Споживчі інтереси

Групи, що представляють споживачів, фінансуються досить непогано. Вони не конкурують між собою, так як виграш однієї групи не обов'язково призводить до програшу іншої. Цьому сприяє політика ЄС, яка підвищує рівень захисту споживачів там, де він низький зі збереженням існуючого рівня в країнах з високим рівнем захисту.

Споживчими питаннями в ЄС займаються як мінімум три комісії: Директорат здоров'я та захисту прав споживачів ( Directorate-General Health and Consumer Protection), Європейський парламентський комітет захисту навколишнього середовища, здоров'я населення та захисту споживачів (The European Parliament's Committee on the Environment, Public Health and Consumer Protection) і Міжпарламентська група проблем споживачів (The Parliamentary Intergroup on Consumer Affairs). Впритул питаннями споживання на рівні ЄС почали займатися тільки в кінці 1990-х рр.

Споживчі організації різняться між собою. ЄС Споживачів ( Bureau Еіrорееп des Unions de Consommateur, BEUC) [1] , наприклад, дотримується чисто консумерістской позиції: збільшувати вибір споживачів за рахунок підвищення конкуренції. BEUC виник в 1962 році, об'єднує 42 організації з 31 однієї країни, а його бюджет в 2011 р склав 4,257 млн євро.

Серед заслуг BEUC - створення в Єврокомісії Генерального Директорату з питань у сфері споживання. Також BEUC вдалося довести, що споживач має право на захист власного здоров'я і життя, і в зв'язку з цим не може розглядатися тільки як споживач, в зв'язку з чим питання споживання були віднесені до сфери компетенцій ряду інших директоратів, зокрема директорату спільного ринку і сільського господарства [2] .

Один з головних методів лобіювання різноманітних інтересів щодо продуктів харчування складається в наданні впливу на нормативи оформлення упаковки продуктів. При цьому BEUC апелює до такої базової для Європи цінності, як гарантія свободи вибору споживачів.

Так, в 1997 р BEUC спільно з EUROCOOP і Eurocommerce вели кампанію проти генетично модифікованих продуктів. Після прийняття директиви, роздільною продаж трансгенних продуктів, зокрема американську кукурудзу і сою, споживчі організації висловилися різко проти і закликали споживачів бойкотувати ці продукти. Їх позиція полягала в тому, що споживачі повинні самі вирішувати, купувати їм трансгенні продукти чи ні, і тому на упаковці повинна бути представлена вичерпна інформація з цього приводу. Вони наполягали, що тільки така упаковка гарантує покупцям свободу вибору. У підсумку вони домоглися прийняття Єврокомісією рішення про обов'язкове використання спеціальної упаковки для трансгенних продуктів.

Приклад лобіювання споживчих інтересів

У 2013 р BEUC почав лобістську кампанію, спрямовану на те, щоб зобов'язати виробників продуктів вказувати на упаковці походження продуктів. Зокрема, генеральний директор BEUC Моніка Гойенз зазначає, що виробники часто переконують покупців у тому, що вони купують товари з певних країн, регіонів, хоча виробляються вони зовсім в іншому місці. Так німецький сир фета забезпечується упаковкою з грецькими шрифтами, а під італійським прапором продасться томатний соус, вироблений в Китаї. За се думку, пора покласти край цим дешевим маркетинговим трюкам. Свою позицію вона підкріплює даними соціологічних опитувань, які показують, що в різних країнах від 50 до 70% населення бажає знати географічне походження продуктів, а в Австрії та Франції близько 35% респондентів також побажали знати, з якого регіону продукти з'являються на прилавках [3] . Очевидно, що вигодонабувачами нових умов маркування продуктів є європейські виробники продуктів, чиї сільгоспугідь розташовані в Європі.

Інша споживча організація - Конфедерація сімейних союзів в Європейському співтоваристві (The Confederation of Family Organisations in the European Community ) - більше сфокусована на питаннях захисту здоров'я і безпеки споживачів. Європейське Співтовариство споживчих кооперативів ( The European Community of Consumer Co-operatives) - найстаріше, але розгубився вплив. Активно просував Єдину сільськогосподарську політику ЄС (САР), яка в даний час передбачає субсидії близько 50 млрд євро в рік. Вона активно просувала спеціалізовану маркування і упаковку продуктів, а також використання переробляється упаковки. Існують організації, в більшій мірі працюють на національних рівнях; їх штаб-квартири знаходяться за межами Брюсселя, наприклад Європейський міжрегіональний інститут проблем споживачів (The European Interregional Institute for Consumer Affairs), розташований в Ліллі.

  • [1] Офіційний сайт: beuc.org
  • [2] Курчевського У. Лобізм в Європейському Союзі. С. 131.
  • [3] Where does my food come from? BEUC consumer survey on origin labeling food, January 2013. URL: beuc.eu/
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >