Типологія лобізму

Типологія відносин між лобістом і суб'єктом влади доцільна також тому, що лобізм найчастіше ототожнюється саме з цими зв'язками, по суті є лише частиною більш складного, більш "великого" лобістського відносини. Підстав для типологізації лобізму (у вузькому сенсі) існує безліч. Назвемо лише найбільш принципові з них.

Залежно від характеру суб'єкта влади, на якого спрямована дія лобіста, можна виділити лобіювання інтересів через законодавчі (представницькі), виконавчі органи влади та їх посадових осіб. Проблема в даному випадку полягає нс стільки в специфіці діяльності органів (посадових осіб), скільки в ефективності різних видів лобіювання. За оцінками експертів в даний час в Російській Федерації переважає в силу найбільшої ефективності "виконавче лобіювання", тобто лобіювання інтересів через органи виконавчої влади [1] .

Можна погодитися з тим, що в залежності від характеру правового акта, виданням якого досягається мета впливу, лобізм можна поділити на правотворческий і правозастосовний [1] . Вплив в процесі створення правового акта (на предмет регулювання, коло підпадає під регулятивний вплив відносин і т.д.) і визначає суть і спрямованість правотворчого лобізму. Вплив на практику застосування вже діючих норм відповідними органами і структурами пов'язане з лобізмом правозастосовні.

Залежно від сфери, в якій "розташований" який лобіюють інтерес, можна виділити лобізм політичний, соціальний, економічний і т.д.

Тіпологізіруя лобізм в залежності від специфіки клієнта, прагне відстояти свій інтерес, можна виділити лобіювання регіональне і місцеве, іноземне і вітчизняне, галузеве і міжгалузеве, і т.д.

У тому випадку, коли лобіюванням інтересів займаються спеціалізовані структури, говорять про професійному лобізмі. Професійними лобістами, як правило, виступають: 1) спеціалізовані лобістські фірми (PR-компанії, рекламні агентства, консалтингові фірми і т.д.); 2) структурні підрозділи корпорацій, спеціальне завдання яких - лобіювання інтересів цих корпорацій.

Залежно від характеру відстоювати інтереси і методів впливу на суб'єкти влади (тобто на підставі комплексу ознак) можна виділити "цивільний лобізм", здійснюваний у формі різного роду цивільних акцій (напрямок скарг, звернень, петицій посадовим особам органів влади і т. п.). Цей вид лобізму включає в себе grassroots-кампанії і кампанії public advocacy. Суб'єктами цивільного лобізму найчастіше виступають не професійні лобісти, а громадяни з активною життєвою позицією. Даний тип лобізму, досить широко використовується західними фахівцями, докладно описаний в наступному параграфі.

  • [1] Малько А. В. Лобізм. С. 60.
  • [2] Малько А. В. Лобізм. С. 60.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >