєте амплуа і стаєте політиком. Роль GR-менеджера - організатор діалогу, а не суперечки.

3. Приймайте економічну модель держави такою, яка вона є.

Бізнес створюється в існуючій моделі і прагне заробляти, розуміючи ризики і можливості. Моделі завжди несправедливі або для постачальника, або для споживача. Бізнес наймає вас, щоб знизити ймовірність настання ризиків, пов'язаних з рішеннями органів влади або з недобросовісною конкуренцією. У будь-якої моделі можна створити сприятливі умови бізнесу при наявності технологій впливу і ресурсів.

4. Працюйте з людиною, а не з його кріслом.

Формуйте зв'язки і відносини не тільки в службовий час. Після 18.00 цікавить вас, змінює амплуа. Це вже батько, футболіст або театрал. Основа адміністративної еліти в Росії - це заступники міністрів, керівники департаментів та управлінь. Вони формують реальну "порядок денний" ФОІВ, регулюють швидкість прийняття рішень, готують експертну підтримку. В силу високої регуляторної компетенції вони знають, на чому заробляє бізнес. Рекомендації, обмін інформацією та "телефонне право" збереглися в їхній практиці. Особисті відносини з одним дають можливість отримувати контакти або інформацію від інших чиновників.

5. Будьте корисні і бізнесу, і владі.

Поринайте в суть бізнесу. Ваша ефективність роботи в бізнес-команді залежить від розуміння бізнес-процесів, конкурентного середовища, як регуляторні рішення впливають на прибутковість і розвиток. Рішення влади (і ваш KPI [11] ) можна оцифрувати або описати через технології ризик-менеджменту. Будьте корисні чиновникам. Взаємодія з ними - це завжди доріг а з двостороннім рухом. Поринайте в суть їх роботи, мотиви і таймінг. Розберіться в функціоналі ФОІВ, в їхніх повноваженнях і взаємозв'язках з іншими органами влади. Знання нормативних засад адміністрування в федеральних органах виконавчої влади обов'язково. Зрозумійте, чого чиновники чекають від взаємодії з вами. Даючи те, що їм потрібно для їх ефективної роботи, ви отримаєте можливість досягти своїх цілей. Мистецтво GR-менеджера полягає в тому, щоб знайти компроміс між цілями влади і інтересом бізнесу в регуляторних ситуаціях.

6. Будьте лояльними до свого роботодавця.

Для бізнесу ваш функціонал - сервіс стратегічного менеджменту. Цілі, методи, ресурси і корпоративну культуру визначають акціонери і керівники компанії. GR - це завжди інструмент акціонерів і топ-менеджерів, і ви завжди знаєте більше, ніж інші бізнес-менеджери компанії. Будьте лояльні до своїх роботодавців і щиро розділяйте їх бізнес-світогляд, тоді вас будуть слухати і будуть вам довіряти.

7. Збирайте особисті зв'язки і відносини.

Джерела вашої успішності - ваші репутація, компетенції та зв'язку. Адміністративна еліта Росії - закрита і малорухлива соціальна група.

Перехід з влади в бізнес на середньому рівні - рідкість, а переміщення по горизонталі - норма. Не втрачайте з уваги чиновника, навіть якщо він перейшов в іншу галузь. Допомагайте, коли йому важко. Завтра він може повернутися. Зв'язки і відносини не передаються з вашим відходом бізнесу, але допомагайте своїм минулим роботодавцям, якщо вони до вас звернуться (за винятком конкурентних сюжетів). Збирайте зв'язку не тільки з держуправлінці, але і з бізнесменами.

8. Команда - найважливіший з ресурсів.

Складні регуляторні рішення приймаються узгоджено ФОІВ різного функціоналу. Ваші аргументи будуть прийняті, якщо вони знавці своєї справи і обгрунтовані. Цього результату можна досягти в командній роботі юристів, виробничників, збувальників - все залежить від галузі та суті регуляторного рішення. Ролі GR-менеджера - організаційна і представницька. Важливо визначити цілі роботи команди і підібрати тих, хто їх розділяє.

9. Створюй незалежні майданчики для взаємодії з владою.

Створюючи умови ведення бізнесу для вашої компанії, ви створюєте їх для всіх учасників галузі. Об'єднуйте зусилля галузевиків. Думка, висловлена публічно некомерційною організацією, створеною більшістю компаній галузі, сприймається як експертне. Воно виключає ризики звинувачення чиновника в захисті інтересів приватної компанії і приймається пресою як думки компетентного ньюсмейкер.

10. моніторьте події і складайте власну думку.

Ключові події важливо дізнаватися вчасно. Про них не завжди пишуть в пресі. У них завжди є особистісна й політичне підґрунтя. Майте власну думку про них, щоб не робити особистих помилок при взаємодії з владою і вчасно знижувати ризики для бізнесу.

11. Постійно вчитеся.

Технології адміністрування у владі і в бізнесі постійно розвиваються, змінюється законодавство, удосконалюються канали комунікацій, змінюється бізнес-мову, з'являються нові напрямки знань. Нс упускайте жодну новацію або зміну - це запорука вашої адекватності.

  • [1] Lobbyists, Government and Public Trust. V. 2. Promoting Integrity Through Self-Regulation. OECD, 2012. P. 70.
  • [2] Allard NW Lobbying Is an Honorable Profession. Vol. 19. No. 1. P. 23-68.
  • [3] Бодрунова С. С. Сучасні стратегії британської політичної комунікації. М .: Товариство наукових видань КМК, 2010 року.
  • [4] Leif Т., Speth R. (Hrsg.): Die fiinfte Gewalt: Lobbyismus in Deutschland. VS Verlag fiir Sozialwissenschaften. 2006.
  • [5] EU 28 Corruption Report and Recommendations by the EC // Association of Accredited Public Policy Advocates to the European Union . URL: aalep.eu/EU-28-corruption-report-and-recommendations-EC
  • [6] Corruption Perceptions Index 2014. URL: cpi.transparency.org/cpi2014/residts/
  • [7] Стаття 1 Федерального закону від 25.12.2008 № 273-Φ3 "Про протидію корупції".
  • [8] Побутова корупція в Росії. URL: fom.ru/obshchestvo/138
  • [9] Чому, незважаючи на всі заклики і спроби, ніяк не вдається впоратися з корупцією в країні? URL:
  • [10] Lobbyists, Government and Public Trust. P. 72-73.
  • [11] Key Performance Indicators - ключові показники ефективності.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >